Kaupunginhallitus
Pöytäkirja 12.02.2024/Pykälä 39

Kaupunginhallitus 12.02.2024 § 39  

480/10.03.02.00/2024  

  Valmistelijat / lisätiedot:

          hankesuunnitteluarkkitehti Seppo Niiranen

puh. 044 718 5451

etunimi.sukunimi(at)kuopio.fi

Päätösehdotus kaupunginjohtaja Soile Lahti

 Kaupunginhallitus hyväksyy Saarikellon päiväkodin hankesuunnitelman.

Päätös Merkitään, että hankesuunnitteluarkkitehti Seppo Niiranen esitteli asiaa kokouksessa ja hän poistui kokouksesta asian esittelyn jälkeen.

Kaupunginhallitus hyväksyi yksimielisesti kaupunginjohtajan päätösehdotuksen.

Vaikutusten arviointi Liitteenä

Kasvun ja oppimisen lautakunta 30.01.2024 § 3 

  Valmistelijat / lisätiedot:

          hankesuunnitteluarkkitehti Seppo Niiranen

puh. 044 718 5414

etunimi.sukunimi(at)kuopio.fi

Päätösehdotus apulaiskaupunginjohtaja HEP KOP Pekka Vähäkangas

 Esitän, että kasvun ja oppimisen lautakunta hyväksyy hankesuunnitelman ja esittää sitä edelleen hyväksyttäväksi kaupunginhallitukselle.

Päätös Kasvun ja oppimisen lautakunta hyväksyi päätösehdotuksen.

Seppo Niiranen ja Simo Hiltunen poistuivat kokouksesta klo 17.45 tämän pykälän käsittelyn jälkeen.

Selostus  

Hankesuunnitelman taustaa

Saarikellon päiväkodin hankesuunnitelma pohjautuu tarveselvitykseen Kuopion koillisen (osa II) alueen varhaiskasvatuksen ja perusopetuksen tarpeista (22.3.2022 § 18). Hankesuunnittelu käynnistyi kaupunginjohtajan johtoryhmän asetettua hanketyöryhmän kokouksessaan 29.04.2022.

Tarveselvityksessä on todettu alueen varhaiskasvatuksen tapahtuvan tällä hetkellä kahdeksassa kiinteistössä, joista kaksi on vuokrattuja pienkohteita, joista pyritään jatkossa luopumaan. Vanha Saarikellon päiväkoti purettiin keväällä 2022 huonokuntoisena, ja lapset on sijoitettu väliaikaisesti mm. vanhaan Männistön päiväkotiin. Perhepäivähoidossa on kaksi lasta ja yksityisiä päiväkoteja alueella on kaksi.

Hankesuunnittelun tavoitteet

Tavoitteena on löytää kokonaisratkaisu, jolla alueen varhaiskasvatuksen tilatarpeet saadaan ratkaistua pitkäjänteisesti ja kustannustehokkaasti. Ajanmukaisten tilojen saamisen lisäksi tavoitteena on järkevöittää varhaiskasva­tuksen yksikkökokoa suuremmaksi ja toiminnaltaan tehokkaammaksi.

Lisäksi katsottiin, että alueen kehitykselle olisi hyväksi sijoittaa alueelle keskeisesti palvelu, joka nivoutuu hyvin olemassa olevaan kaupunki­rakenteeseen ja palveluihin, ja lisää näin alueen vetovoimaa erityisesti lapsiperheiden kohdalla.

Kuopion koillisen (osa II) alueen päiväkoti-/perusopetusratkaisu

Hankesuunnitelmassa tarkasteltiin eri vaihtoehtoja tilaongelman ratkaisuksi, mutta alueelta ei löytynyt helposti ja kohtuullisin kustannuksin käyttöön­otettavia tiloja tai rakennuspaikkoja. Hanketyöryhmä päätti vertailun jälkeen esittää uuden päiväkodin sijoituspaikaksi vanhan Saarikellon tonttia Saarijärven B-alueella osoitteessa Ampujanpolku 1.

Rakennuspaikaksi valitun tontin ahtautta korjattiin laittamalla vireille kaavamuutos, jolla tontin pinta-ala nousee 2886 m2 -> 5056 m2. Tämä mahdollistaa hyvällä suunnittelulla 1750 brm2/ 1 630 kem2 päiväkoti­rakennuksen (6R). Kaavamuutoksen on määrä valmistua ja tulla lainvoimaiseksi keväällä 2024.

Hankkeesta käytetään nimitystä Saarikellon päiväkoti, ja se sisältää tilat kuudelle varhaiskasvatusryhmälle sekä avoimen varhaiskasvatuksen tilat (kerhotilat). Päiväkoti noudattaa Kuopion kaupungin päiväkotikonseptia.

Kustannukset, rakennuttaminen ja aikataulu

Alustavasti hankkeelle budjetoitu 6 800 000 € todettiin suunnittelun edetessä olevan riittämätön. Syitä tähän ovat:

.          paaluperustuksen tarve pehmeän maaperän takia

.          melumuurin tarve Kellolahdentien liikennemelun vuoksi

.          normaalia suuremmat maatäytöt tontin kaltevuuden ja painanteen takia

.          varautuminen kosteusrasitukseen ja hulevesien johtamiseen 

.          kaavamuutoksen takia pitkittynyt aikataulu (rakennuskustannusindeksin nousu).

Nämä syyt nostavat rakennuskustannukset 7 440 000 euroon (3 985 €/brm2), joka vertautuu alkuperäiseen hinta-arvioon seuraavasti:

Hanketyöryhmä päätti tilatyöryhmän ja kaupunginjohtajan johtoryhmän päätösten ja suositusten perusteella jatkaa hanketta alkuperäisellä tilaohjelmalla ja katsoi että kustannustason nousuun on perusteltu syy. Mahdolliset muutokset eivät alentaisi merkittävästi hankkeen tavoitehinta-arviota. Lisäperusteluna hankkeen säilyttämisenä suunnitellun mukaisena on tavoite lisätä alueen palveluita ja vetovoimaa sekä estää alueen taantuminen mielikuvissa ja todellisuudessa. Päiväkoti kerhotiloineen yhdessä viereisen vastakunnostetun Luotipuiston kanssa nostaa alueen imagoa ja houkuttelevuutta erityisesti lapsiperheille.

Arvioidut tilakustannukset ovat seuraavat vuosi- ja kuukausitasolla:

Hankintamalliksi esitetään investointihankkeena Kuopion kaupungin omaan taseeseen.

Koska varhaiskasvatuksen tilantarve alueella on kiireellinen, päätettiin hanke viedä kaupungin päätöksentekoon jo ennen kaavan vahvistumista. Tällöin hankinnan valmistelu voidaan aloittaa jo ennen asemakaavan lainvoimaisuutta.

Kilpailu­tuksessa tulee painottaa puun käyttöä, jolloin se seuraa Kuopion kaupungin ilmastopoliittisessa ohjelmassa esitettyjä periaatteita.

Saarikellon päiväkodin tavoitekäyttöönotto on tammikuussa 2027.

Vaikutusten arviointi Liite Vaikutusten ennakkoarviointi Saarikellon pk hankesuunnitelma