Kaupunginhallitus
Pöytäkirja 04.05.2026/Pykälä 119

Kaupunginhallitus 04.05.2026 § 119  

1853/00.04.00/2026

Valmistelijat / lisätiedot:

tonttipäällikkö Jarkko Meriläinen, puh. 044 718 5531

kiinteistöjohtaja Lauri Lytsy, puh. 044 718 5505

etunimi.sukunimi(at)kuopio.fi

Päätösehdotus

vs. kaupunginjohtaja Tero Oinonen

Kaupunginhallitus päättää antaa liitteenä olevan lausunnon luonnoksesta hallituksen esitykseksi eduskunnalle yhdyskuntakehittämislaista sekä eräistä siihen liittyvistä laeista.

Päätös

Selostus

Ympäristöministeriö on lähettänyt lausuntopyynnön, joka koskee luonnosta hallituksen esitykseksi eduskunnalle yhdyskuntakehittämislaista ja eräistä siihen liittyvistä laeista. Lausuntopyyntö ja luonnos hallituksen esitykseksi eduskunnalle ovat on asialistan liitteinä. Lausuntopyynnön mukaan yhdyskuntakehittämislain valmistelun tarkoituksena on uudistaa säännökset, jotka koskevat kuntien maapolitiikkaa, kunnalle yhdyskuntarakentamisesta aiheutuvien kustannusten korvaamista, kehittämisalueita, tonttijakoa sekä alueidenkäyttöön liittyvää maan luovuttamista, lunastamista ja kaavan toteuttamiseen liittyviä korvauksia. Säännökset sisältyvät nykyiseen alueidenkäyttölakiin (132/1999), jonka nimenä oli 31.12.2024 saakka maankäyttö- ja rakennuslaki ja joka on tarkoitus kumota.

Lausunto pyydetään ensisijaisesti antamaan vastaamalla lausuntopyyntöön sähköisen lausuntopalvelun www.lausuntopalvelu.fi kautta. Lausunnon antaminen on mahdollista 4.5.2026 asti.

Hallituksen esitysluonnoksen mukaan alueidenkäyttölaissa (132/1999) olevat maapoliittiset keinot pääosin säilyisivät. Hallituksen esitysluonnoksen mukaiset säännökset aiheuttaisivat kunnille lisätehtäviä ja muutoksia. Maapoliittisen ohjelman laadinnasta ja laatimisprosessista säädettäisiin laissa mm. siten, että maapoliittisen ohjelman laatimisesta tai sen laatimatta jättämisestä päättäminen tulisi luonnoksen mukaan pakolliseksi ja muutoksenhakukelpoiseksi. Maapoliittisen ohjelman ajantasaisuus olisi tarkistettava vähintään kerran valtuuston toimikaudessa. Maapoliittisen ohjelman ja sen mukaisten maapoliittisten toimenpiteiden toteutumista olisi seurattava ja arvioitava vähintään maapoliittisen ohjelman laatimisen ja ajantasaisuuden arvioinnin yhteydessä. Seurantatiedot olisi julkaistava ja pidettävä saatavilla yleisessä tietoverkossa yhdessä maapoliittisen ohjelman kanssa. Raportointia varten olisi käytännössä hankittava tietojärjestelmä ja luotava toimintaprosessi.

Maankäyttösopimusten laadintaan liittyviä säännöksiä tarkennettaisiin ja maankäyttösopimuksissa sovellettavia yhdyskuntarakentamisen kustannusten korvausperusteita tarkennettaisiin. Todennäköisesti kuntien mahdollisuuksia periä yhdyskuntarakentamisen kustannuksia maankäyttösopimuksin kavennettaisiin. Katualueiden korvaamiseen liittyviä säännöksiä muutettaisiin siten, että maanomistajilla nykyisessä alueidenkäyttölaissa oleva ensimmäisen asemakaavan mukaisia katualueita koskeva ns. katualueen ilmaisluovutusvelvollisuus poistettaisiin.

Maaomaisuuden hallinta on valmistellut esityslistan liitteenä olevan Kuopion kaupungin lausunnon. Lausunto on kirjoitettu noudattamalla lausuntopyynnössä olevaa rakennetta. Tarkoituksena on, että lausunnossa olevat Kuopion kaupungin vastaukset ja näkemykset siirretään 4.5.2026 virkatyönä sähköiseen lausuntopalveluun, johon tallennettavat lausunnot ovat julkisia.

Toimivallan peruste

Kuntalaki 39 § ja Kuopion kaupungin hallintosääntö 27 §.

Vaikutusten arviointi

-