Työllisyysaluelautakunta
Pöytäkirja 29.01.2026/Pykälä 6

Työllisyysaluelautakunta 29.01.2026 § 6  

471/00.01.02/2026 

Valmistelijat / lisätiedot:

työllisyysaluejohtaja Tiina Mäenpää

puh. 044 718 7502 

etunimi.sukunimi(at)kuopio.fi

Päätösehdotus

työllisyysaluejohtaja Tiina Mäenpää

Päätös

Selostus

Työllisyysohjelman tarkoitus

Kuopion työllisyysalueelle laaditaan työllisyysohjelmaa vastaamaan alueen työllisyyden ja elinvoiman haasteisiin sekä tukemaan kestävää kasvua muuttuvassa toimintaympäristössä. Ohjelma toimii yhteisenä suuntaviivana työllisyyden hoidon kehittämiselle ja kokoaa yhteen kuntien, koulutustoimijoiden, elinkeinoelämän, järjestöjen ja muiden kumppanien näkemykset ja toimenpiteet.

Työllisyysohjelman tehtävänä on luoda yhteinen tilannekuva, sopia keskeisistä painopisteistä ja ohjata käytännön tekemistä siten, että työllisyyden edistämisen vaikutukset näkyvät sekä työllisten määrässä että työn laadussa.

Työllisyysohjelman kytkentä strategiaan ja alueen elinvoimaan

Työllisyysohjelma kytkeytyy Kuopio 2035 -strategiaan ja tukee kaupungin elinvoima-, osaamis- ja taloustavoitteita. Ohjelma huomioi työllisyyden merkityksen sekä työmarkkinoiden toimivuuden että kuntatalouden näkökulmasta. Työllisyysohjelma toimii strategiaa toteuttavana suunnitelmana.

Lähtökohtana on kysyntälähtöinen ajattelu, jossa työnantajien tarpeet ohjaavat palveluja, työnvälitystä ja osaamisen kehittämistä. Työllisyyttä tarkastellaan osana laajempaa elinvoimakokonaisuutta, ei erillisenä palvelujärjestelmänä.

Toimintaympäristö

Kuopion työllisyysalueella työttömyys ja pitkäaikaistyöttömyys ovat kasvaneet ja kuntien rahoitusvastuu työttömyyden kustannuksista on lisääntynyt. Samanaikaisesti työnantajayhteistyön volyymi on vähentynyt ja palveluihin ohjautuminen on heikentynyt.

Toimintaympäristöä leimaavat samanaikaiset lainsäädäntöuudistukset, kuntavastuun laajeneminen sekä tiukkeneva taloustilanne. Tämä edellyttää palveluilta joustavuutta, priorisointia ja entistä tiiviimpää yhteistyötä eri toimijoiden välillä.

Työllisyysohjelman painopisteet

Työllisyysohjelmatyössä keskitytään erityisesti seuraaviin kokonaisuuksiin:

-          osaavan työvoiman saatavuuden turvaaminen ja koulutuspolkujen parempi kytkentä työelämän tarpeisiin

-          työmarkkinoiden toimivuuden sekä työnantajien ja työnhakijoiden kohtaannon parantaminen

-          työnantajayhteistyön vahvistaminen, erityisesti pk-yritysten rekrytointien tukeminen

-          pitkäaikaistyöttömyyden ehkäisy ja työmarkkinoiden ulkopuolelle jäämisen katkaiseminen

-          palveluprosessien sujuvuus, oikea-aikaisuus ja vaikuttavuus

-          yhteistyön ja tiedolla johtamisen vahvistaminen koko työllisyysalueella

Painopisteiden tavoitteena on parantaa työllisyyden hoidon tuloksellisuutta ja kohdentaa rajalliset resurssit vaikuttavalla tavalla.

Valmistelu ja yhteistyö

Työllisyysohjelma valmistellaan poikkihallinnollisesti ja yhteistyössä keskeisten sidosryhmien kanssa. Valmistelussa hyödynnetään tilasto- ja taloustietoa, haastatteluja sekä työpajoja, joiden avulla muodostetaan yhteinen näkemys tilanteesta ja tarvittavista toimenpiteistä.

Ohjelma rakennetaan siten, että se mahdollistaa joustavan toimeenpanon ja reagoinnin toimintaympäristön muutoksiin. Yhteistyön käytännöt ja vastuunjako sovitaan selkeästi valmistelun yhteydessä.

Työllisyysohjelman lopputuloksena on yhteinen, käytännönläheinen ja toimeenpantavissa oleva kokonaisuus, jossa on määritelty keskeiset tavoitteet, toimenpiteet, vastuut ja seurannan periaatteet.

Ohjelman tavoitteena on tukea Kuopion työllisyysalueen elinvoimaa, parantaa työmarkkinoiden toimivuutta sekä vahvistaa kestävää ja sosiaalisesti vastuullista työllisyyden edistämistä pitkällä aikavälillä.

Toimivallan peruste

Kuopion kaupungin hallintosääntö § 32

Vaikutusten arviointi

Päätösten vaikutusten ennakkoarviointia ei tehdä, kun kyseessä on tiedoksiantamista koskeva asia (KH 21.10.2024, § 293).