Kaupunkirakennelautakunta
Pöytäkirja 26.02.2025/Pykälä 34

Kaupunkirakennelautakunta 26.02.2025 § 34  

1541/10.02.03/2022  

 Valmistelijat / lisätiedot:

 kaavoitusinsinööri Roope Ruhanen, puh. 044 718 5096

 kaupunkisuunnittelujohtaja Ilkka Laine, puh. 044 718 5401

 etunimi.sukunimi(at)kuopio.fi

Päätösehdotus apulaiskaupunginjohtaja KYP Jari Kyllönen

 Kaupunkirakennelautakunta esittää kaupunginhallitukselle ja edelleen kaupunginvaltuustolle hyväksyttäväksi asemakaavan muutosehdotuksen.

Päätös Päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.

Merkitään, että asemakaavapäällikkö Annika Korhonen poistui kokouksesta tämän asian käsittelyn jälkeen.

Selostus Asemakaavan muutoksen tarkoituksena on mahdollistaa täydennysrakentaminen sekä mahdollistaa säilyttävän rakennuksen käyttötarkoituksen muuttaminen. Ehdotus on ollut nähtävillä ja siitä on saatu yksi lausunto ja yksi muistutus. Tarkistettuun ehdotukseen on tehty vähäisiä muutoksia täsmentämään yleismääräyksiä. Muutokset eivät ole olennaisia, joten kaavaehdotusta ei tarvitse asettaa uudelleen nähtäville. Kaupunkirakennelautakunnalle esitetään, että se hyväksyy kaavaehdotuksen.

Kaava-alue Suunnittelualue sijaitsee Niiralassa Niiralankadun varrella Turon talon itäpuolella. Asemakaavan muutos käsittää Niiralankatu 13 tontin, jonka pinta-ala on 1 158 m².

Käsittelyvaiheet Kaupunkirakennelautakunta hyväksyi asemakaavan muutosehdotuksen nähtäville asetettavaksi 11.12.2024. Ehdotusaineisto on ollut MRL 65 §:n (huom. 1.1.2025 jälkeen AKL) ja MRA 27 §:n mukaisesti nähtävillä 18.12.2024–17.1.2025. Nähtävilläolosta on tiedotettu Viikkosavossa ja kaupungin nettisivuilla julkaistujen kuulutusten lisäksi lähialueen maanomistajia ja -haltijoita myös kirjeillä. MRA 28 §:n mukaisille tahoille varattiin mahdollisuus antaa ehdotusaineistosta lausunto. Ehdotusaineistosta saatiin yksi lausunto ja yksi muistus.

Muutokset asemakaavan muutosehdotukseen

 Kaavaehdotuksen yleisiin määräyksiin on tehty täsmennyksiä koskien liittymän näkymäesteitä sekä teknisten laitteiden yhteensovittamista rakennuksen arkkitehtuuriin. Täsmennykset eivät muuta itse kaavaratkaisua.

 Muistutus kohdistui sisällöltään mm. rakentamisen korkeuteen, ympäristöön sopivuuteen sekä tontin käyttötarkoitukseen. Muistutukseen on laadittu vastine, joka on kaavaselostuksen liitteessä 7. Muistutuksessa ei ole tuotu esille sellaista uutta asiasisältöä, joka olisi vaikuttanut jo aiemmin esitettyihin kaavaratkaisun perusteisiin tai toteutusratkaisun valintaan.

Vaikutusten arviointi Vaikutusten ennakkoarviointilomake liitteenä. Asemakaavan muutos tiivistää olemassa olevaa kaupunkirakennetta. Suunnittelualue sijaitsee myös tulevan joukkoliikenteen runkolinjan välittömässä läheisyydessä toteuttaen kaupungin tavoitteita täydennysrakentamisen osalta.

Jatkotoimenpiteet Ehdotukseen tehdyt muutokset eivät ole olennaisia, joten kaavaehdotusta ei tarvitse asettaa uudelleen nähtäville.

 Kaavamuutoksen hakijan kanssa laaditaan sopimus AKL 12 a luvun mukaisesti yhdyskuntarakentamisesta aiheutuvien kustannusten korvauksesta.

 Kunnan perusteltu kannanotto esitettyyn mielipiteeseen tulee AKL 65 §:n mu-kaisesti ilmoittaa niille muistutuksen tehneille, jotka ovat ilmoittaneet osoitteen-sa.

Päätöshistoria

Kaupunkirakennelautakunta 11.12.2024 § 229 

 Valmistelijat / lisätiedot:

 kaavoitusinsinööri Roope Ruhanen, puh. 044 718 5096

 kaupunkisuunnittelujohtaja Ilkka Laine, puh. 044 718 5401

 etunimi.sukunimi(at)kuopio.fi

Päätösehdotus apulaiskaupunginjohtaja KYP Jari Kyllönen

 1. Kaupunkirakennelautakunta päättää asettaa asemakaavan muutosehdotuksen nähtäville MRL 65 §:n ja MRA 27 §:n mukaisesti vähintään 30 päivän ajaksi. 

2. Mikäli ehdotuksesta ei tehdä maankäyttö- ja rakennuslain 65 §:n mukaisia muistutuksia eivätkä ehdotuksesta annetut lausunnot anna aihetta asian käsittelemiselle uudelleen kaupunkirakennelautakunnassa, kaupunkirakennelautakunta esittää kaupunginhallitukselle ja edelleen kaupunginvaltuustolle, että ne hyväksyvät asemakaavan muutosehdotuksen.

Päätös Päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.

Merkitään, että asemakaavapäällikkö Annika Korhonen ja kaavoitusinsinööri Roope Ruhanen poistuivat kokouksesta tämän asian käsittelyn jälkeen.

Selostus Tiivistelmä  

 Asemakaavan muutoksen tarkoituksena on mahdollistaa täydennysrakentaminen sekä mahdollistaa säilyttävän rakennuksen käyttötarkoituksen muuttaminen. Kaupunkirakennelautakunnalle esitetään, että se hyväksyy kaavaehdotuksen nähtäville asetettavaksi.

Kaava-alue Suunnittelualue sijaitsee Niiralassa Niiralankadun varrella Turon talon itäpuolella. Asemakaavan käsittää Niiralankatu 13 tontin, jonka pinta-ala on 1 158 m².

Laadintaperusteet, päätökset ja suunnitelmat 

 Kaavatyö on tullut vireille Lujatalo Oy:n hakemuksesta 24.4.2024. Kaavatyö on sisältynyt vuosien 2022–2024 kaavoituskatsauksiin ja asemakaavoituksen työohjelmiin.

Kaavoitustilanne Maakuntakaavassa alue on keskustatoimintojen aluetta. Keskeisen kaupunkialueen yleiskaavassa alue on kerrostalovaltaista asuinaluetta sekä palvelujen ja hallinnon aluetta. Tontilla sijaitseva rakennus on osoitettu rakennukseksi, joka pyritään säilyttämään. Asemakaavassa tontti on osoitettu liike- ja toimistorakennusten korttelialueeksi.

Nykyinen tilanne Suunnittelualueelle sijaitsee vuonna 1938 valmistunut toimistorakennus. Rakennuksessa on sijainnut Kuopion Kultaseppä Oy:n tuotanto- ja viimeistelytiloja. Tontti on kokonaan päällystetty. Asemakaavan mahdollistamaa rakennusta Niiralankadun puoleiselle tontin sivulle ei ole toteutettu.

Maanomistus Suunnittelualueen tontti on yksityisessä omistuksessa.

Asemakaavan muutosehdotus  

Kaavaehdotus on laadittu ensimmäisen vaihtoehdon (VE1) pohjalta. Saatujen lausuntojen perusteella vaihtoehto yksi on perusteltu kaavaratkaisu, koska se on ainoa, joka mahdollistaa rakennetun kulttuuriympäristön arvojen säilyttämisen.

Asemakaavan muutoksella tontti on osoitettu asuin-, liike-, toimisto- ja palveluasumisrakennusten korttelialueeksi. Tontilla sijaitseva rakennus on esitetty suojeltavaksi. Monipuolisella käyttötarkoituksella edistetään myös suojeltavan rakennuksen käyttöä.

  Asemakaavaehdotuksen rakennusoikeus on 2 000 k-m². Uudisrakennuksen suurin sallittu kerrosluku on viisi, mutta ylin kerros tulee toteuttaa harjakaton sisäpuolelle. Asemakaavaratkaisussa on huomioitu myös liiketilojen muodostuminen Niiralankadun varteen.

  Viitteellinen havainneaineisto kunta 3D-mallissa on saatavissa:

  https://kuopio.kunta3d.fi/?project=241

Käsittelyvaiheet Asemakaavan vireilletuloaineisto on annettu kaupunkirakennelautakunnalle tiedoksi 24.4.2024. Aineisto on ollut nähtävänä vireilletulokuulutuksen nähtävilläolon yhteydessä 8.5.–7.6.2024. Vireilletuloaineistosta ei jätetty mielipiteitä. Kaavoituksen aloituskokous on pidetty 31.5.2024. Kaavoituksen käynnistämissopimus on laadittu 14.8.2024.

Luonnosvaiheen aineisto on annettu kaupunkirakennelautakunnalle tiedoksi 28.8.2024. Luonnosaineisto on ollut nähtävillä 4.9.–4.10.2024 ja aineistosta on järjestetty tiedotus- ja keskustelutilaisuus sidosryhmille 2.10.2024. Luonnosaineistosta on saatu kolme lausuntoa. Ehdotusaineisto on laadittu saatujen kannanottojen ja käytyjen neuvottelujen pohjalta.

Jatkotoimenpiteet Kaupunkirakennelautakunnan hyväksymä asemakaavan muutosehdotus asetetaan julkisesti nähtäville.

Kaavamuutoksen hakijan kanssa laaditaan sopimus MRL 12 a luvun mukaisesti yhdyskuntarakentamisesta aiheutuvien kustannusten korvauksesta.

Vaikutusten arviointi Vaikutusten ennakkoarviointilomake liitteenä. Asemakaavan muutos tiivistää olemassa olevaa kaupunkirakennetta. Suunnittelualue sijaitsee myös tulevan joukkoliikenteen runkolinjan välittömässä läheisyydessä toteuttaen kaupungin tavoitteita täydennysrakentamisen osalta.