Kaupunginvaltuusto
Esityslista 08.06.2026/Asianro 4

Kaupunginvaltuusto 08.06.2026    

9864/00.01.01/2025 

Päätösehdotus

Kaupunginhallitus

Päätös

Päätöshistoria

Kaupunginhallitus 25.05.2026 § 144 

Valmistelijat / lisätiedot:

hallintojohtaja Tero Oinonen, puh. 044 718 2021

hallintopäällikkö Maikki Rouvinen, puh. 044 718 2060

etunimi.sukunimi(at)kuopio.fi

Päätösehdotus

kaupunginjohtaja Soile Lahti

Kaupunginhallitus esittää kaupunginvaltuustolle, että valtuusto:

a. päättää, että Kuopion kaupungin hallintosääntöä muutetaan 1.7.2026 lukien liitteessä mainituin tavoin.

b. valtuuttaa hallinnon tekemään hallintosääntöön teknisluonteiset korjaukset.

Päätös

Merkitään, että hallintopäällikkö Maikki Rouvinen oli läsnä pykälässä vastaamassa kysymyksiin klo 14.10-14.12 ja hän poistui kysymyksiin vastaamisen jälkeen.

Kaupunginhallitus hyväksyi yksimielisesti kaupunginjohtajan päätösehdotuksen.

Selostus

Voimassa oleva hallintosääntö hyväksyttiin osana johtamisjärjestelmämuutosta valtuustossa 15.12.2025. Tämän jälkeen hallintosääntöön on tullut päivitystarpeita toimialoilta sekä pohjautuen Kuntaliiton päivitettyyn hallintosääntömalliin.

Päivityksissä tarkennetaan tai muutetaan nimikkeitä:

16 § Toimialat ja erilliset taseyksiköt

muutetaan alueelliset ympäristönsuojelupalvelut muotoon alueellinen ympäristönsuojelu.

9 § Ympäristö- ja rakennuslautakunta ja 34 § Ympäristö- ja rakennuslautakunnan erityistehtävät ja ratkaisuvalta

Termiä ympäristö- ja rakennusvalvontapalvelut ei ole enää hallintosäännössä. Muutetaan kohta muotoon: ympäristö‐ ja rakennusvalvonta -vastuualueen alueellinen ympäristönsuojelu, ympäristöterveydenhuolto ja alueellinen rakennusvalvonta palveluprosesseista.

Kohdassa 27 § kaupunginhallituksen tehtävät ja ratkaisuvalta ja 29 § Kaupunginhallituksen konsernijaoston tehtävät ja ratkaisuvalta muutetaan Kuopion Tilapalveluiden osalta talousarvio- ja tilinpäätöskäsittely samanlaiseksi kaupungin toimialojen prosessin kanssa. Tilapalveluiden toiminta on aiemmilla päätöksillä siirretty konsernijaoston alaisuuteen, siirretään myös toiminnan kehittäminen konsernijaoston vastuulle.

Omaisuuden myymiseen liittyen siirretään valtuustolta hallitukselle toimivaltaa päättää osakkeiden myymiseen liittyen (27 §) niin, että hallitus päättää irtaimen omaisuuden ostamisesta ja myymisestä lukuun ottamatta tytäryhteisöjen osakkeita, joista päättää kaupunginvaltuusto. Tytäryhteisönä olevien kiinteistöyhtiöiden osakkeista päättää kuitenkin kaupunginhallitus. 

30 § Lautakunnan ja jaostojen toimivallasta siirretään elinvoimatoimialan toimintasäännöstä kohta ” Ympäristö- ja rakennuslautakunta, Kuopion kaupunkiseudun joukkoliikennelautakunta, Savo-Pielisen jätelautakunta sekä työllisyysaluelautakunta hyväksyvät käyttösuunnitelman omalta osaltaan.”

34 § Ympäristö- ja rakennuslautakunnan erityistehtävät ja ratkaisuvalta kohdassa ollutta päällekkäisyyttä 30 § Lautakunnan ja jaostojen yleistehtävät kohdan kanssa poistetaan. 

Hyvinvoinnin edistämisen lautakunnan tehtäviin (35 §) lisätään maininta toimimisesta alueellisen vastuumuseon ylläpitäjänä. Sivistyslautakunnan  tehtävistä (36 §) poistetaan kansalaisopiston neuvottelukunnan jäsenten nimeäminen. Neuvottelukunta on lakkautettu.

Toimivalta poikkeusoloissa ja normaaliolojen häiriötilanteissa (44-48 §:t)  on päivitetty Kuntaliiton malliohjesäännön mukaiseen muotoon. Samalla on lisätty toimivaltaa tehdä normaaliolojen häiriötilanteiden ja poikkeusolojen aikaiseen toimivaltaansa kuuluvat päätökset  kaupunginjohtajan lisäksi toimialajohtajille sekä strategia- ja viestintä vastuualueen johtajalle.

Tehdään teknisiä korjauksia kohtaan 20 § Toimialajohtajat lisäämällä ns. viranomaislautakuntien listaan työllisyysaluelautakunta sekä korjaamalla termejä kuten lakien nimiä ajantasaisiksi (48 §).

Hallintosäännössä on jaostolle annettu sama toimivalta kuin lautakunnalle ( 30 §). Tämän mukaisesti tehdään tarvittavat jaoston toimivallan merkinnät myös osioihin ”toimivalta henkilöstöasioissa”(50 §, 57 §), ”Tiedonhallinta ja asiakirjahallinto” (68 §),  sekä ”Sisäinen valvonta ja riskienhallinta” (88 §) sekä kokousmenettely (146 §) .

Valtuuston toiminnassa täsmennetään repliikki- ja kannatuspuheenvuoron käyttämistä (107 §). Päätöksenteko- ja hallinto menettelyssä määritetään kaupunginhallitus tai sen nimeämä viranhaltija vastaamaan , että sähköisiin kokouksiin ja sähköiseen päätöksentekomenettelyyn tarvittavat tekniset laitteet, järjestelmät ja tietoliikenneyhteydet ovat ajantasaisia ja tietoturvallisia lakien edellyttämällä tavalla (125 §).

Hallintosääntöön muutetaan tehdyn virkanimikemuutoksen myötä kaupunginlakimies termit muotoon lakiasiainpäällikkö (91 §, 150-151 §).

Toimivallan peruste

Kuntalaki (410/2015) § 14, Kuopion kaupungin hallintosääntö § 2

Vaikutusten arviointi

Päätösten vaikutusten ennakkoarviointia ei tehdä, kun kyseessä on hallinnon järjestelyjä koskeva asia (KH 21.10.2024 § 293).