Kaupunkirakennelautakunta
Pöytäkirja 22.01.2025/Pykälä 4

Kaupunkirakennelautakunta 22.01.2025 § 4  

397/00.01.02/2025  

  Valmistelijat / lisätiedot:

 asemakaavapäällilkkö Annika Korhonen, puh 044 718 5074

  yleiskaavapäällikkö Heli Pitkänen, 044 718 5430

 kaupunkisuunnittelujohtaja Ilkka Laine, puh. 044 718 5401

  etunimi.sukunimi(at)kuopio.fi

Päätösehdotus apulaiskaupunginjohtaja KYP Jari Kyllönen

 Kaupunkirakennelautakunta hyväksyy strategisen maankäytön ja asemakaavoituksen työohjelmat sekä esittää kaavoituskatsauksen vuodelle 2025 kaupunginhallitukselle hyväksyttäväksi.

Päätös Merkitään, että asemakaavapäällikkö Annika Korhonen ja yleiskaavapäällikkö Heli Pitkänen saapuivat kokoukseen tämän asian käsittelyn ajaksi.

Merkitään, että Elena Chiksoeva saapui kokoukseen tämän asian käsittelyn aikana.

Petri Nieminen Hannu Kokin kannattamana esitti, että kaavoituskatsauksen kohdassa 9 olleen Pienen Neulamäen osayleiskaavan tekstin ensimmäinen lause korvataan seuraavalla tekstillä: ”Kaavassa selvitetään Pienen Neulamäen alueen kehittämismahdollisuudet virkistyskäyttöä tukevaksi alueeksi.

Puheenjohtaja ehdotti asiassa äänestettäväksi siten, että ne, jotka ovat esittelijän ehdotuksen kannalla, äänestävät jaa, ja ne, jotka ovat Petri Niemisen tekemän esityksen kannalla, äänestävät ei. Äänestysesitys hyväksyttiin.

Suoritetussa nimenhuutoäänestyksessä annettiin 8 jaa-ääntä (Pääkkö, Tolppanen, Chiksoeva, Hytönen, Jukarainen, Kulin, Wetzell, Wihuri) ja 3 ei-ääntä (Asikainen, Kokki, Nieminen), joten lautakunta oli hyväksynyt esittelijän tekemän ehdotuksen.

Strateginen maankäyttö -yksikkö vastaa yleispiirteisestä maankäytön suunnittelusta, liikennejärjestelmäsuunnittelusta ja seututason suunnitteluyhteistyöstä. Yksikkö valmistelee osayleiskaavoja, muita yleispiirteisen tason suunnitelmia ja selvityksiä sekä ranta-asemakaavoja ja ohjaa maaseutualueiden rakentamista.

Strategisessa maankäytön suunnittelussa pääpaino on alueen elinvoiman kasvattamisessa ja kasvun edellytysten luomisessa pitkällä tähtäimellä. Käynnissä on Hepomäen kiertotalousalueen yleissuunnitelma, kolme tuulivoimaosayleiskaavaa ja liikennejärjestelmätason logistiikkaselvitys. Vuonna 2025 käynnistetään keskustan strateginen kehittämissuunnitelma (masterplan) ja keskustan liikennejärjestelmäsuunnitelma.

Vuoden 2025 tavoitteena on myös viimeistellä useita pitkään valmisteilla olleita osayleiskaavoja, jotta resursseja saadaan vapautettua uusiin töihin. Esim. Kurkimäki-Vehmasmäki-Pellesmäki osayleiskaavassa lisätään alueen omakotirakentamisen mahdollisuuksia merkittävästi.

Maaseutualueiden kaavoitukseen pystytään panostamaan aikaisempaa enemmän uuden suunnittelijaresurssin ansiosta. Työsuunnitelmassa on Suunta-työ (suunnittelun tasot), jossa määritellään alueittain maankäytön ohjaamisen erilaiset välineet.

Strateginen maankäyttö osallistuu asemakaavoituksen kanssa täydennysrakentamisselvitykseen ja laatii keskeiselle kaupunkialueelle siniviherverkkosuunnitelman, jossa osoitetaan tärkeimmät luontoalueet, ekologiset yhteydet ja virkistysreitit. Yksikön vastuulla ovat myös kaupungin tulevaa maankäytön tietojärjestelmää koskevat selvitykset, joita 1.1.2024 voimaan tullut laki rakennetun ympäristön tietojärjestelmästä edellyttää.

Asemakaavoitusyksikkö vastaa asemakaavoituksesta ja muusta yksityiskohtaisesta maankäytön suunnittelusta. Yksikkö vastaa asemakaava-alueen kaupunkikuvasta ja ohjaa asemakaava-alueen rakentamista.

Asemakaavoituksen pääpaino vuonna 2025 on elinkeinokaavoituksessa, täydennysrakentamisessa, kaupungin kiinteistöjen kehittämisessä sekä keskustan elinvoiman kasvattamisessa. Elinkeinokaavoituksessa pyritään kasvun ja elinkeinoelämän edistämiseen lisäämällä ja monipuolistamalla yritystonttitarjontaa.  Yritystontteja kaavoitetaan Pieneen Neulamäkeen, Tehdaskadun ympäristöön, Rasinmäkeen, Sorsasaloon ja Kelloniemeen. Kaupan ja palveluiden kehittämisessä avainasemassa on torin länsilaidan asemakaavan muutos. Tahkon matkailupalvelujen kehittymistä edistetään Tahkon keskustan itäosaan sijoittuvalla uudella kaavamuutoksella.

Asuntokaavoitus painottuu täydennysrakentamiseen, ja tärkeimmät asuntokaavat sijoittuvat Itkonniemelle, Neulamäkeen ja Saarijärvelle. Täydennysrakentamisella tiivistetään kaupunkirakennetta joukkoliikenteen ja palveluiden äärellä. Suunnittelussa panostetaan erityisesti asuntotarjonnan monipuolisuuteen ja pientalorakentamisen mahdollisuuksien lisäämiseen. 
 

Kaupungin kiinteistöjen kaavoituksella kehitetään käytöstä poistuvia kiinteistöjä sekä varaudutaan kaupungin oman palveluverkoston tarpeisiin.​ Vuonna 2025 käynnistettäviä asemakaavan muutoksia ovat esim. Kasarmialueen ympäristö ja Harjulan sairaala.

Uudisrakentamisen mahdollistamisen ohella kaavoituksen tehtävä on huolehtia myös ympäristön arvojen säilymisestä. Tästä erityisenä esimerkkinä on Niiralan suojelukaava, joka on tavoitteena saada valmiiksi vuonna 2025.