Kasvun ja oppimisen lautakunta
Pöytäkirja 18.04.2023/Pykälä 38

Kasvun ja oppimisen lautakunta 18.04.2023 § 38  

3104/10.03.02.00/2023  

  Valmistelijat / lisätiedot:

Minna Kari   puh. 044 718 4008

Tiina Mikkilä   puh. 044 718 6134

Tarja Hosionaho   puh. 044 718 4130

Simo Hiltunen  puh. 044 718 5248

          etunimi.sukunimi(at)kuopio.fi

Päätösehdotus apulaiskaupunginjohtaja HEP KOP Pekka Vähäkangas

 Kasvun ja oppimisen lautakunta päättää hyväksyä vs. kasvatusjohtajan esityksen.

Päätös Keskustelun jälkeen jäsen Kaisa Kähkönen teki seuraavan muutosesityksen:

Esitän, että asia palautetaan valmisteluun, kun päätöksellä ei ole kiire ja Länsirannan alueen tarveselvitys on työn alla. Näin valmisteluun tulisi aikaa selvittää Hirvilahden vanhan 140 vuotiaan kyläkoulun soveltuminen päiväkotikäyttöön ja tehdä myös kustannuslaskelmat von Wrightin yksikköön tarvittavasta lisätilasta.

Jäsen Tuula Savolainen kannatti Kähkösen muutosesitystä.

Puheenjohtaja totesi, että on tehty esittelijän ehdotuksesta poikkeava kannatettu muutosesitys, joten asiasta on äänestettävä. Puheenjohtaja ehdotti, että asiasta järjestetään nimenhuutoäänestys. Käsittelyjärjestysehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.

Ne, jotka kannattavat esittelijän ehdotusta, äänestävät, ”JAA” ja ne, jotka kannattavat jäsen Kaisa Kähkösen esitystä, äänestävät ”EI”. Äänestysehdotus hyväksyttiin.

Suoritetussa nimenhuutoäänestyksessä esittelijän ehdotus sai 7 (seitsemän) ääntä (Soukkamäki, Hakala, Norja, Pirinen, Pitkänen, Sutinen ja Tirkkonen) ja jäsen Kähkösen esitys 3 (kolme) ääntä (Kähkönen, Savolainen ja Loponen), joten esittelijän ehdotus hyväksyttiin.

Äänestystulokseksi todettiin 7 (seitsemän) JAA-ääntä ja 3 (kolme) EI-ääntä, ja esittelijän ehdotus tuli lautakunnan päätökseksi.  

Sanna Mertanen poistui kokouksesta klo 18.31 tämän pykälän käsittelyn aikana.

Tarja Hosionaho, Simo Hiltunen, Katri Hiltunen poistuivat klo 18.48 tämän pykälän käsittelyn aikana.

Merkittiin, että Hirvilahden säilyttämisen puolesta tulleet kaikki kannanotot liitetään pöytäkirjan liitteeksi.

Esitys Esitän, että Hirvilahden yksikön toimintaa jatketaan siihen saakka, kunnes lisätila saadaan von Wrightin yksikköön.

Selostus Vs. kasvatusjohtaja Kari Minna

 Varkaiskasvatuksen tukipalvelut

Suunnitelman taustalla on läntisen maaseutualueen perusopetuksen ja varhaiskasvatuksen palveluverkoston tarkastelu. Läntinen maaseutualue on kattanut tässä tarkastelussa Kaislastenlahden, Hirvilahden ja Rytkyn alueet. Vuoden 2018 hankesuunnitelmassa todetaan, että ”hankkeessa ratkaistaan huonokuntoisten sekä toiminnallisesti puutteellisten kiinteistöjen korvaaminen uudisrakennuksella, jonka mitoitus perustuu oppilaiden määrään sekä esiopetuksen ja varhaiskasvatuksen järjestämisen tarpeisiin”. Von Wrightin koulu ja päiväkoti aloitti toimintansa vuoden 2021 alussa, mutta Hirvilahden pienyksikkö tarvittiin edelleen kattamaan varhaiskasvatuksen palvelutarvetta.

Hirvilahden pienyksikön tarvetta on tarkasteltu vuosittain. Alueen lapsimääräennusteet näyttävät pienenevän, mutta erityisesti haasteina ovat olleet kelpoisen varhaiskasvatuksen opettajan saatavuus, sijaisten saatavuus, lain velvoitteet varhaiskasvatuksen järjestämiseen sekä tilojen epäkäytännöllisyys. Lisäksi erillisestä pienyksiköstä tulee lisäkustannuksia henkilöstö- ja tukipalvelukuluina.

Tällä hetkellä Hirvilahden pienyksikössä on 14 lasta ja tämänhetkisen tiedon mukaan yksikössä olisi syksyllä 2023 yhteensä 12 lasta. Hirvilahden pienyksikössä on 1-5-vuotiaita lapsia, sillä esiopetus järjestetään von Wrightin päiväkodissa. Hirvilahden pienyksikössä olevien lasten koulu tulee olemaan joko von Wrightin koulu tai Pulkonkosken koulu.

Ensi toimintavuodelle von Wrightin päiväkodissa otetaan käyttöön kota lisätilana sekä lapsiryhmistä muodostetaan 5-6-vuotiaiden ryhmiä. Tällä tavoin kaikki Hirvilahden yksikössä olevat lapset sijoittuisivat von Wrightin päiväkotiin elokuusta 2023 alkaen. Helmikuussa 2023 päiväkodinjohtaja on käynyt keskustelua Hirvilahden yksikössä olevien lasten huoltajien kanssa vaihtoehtoisesta varhaiskasvatuspaikasta, mikäli Hirvilahden pienyksiköstä luovuttaisiin toimintavuoden 2022-2023 päätyttyä.

Hirvilahden pienyksikön säilyttämisen puolesta on tehty useita kannanottoja; alueen kyläyhdistysten kannanotto 23.2.2023, Maaningan pitäjäraadin lausunto 16.3.2023 sekä nettiadressi 29.3.2023. Alueen asukkaille pidettiin keskustelutilaisuus 29.3.2023. Tilaisuudessa esiteltiin perusteluja Hirvilahden pienyksikön lakkauttamiselle sekä vaihtoehtoja tilanteen ratkaisemiseksi. Mikäli Hirvilahden pienyksikkö lakkautetaan toimintavuoden 2022-2023 jälkeen, varhaiskasvatuksen järjestämisen haasteet vähenevät. Hirvilahden lapset mahtuvat von Wrightin yksikköön, mutta kaikki yksikön uudet hakijat eivät sinne mahdu. Toisena vaihtoehtona on jatkaa Hirvilahden yksikön toimintaa toimintavuosi 2023-2024, kunnes kahden ryhmän lisätila rakennetaan von Wrightin päiväkotiin. Tämä ei kuitenkaan takaa paikkaa kaikille uusille hakijoille von Wrightista vielä toimintavuonna 2023-2024. Lisäksi varhaiskasvatustoiminnan järjestämisen haasteet tulevat jatkumaan Hirvilahden pienyksikössä.

Alueen asukkaat toivoivat keskustelutilaisuudessa alueen tarveselvityksen sekä koulu- ja päiväkotilinjausten päivittämistä sekä kriittistä tarkastelua. Tilaisuudessa toivottiin, että Hirvilahden pienyksikön toimintaa jatketaan toistaiseksi.

Kaislastenlahden alueen varhaiskasvatuspaikat ovat täynnä ja alueen hakijoille on jouduttu tarjoamaan varhaiskasvatuspaikkoja muualta kaupungin varhaiskasvatusyksiköistä. Von Wrightin päiväkodin yhteyteen on todettu tarvittavan lisätilaa ja suunnitelmissa on kahden ryhmän viipaleen rakentaminen von Wrightin päiväkodin yhteyteen siten, että se olisi käytettävissä elokuussa 2024.

Vaikutusten arviointi Liitteenä. Lapsivaikutusten arviointi on tehty osana vaikutusten ennakkoarviointia siten, että tarkastelunäkökulmana on erityisesti lasten hyvinvointi ja lasten oikeuksien toteutuminen.