Kuopion kaupunkiseudun joukkoliikennelautakunta
Pöytäkirja 22.02.2024/Pykälä 8

Kuopion kaupunkiseudun joukkoliikennelautakunta 22.02.2024 § 8  

868/08.01.00/2024  

  Valmistelijat / lisätiedot:

Joukkoliikennesuunnittelija Jukka Räsänen, puh. 044 718 5008
        Joukkoliikennepäällikkö Kaisu Matinniemi, puh. 044 718  5145

etunimi.sukunimi(at)kuopio.fi

Päätösehdotus joukkoliikennepäällikkö Kaisu Matinniemi

 Kuopion kaupunkiseudun joukkoliikennelautakunta hyväksyy Kuopion kaupungin ja ELY-keskuksen välisen yhteistyösopimuksen liitteineen. Sopimus tulee voimaan takautuvasti 5.6.2023 alkaen ja on voimassa toistaiseksi. Sopimus korvaa aiemman 1.6.2020 voimaan tulleen yhteistyösopimuksen.

Päätös Päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.

Selostus 

Kuopion kaupungin ja ELY-keskuksen välillä on solmittu 1.6.2020 yhteistyösopimus henkilökuljetusten järjestämisestä, joukkoliikenteen lippu- ja maksujärjestelmästä ja joukkoliikenteen kustannusten jakamisesta. Yhteistyösopimuksen perustana on ELY-keskuksen laatima rahoitussuunnitelma, jossa sovitaan ajokaudelle kohdistuvien kustannusten jakamisesta kuntien kesken.

Kuopion kaupunki maksoi ajokaudella 2022-2023 rahoitussuunnitelmien mukaisia liikennöintikustannuksia yhteensä 486 901,00 €. Valtion ELY-keskuksille joukkoliikennepalveluiden ostoon myöntämä määräraha on kuitenkin supistumassa merkittävästi. Tämän seurauksena ELY-keskus joutuu sopeutustoimiin, jonka seurauksena muun muassa kuntien rahoitusosuuksia ollaan korottamassa.

Koska sopimuksen mukaisten rahoitusosuuksien jakoperusteisiin on tulossa muutoksia, tulee yhteistyösopimus päivittää. Sopimuksen liitteitä on myös muilta osin tarpeen tarkastella uudestaan.

Kuopion kaupunki kävi useita neuvotteluja ELY-keskuksen kanssa kevään ja syksyn 2023 aikana kaupungin rahoitusosuuksista. ELY-keskuksen hankkimat liikenteet näyttelevät merkittävää roolia maaseutualueiden ja entisten kuntakeskusten kautta kulkevassa työ- ja koulumatkaliikenteessä. Tämän takia neuvottelujen kautta pyrittiin löytämään ratkaisu, jossa nykyinen seutuliikenteen palvelutaso saadaan turvattua ilman, että kaupungin rahoitusosuudet kasvavat kohtuuttomasti.

Yhteistyösopimus ja kustannukset

Päivitetyssä sopimuksessa ja sen liitteissä on sovittu ELY-keskuksen järjestämien joukkoliikennepalvelujen suunnittelu-, järjestämis- ja rahoitusvastuista sekä yhteistyön periaatteista kaupungin järjestämien joukkoliikennepalvelujen kanssa Kuopion kaupunkiseudulla. Sopimusteksteihin on tehty lähinnä tarkentavia täydennyksiä ja korjattu vanhentuneita tietoja.

Yhteistyösopimuksen liitteessä 1 on esitetty kaupungin rahoitusosuudet ELY-keskuksen joukkoliikennehankintoihin. Rahoitussuunnitelman mukaisesti ajokaudelle 2023-2024 bruttosopimuksiin perustuvat liikenteen nettokustannukset ovat arviolta 504 978,00 €. Tämän arvion toteutumista tarkastellaan puolivuosittain, jolloin tarkastellaan mahdollista lipputulojen alijäämää. Yhteistyösopimuksen periaatteiden mukaisesti ELY-keskus vastaa lipputulojen alijäämästä normaaleissa liikennöinnin olosuhteissa. Käyttöoikeussopimusliikenteiden osalta kaupungille kohdistuva rahoitusosuus on 67 674,00 €. Vuosittaiset rahoitusosuudet kasvavat siis arviolta yhteensä noin 85 751,00 €.

Liitteissä 2 ja 3 on esitelty lippujen hinnoittelut yhteysväleittäin sekä Kuopion kaupungin Waltti lippu- ja maksujärjestelmään liittyvät tehtävät ja vastuut. ELY-keskus korvaa kaupungille lisätöistä ja järjestelmän ylläpidosta aiheutuvia kustannuksia vuosittain noin 28 000,00 € (alv 0%). Laskutettavia järjestelmä- ja ylläpitokustannuksia on korotettu yhteensä 7 %:lla. Liitteiden sisältöjä on myös tarkastettu muilta osin vastaamaan nykyisiä lipputuotteita ja tehtäväkuvauksia.

Vaikutusten arviointi Liitteenä