Kuopion kaupunkiseudun joukkoliikennelautakunta
Pöytäkirja 22.02.2024/Pykälä 5

Kuopion kaupunkiseudun joukkoliikennelautakunta 22.02.2024 § 5  

9528/00.04.01/2023  

  Valmistelijat / lisätiedot:

          joukkoliikenneinsinööri Kim Venesjärvi

puh. 044 718 5038

etunimi.sukunimi(at)kuopio.fi

Päätösehdotus joukkoliikennepäällikkö Kaisu Matinniemi

 Joukkoliikennelautakunta hyväksyy laaditun katselmuksen vuodelta 2023 Kuopion kaupunkiseudun viranomaistoiminnan yhteistoimintasopimuksen mukaiseksi.

Päätös Päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.

Selostus Kuopion kaupunginvaltuuston ja Siilinjärven kunnanvaltuuston vuonna 2011 hyväksymässä yhteistoimintasopimuksessa on sovittu joukkoliikenteen toimivaltaisen viranomaisen lakisääteisistä sekä kuntien keskenään sopimista joukkoliikenteen tehtävistä Kuopion ja Siilinjärven alueella 1.1.2012 alkaen. Sopimusta päivitettiin vastaamaan uudistunutta lainsäädäntöä ja käytäntöjä joukkoliikennelautakunnan päätöksellä 25.10.2018 (56 §).

 Sopimuksen mukaan lakisääteisten viranomaistehtävien ja muiden yhdessä sovittujen joukkoliikenteen kehittämistehtävien hoitamisessa vastuukuntana on Kuopion kaupunki.

 Voimassa oleva yhteistoimintasopimus on liitteenä.

 Sopimuksen seuranta

 Sopimuksen kohdan 6 mukaan sopimuksen toteutumista seurataan kerran vuodessa pidettävässä arviointikokouksessa, jonka Kuopion kaupunkiympäristön palvelualueen joukkoliikenneyksikkö järjestää.

  Arviointikokous vuoden 2023 toiminnasta pidettiin 2.2.2024. Katselmus liitteenä.

 Yhteistoiminnan tavoitteet ja yleiset periaatteet

 Yhteistoiminnan tavoitteena on toteuttaa kuntarajat ylittävää yhteistyötä joukkoliikenteen järjestämisessä voimassa olevan lainsäädännön mukaisesti sekä kehittää ja koordinoida seudullista joukkoliikennettä ja kuntien henkilökuljetuksia siten, että palvelutaso paranee ja palvelut tuotetaan asiakaslähtöisesti ja taloudellisesti.

 Palvelutarjontaa on kehitetty hyväksytyn palvelutason mukaisesti kilpailuttamalla siten, että eri kokoisilla toimijoilla on ollut mahdollisuus osallistua kilpailuun. Kilpailu alueella on säilynyt eikä hintataso tarjouksissa ole noussut linja-autoliikenteen kustannustason nousua enempää. Koululaiskuljetusten suunnittelua ja hankintoja on koordinoitu joukkoliikennepalvelujen kanssa. Siilinjärvi on itse suunnitellut ja hankkinut kiinteästi koulutyöhön liittyvät, erillisesti järjestetyt koululaiskuljetukset. Koska järjestely on toiminut hyvin, ei tehtäviä ole siirretty Kuopiolle, vaikka sopimus antaisi siihen mahdollisuuden.

 Toiminnassa on noudatettu Kuopion kaupungin hallintosääntöä ja kaupunkiympäristön palvelualueen toimintasääntöä.

 Yhteistoimintasopimuksen mukaiset tehtävät

 Joukkoliikenteen toimivaltaisena viranomaisena Kuopio-Siilinjärvi- alueella on Kuopion kaupunkiseudun joukkoliikennelautakunta. Asiantuntijapalveluista ja asioiden valmistelusta vastaa kaupunkiympäristön suunnittelupalvelujen joukkoliikenneyksikkö yhteistyössä Siilinjärven joukkoliikenneyhdyshenkilön kanssa.

 Yhteiset toimielimet

 Joukkoliikennelautakunta kokoontui kevätkaudella neljä kertaa ja syyskaudella kolme kertaa. päätöksiä tehtiin yhteensä 45 kappaletta. 25.5.2023 pidettiin kokouksen yhteydessä iltapäiväseminaari. Seminaarin aikana tutustuttiin uusittuihin joukkoliikenneväyliin Savilahdessa, sähköbusseihin ja muuhun varikkotoimintaan Kuopion Liikenne Oy:n varikolla.

 Talous ja kustannusten jako

 Yhteisen liikenteen kustannukset jaettiin lautakunnan 9.6.2022 hyväksymien jakosuhteiden mukaisesti. Kustannusten jaossa otettiin käyttöön keskimatkan pituuteen perustuva jakomalli. Viranomaiskustannukset jaettiin asukaslukujen (Siilinjärvi 15 %, Kuopio 85 %) suhteessa. Laskutus tehtiin neljännesvuosittain.

 Joukkoliikenteen talousarvioesityksen 2023 lautakunta hyväksyi osaltaan yksimielisesti 20.9.2022 § 36. Hyväksytty talousarvio toimitettiin lautakunnalle sähköpostitse 12.1.2023.

 Neuvottelu- ja lausuntomenettely

 Liikenteisiin esitetyistä merkittävistä muutoksista on neuvoteltu muiden kuntien, toimivaltaisten viranomaisten ja liikennöitsijöiden kanssa. Sopimusliikennöitsijöiden kanssa on pidetty vuoden aikana kaksi yhteispalaveria sekä tarpeen vaatiessa Teams -palavereita.

 Pohjois-Savon Ely -keskuksen kanssa on käyty sopimuskatselmuksia kustannusten ja lipputulojen jaosta. Lisäksi alueelta on osallistuttu Elyn järjestämiin alueellisen joukkoliikennetyöryhmän kokouksiin ja Itä-Suomen liikennepäiville.

Vaikutusten arviointi