Kuulutus 2024/1148

Lausuntopyyntö 2.5.2024

Rautalammin kunnan ympäristösuojeluviranomainen on varannut Pohjois-Savon alueelliselle vastuumuseolle mahdollisuuden lausunnon antamiseen otsikossa mainitusta maa-aineslupahakemuksesta. Hakemus koskee soran ja hiekan ottotoiminnan jatkamista. Alueella voimassa ollut maa-aineslain mukainen lupa on päättynyt 31.12.2023. Uutta lupaa haetaan kymmeneksi vuodeksi. Alueellinen vastuumuseo lausuu asiasta arkeologisen kulttuuriperinnön osalta.

Ottoalueen pohjois- ja koillispuolella sijaitsee muinaismuistolain (295/1963) rauhoittama kiinteä muinaisjäännös nimeltä Kangasniemi (tunnus 1000004961). Kyseessä on laaja kivikaudelle ajoittuva kokonaisuus, josta tunnetaan sekä asuinpainanteita että pyyntikuoppia. Muinaisjäännös jatkuu aina Kangasniemen kärkeen Vesannontien länsipuolella. Voimassa olevaan yleiskaavaan (Sonkarin ja Kiesimän rantaosayleiskaava) muinaisjäännös on merkitty kohdemerkinnällä.

Kangasnimen muinaisjäännösalue on valittu Museoviraston VARK- inventointihankkeessa valtakunnallisesti merkittävien arkeologisten kohteiden listalle. Museovirasto pyysi kannanottoja VARK-inventointiin kaikille verkossa avoinna olleen kuulemissovelluksen avulla 1.3.–14.4.2023. Hankkeen tavoitteena on luettelo, jonka Valtioneuvosto voi hyväksyä maankäyttö- ja rakennuslakiin perustuvien valtakunnallisten alueidenkäyttötavoitteiden tarkoittamaksi inventoinniksi. Valtioneuvoston vahvistusta inventoinnille odotetaan vuoden 2024 aikana. VARK-kohteet tulee huomioida yhtenä alueidenkäytön suunnittelun lähtökohtana. Valtakunnallisesti merkittävien arkeologisten kohteiden säilyminen pyritään turvaamaan kaikissa olosuhteissa. Maankäytön suunnittelun odotetaan tukevan kohteiden suojelua. VARK-alueella tulee huolehtia siitä, että sille määritellyt arvot eivät tule vaarantumaan maankäyttösuunnitelmia toteutettaessa.

VARK-perustelujen mukaan Kangasniemen muinaisjäännös on monipuolinen kivikauden kohde, jolla sijaitsee erilaisia asumuspainanteita ja pyyntikuoppia. Rakentamattomalla harjualueella kohteen sijoittuminen maastoon on hyvin ymmärrettävissä.

Maa-aineislupahakemuksessa muinaisjäännös mainitaan kursorisesti, eikä sitä ei ole huomioitu suunnitelmakartoilla tai yleiskartoilla. Maa-aineksenoton nykytilannetta ja lopputilannetta kuvaaviin suunnitelmakarttoihin ei ole merkitty koordinaatteja eivätkä kartat ole niin tarkkoja, että ne olisi mahdollista georeferoida. Suunnitelmakarttoja verrattaessa ilmakuviin ja peruskarttaan käy selväksi, etteivät suunnitelmakartat kuvaa maastossa olevaa tilannetta ja onkin pidettävä todennäköisenä, että ottotoiminta ulottuu muinaisjäännösalueelle. Muinaismuistolain (295/1963) 1§ mukaan ilman muinaismuistolain nojalla annettua lupaa on kiinteän muinaisjäännöksen kaivaminen, peittäminen, muuttaminen, vahingoittaminen, poistaminen ja muu siihen kajoaminen kielletty.

Kangasniemen muinaisjäännösalueesta on saatavilla lisätietoja Museoviraston ylläpitämästä muinaisjäännösrekisteristä osoitteesta https://www.kyppi.fi/to.aspx?id=112.1000004961. Muinaisjäännösrekisterin paikkatiedot ovat ladattavissa Museoviraston paikkatietoaineistoista osoitteesta https://www.museovirasto.fi/fi/palvelut-ja-ohjeet/tietojarjestelmat/kulttuuriympariston-tietojarjestelmat/kulttuuriympaeristoen-paikkatietoaineistot. Arkeologista kulttuuriperintöä koskeva tietoa on saatavilla ja siten sen huomioimatta jättäminen lupahakemuksessa ei ole perusteltua.

Alueellinen vastuumuseo toteaa lupahakemuksen olevan erittäin puutteellisesti valmistellun eikä siinä huomioida alueella olevaa arkeologista kulttuuriperintöä. Lupahakemuksen aineistojen perusteella vastuumuseo pitää mahdollisena, että ottotoiminta ulottuu muinaisjäännösalueelle, mikä ei muinaismuistolain mukaan ole mahdollista. Maa-aineksenoton jatkaminen nyt haetun suunnitelman mukaisesti vaarantaa valtakunnallisesti merkittävän arkeologisen kulttuuriperinnön säilymisen. Pohjois-Savon alueellinen vastuumuseo ei puolla maa-ainesluvan myöntämistä.

Asiakirja on allekirjoitettu sähköisesti Kuopion kaupungin asian-
hallintajärjestelmässä. Allekirjoituksen oikeellisuuden voi todentaa kirjaamosta.