Kaupunginhallitus
Esityslista 19.10.2026/Asianro 4

Kaupunginhallitus 19.10.2026    

6466/00.01.05/2026 

Valmistelijat / lisätiedot:

 yrityspalvelupäällikkö Anu Häiväläinen, puh 044 718 2036

      kehittämisasiantuntija Irma Savolainen, puh 044 718 2183

     etunimi.sukunimi(at)kuopio.fi

Päätösehdotus

kaupunginjohtaja Soile Lahti

Päätös

Selostus

Kuopion kaupunki on sitoutunut toteuttamaan Kuopion kaupungin ja valtion välistä innovaatiotoiminnan ekosysteemisopimusta (Kuopion kaupunginhallitus 25.1.2021 § 49). Ekosysteemisopimus toteuttaa erityisesti Kuopion kaupungin strategian kestävä kasvu näkökulmaa. Ekosysteemisopimuksen läpileikkaavana teemana on kokonaisturvallisuus, jota esitetty hanke toteuttaa.

Savonia-ammattikorkeakoulu ja Kuopion kaupunki ovat jättäneet hankehakemuksen ”CORESEC Kokonaisturvallisuuden osaamiskeskuksen vakiinnuttaminen ja digitaalisen Hubin rakentaminen” -ryhmähankkeeseen. Hankkeen suunniteltu toteutusaika on 1.1.2027 - 31.12.2029. Kuopion kaupunki on hankkeen osatoteuttajana ja vastaa osaamiskeskuksen toimintamallin vakiinnuttamisesta. Savonia-ammattikorkeakoulu Oy vastaa kansainvälisen verkoston, tuote-, palvelu- ja digitaalisen Hub-kokonaisuuden sekä hankkeen strategisen johtamisen, jatkuvuuden ja hallinnan työpaketeista.

Työ- ja elinkeinoministeriö on päätöksellään TEM/2026/11 osoittanut Pohjois-Savon liitolle EAKR/kestävä kaupunkikehittäminen -määrärahaa Osaava Suomi 2021–2027-ohjelmasta valtion ja Kuopion kaupungin innovaatioekosysteemisopimuksen toteutukseen. Käytettävissä oleva myöntövaltuus on 579 348 euroa. Hankkeeseen on haettu rahoitusta kestävän kaupunkikehittämisen määrärahasta 13.5.–14.8.2026 avoinna olleesta Kuopion ekosysteemisopimuksen 4. hankehausta.

Kaupunginjohtaja on päättänyt 13.8.2026, että Kuopion kaupunki osallistuu hankkeeseen osatoteuttajana, sitoutuu oman osatoteutuksensa omarahoitusosuuteen ja valtuuttaa kaupungin edustajat allekirjoittamaan hankkeen toteuttamiseen tarvittavat asiakirjat. Päätöksessä todetaan lisäksi, että hankkeen kuntarahoitus- ja omarahoitusosuudet on varattu erilliseen ekosysteemisopimuksen budjettiin.

Paikallinen ekosysteemisopimuksen arviointiryhmä on käsitellyt ryhmähanketta 28.8.2026 ja esittänyt hanketta rahoitettavaksi. Hanke sai arvioinnissa 29,5/37 pistettä. Arvioinnin mukaan hanke toteuttaa erityisesti Kuopion innovaatioekosysteemisopimuksen kokonaisturvallisuuden painopistettä ja osaamiskeskuksen vakiinnuttamista. Hankkeen vahvuutena nähtiin kansallisen kokonaisturvallisuusekosysteemin kokoaminen, digitaalisen Hub-ratkaisun rakentaminen, kansainvälisten kumppanuuksien kehittäminen sekä Savilahden innovaatioympäristön hyödyntäminen turvallisuusalan kehitys- ja pilotointiympäristönä.

Hankkeen keskeinen sisältö ja toimenpiteet:

CORESEC – Kokonaisturvallisuuden osaamiskeskuksen vakiinnuttaminen ja digitaalisen Hubin rakentaminen -hankkeen tavoitteena on vakiinnuttaa Kuopioon kansallisesti merkittävä ja kansainvälisesti verkottunut kokonaisturvallisuuden osaamiskeskus sekä rakentaa sitä tukeva digitaalinen Hub. Hanke vahvistaa kokonaisturvallisuuteen liittyvää tutkimus-, kehittämis- ja innovaatiotoimintaa, kokoaa hajautunutta tietoa, osaamista ja palveluita yhteiseen käyttöön sekä edistää kansallista ja kansainvälistä yhteistyötä. Hanke tukee Kuopion innovaatiovetoista kasvua, elinvoimaa ja kilpailukykyä sekä vahvistaa kaupungin asemaa kokonaisturvallisuuden kansallisena kehittämisympäristönä.

Kokonaisturvallisuuden valmisteluhankkeessa tunnistettiin tarve koota hajallaan oleva tieto, osaaminen, tutkimus-, koulutus- ja kehittämistoiminta sekä palvelut yhteiseen rakenteeseen. Nyt haettava hanke toteuttaa valmisteluvaiheessa tunnistetut kehittämistoimet käytännössä. Hankkeessa rakennetaan osaamiskeskuksen toimintamalli, vahvistetaan kansallisia ja kansainvälisiä verkostoja, tuotteistetaan kokonaisturvallisuuden palveluita ja kehitetään digitaalinen Hub, jonka kautta tieto, asiantuntijat, koulutukset, kehittämishankkeet ja yhteistyömahdollisuudet ovat nykyistä paremmin löydettävissä ja hyödynnettävissä.

Kuopion kaupunki osallistuu hankkeeseen osatoteuttajana ja vastaa osaamiskeskuksen toimintamallin vakiinnuttamisesta. Työpaketissa kehitetään osaamiskeskuksen hallinto-, rahoitus- ja kumppanuusmallia, toteutetaan sidosryhmä- ja verkostotyötä sekä valmistellaan osaamiskeskuksen pitkän aikavälin jatkuvuutta tukeva tiekartta. Samalla vahvistetaan Kuopion ja Savilahden asemaa kokonaisturvallisuuden kehittämisen, pilotoinnin ja yhteistyön ympäristönä.

Hankkeen päätoteuttajana toimii Savonia-ammattikorkeakoulu, joka vastaa kansainvälisen verkoston rakentamisesta, palvelu- ja tuoteportfolion kehittämisestä, digitaalisen Hubin toteuttamisesta sekä hankkeen kokonaisjohtamisesta. Hankkeessa rakennettava Hub toimii kansallisena kokonaisturvallisuuden tieto-, osaamis- ja yhteistyöympäristönä sekä tukee uusien innovaatioiden, palveluiden ja kansainvälisten yhteistyöavauksien syntymistä.

Hanke toteutetaan neljän työpaketin avulla:

TP1 Osaamiskeskuksen toimintamallin vakiinnuttaminen (vastuutaho: Kuopion kaupunki)

TP2 Kansainvälinen verkosto (vastuutaho: Savonia-ammattikorkeakoulu)

TP3 Tuote-, palvelu- ja digitaalinen Hub -kokonaisuus (vastuutaho: Savonia-ammattikorkeakoulu)

TP4 Strateginen johtaminen, jatkuvuus ja hankehallinta (vastuutaho: Savonia-ammattikorkeakoulu)

Hankkeen tuloksena syntyy vakiintunut kokonaisturvallisuuden osaamiskeskuksen toimintamalli, kansallinen ja kansainvälinen yhteistyöverkosto, tuotteistettu palveluportfolio sekä käyttöön otettu digitaalinen Hub. Lisäksi hankkeessa laaditaan osaamiskeskuksen pitkän aikavälin tiekartta ja luodaan edellytyksiä uusille kansallisille ja kansainvälisille kehittämishankkeille sekä tutkimus- ja innovaatioavauksille.

Koko ryhmähankkeen yhteenlasketut kokonaiskustannukset ovat 965 805 euroa, missä Savonian kokonaisbudjetti on 690 333 euroa ja Kuopion kaupungin kokonaisbudjetti on 275 472 euroa. Ryhmähankkeelle haetaan 60 %:n EU+valtion tukea yhteensä 399 833 euroa. Kuopion kuntarahoitus on enintään 246 723 (25,55 %) ryhmähankkeen kokonaisbudjetista, joka katetaan Strategia ja viestintä -vastuualueen ekosysteemisopimukselle varatusta määrärahasta. Kuopion rahoitussumma jakautuu hankkeen toteuttajien kesken oheisen rahoitustaulukon mukaisesti (Savonia-amk:n osahanke 136 534 € ja Kuopion kaupungin osahanke 110 189 €). Rahoitus maksetaan Strategia ja viestintä -vastuualueen ekosysteemisopimuksen määrärahasta hyväksytyn raportoinnin perusteella.

Kuopion kaupungin osahanke hallinnoidaan strategia- ja viestinnän vastuualueella. Hankkeen seurantaryhmänä toimii kaupungin asettama ekosysteemisopimuksen johtoryhmä. Kuopion kaupungilla on mahdollisuus perääntyä hankkeen osarahoitusvastuusta, jos hanke ei etene suunnitellusti.

Strategia- ja viestinnän vastuualueelle haetaan täyttölupaa määräaikaiselle kokoaikaiselle projektipäällikölle vastaamaan kaupungin osatoteutushankkeen tehtävistä.

Toimivallan peruste

Kuopion kaupungin hallintosääntö 1.7.2026  27§, Kohta 31.

 “Päättää kehittämis- ja yhteistyöhankkeista kaupunkiorganisaation ulkopuolisten tahojen kanssa, kun kaupungin kustannukset ovat 100 000 euroa tai enemmän.”

Vaikutusten arviointi 

Liitteenä