Elinvoimajaosto
Esityslista 27.08.2026/Asianro 7

Elinvoimajaosto 27.08.2026    

5883/14.07.00/2026 

Valmistelijat / lisätiedot:

palveluesihenkilö Elina Neuvonen, puh. o44718 3989

työllisyyspalvelupäällikkö Virpi Noronen, puh. 044 718 1071

etunimi.sukunimi(at)kuopio.fi

Päätösehdotus

elinvoimajohtaja Timo Antikainen

Päätös

Selostus

Talouden heikko tilanne näkyy valtakunnallisesti nuorten työttömyyden kasvuna. Kuopion kaupungilla on mahdollisuus 10 muun kaupungin kanssa hakea mukaan pääministeri Petteri Orpon hallituksen linjauksen mukaiseen pilottiin nuorisotyöttömyyden vähentämiseksi. Pilotti kohdistuu kuuteen suurimpaan kaupunkiin sekä kaupunkeihin, joissa on korkea nuorisotyöttömyys. Näitä kaupunkeja ovat Kuopio, Joensuu, Jyväskylä, Lahti ja Pori.

Kuopion osalta kesäkuun vuosivertailu 2023–2026 kertoo nuorten työttömyyden kehityksestä seuraavaa:

• alle 30-vuotiaiden työnhakijoiden määrä on Kuopiossa noussut 2688 henkilöstä 3615 henkilöön (+927). 
• alle 30-vuotiaiden työttömien työnhakijoiden määrä on Kuopiossa kasvanut samassa vertailussa 1 484 henkilöstä 2 425 henkilöön (+941).
• alle 30-vuotiaiden pitkäaikaistyöttömien määrä on niin ikään kasvanut 332 henkilöstä 779 henkilöön vuosien 2023–2026 aikana.
• Saman aikaisesti työpaikkojen määrä on vähentynyt lähes 60 prosenttia vuodesta 2023 alkaen.

Pilotissa toteutettavien hankkeiden tavoitteena on kehittää ja toteuttaa laajassa yhteistyössä alueen eri toimijoiden kanssa erilaisia tapoja tavoittaa ja tukea erityisesti heikossa työmarkkina-asemassa olevia sekä työn ja koulutuksen ulkopuolella olevia nuoria kohti työtä. Kaupunkialueille kasautuu usein erilaisia nuorten sosioekonomisen eriytymisen riskejä, kuten työttömyyttä ja matalaa tulo- ja koulutustasoa, joten hankkeen myötä toimenpiteitä voi kohdentaa erikseen sellaisille postinumeroalueille, joissa kyseisten nuorten määrä on suuri. Tässä tukena on valtion taloudellisen tutkimuskeskus VATT:n datahuone, joka tekee selvitystä NEET-nuorten (not in education, employment or training) sijoittumisesta avustukseen oikeutettujen kaupunkien eri postinumero/kaupunginosa -alueilla.

Hankkeen kohderyhmä on 18–29-vuotiaat heikommassa asemassa olevat nuoret ja nuoret, jotka ovat työn ja koulutuksen ulkopuolella.

Tarkoituksena on erityisesti

1) edistää työllisyyttä niissä kaupungin osissa, joissa kohderyhmän tuen tarve on suurin

2) parantaa erityisesti heikommassa työmarkkina-asemassa olevien työhön, koulutukseen ja

hyvinvointia tukeviin palveluihin pääsyä

3) edistää monialaista yhteistyötä viranomaisten, yritysten, yhdistysten tai säätiöiden kanssa

kohderyhmään kuuluvien henkilöiden tukemiseksi.

Nuorisotyöttömyyden vähentämisen keinoja rakentaville ja kokeileville kaupunginosahankkeille on myönnetty valtion tämän vuoden toisessa lisätalousarviossa noin 15 miljoonan euron määräraha vuosille 2026–2028. Kaupunkien, kuten Kuopion kaupungin, on mahdollista hakea avustusta suhteessa työttömien nuorten määrään, pohjana työnvälitystilaston mukainen nuorten henkilömäärä 31.3.2026.

Karkean arvion mukaan Kuopion osuus määrärahasta tullee olemaan noin 1 me. Avustuksen saamisen edellytyksenä on hakemuksen laatiminen, jossa esitetään suunnitelma 18–29-vuotiaille työn ja koulutuksen ulkopuolella oleville henkilöille tarkoitetuista hankkeista, jotka vastaavat yllä mainittuihin tavoitteisiin. Avustus voi kattaa hankkeen hyväksyttävät kustannukset kokonaisuudessaan, mikä mahdollistaa uusien toimintamallien kehittämisen ilman merkittävää kaupungin omaa lisärahoitusta. Avustusta voisi käyttää sekä palkkakustannuksiin että tavoitteita tukeviin palveluhankintoihin. Hanke tulisi linkittymään vahvasti työllisyyspalvelun perustyöhön ja Ohjaamo-toimintaan ja yhteistyötä tehdään vahvasti mm. kaupungin nuorisopalvelujen kanssa.

Toimivallan peruste

Kuopion kaupungin hallintosääntö 28 § ja 30 §  

Vaikutusten arviointi

Liitteenä.