Sivistyslautakunta
Esityslista 25.08.2026/Asianro 5

Sivistyslautakunta 25.08.2026    

4111/12.07.00/2026 

Valmistelijat / lisätiedot:

     varhaiskasvatuksen palvelupäällikkö Tiina Mikkilä, puh. 044 718 6134

kasvatusjohtaja Marika Savukoski, puh. 044 718 4008

etunimi.sukunimi(at)kuopio.fi

Päätösehdotus

sivistysjohtaja Mikko Ripatti

Päätös

Selostus

Kunnan on järjestettävä varhaiskasvatuslaissa säädettyä varhaiskasvatusta siinä laajuudessa ja sellaisin toimintamuodoin kuin kunnassa esiintyvä tarve edellyttää (Varhaiskasvatuslaki, 5 §). Vuorohoitoa on järjestettävä tarpeen mukaisessa laajuudessa lapselle, joka tarvitsee sitä vanhemman tai muun huoltajan työssäkäynnin tai opiskelun vuoksi. (Varhaiskasvatuslaki, 13 §)

Kuopion varhaiskasvatuksessa laajennettu aukiolo tarkoittaa päiväkodeissa tarjottavaa jatkettua aukioloa (ma-pe klo 05.00-22.00 poissulkien arkipyhät), vuorohoitoa (ma-su klo 05.00-22.00) ja ympärivuorokautista hoitoa. Jatketun aukiolon, vuorohoidon ja ympärivuorokautisen hoidon linjauksilla halutaan tarkentaa ja yhdenmukaistaa palvelun järjestämiseen ja tarjoamiseen liittyviä käytänteitä.

Sivistyslautakunta hyväksyi 1.8.2026 voimaan tulevat jatketun hoidon, vuoro-hoidon ja ympärivuorokautisen hoidon linjaukset (9.6.2026( §5  4111/12.07.00/2026). Näihin linjauksiin täsmennetään Lupa- ja valvontaviraston pyynnöstä muutamia kohtia (Lupa- ja valvontaviraston päätös valvonta-asiassa LVV-U/101150/2026).

1. Lupa- ja valvontavirasto pyysi täsmennystä seuraavaan linjaukseen, joka on 31.7.2026 asti voimassa: Lapsen haku- ja tuontiajat tulee ilmoittaa sähköisesti viikkoa etukäteen hoitoviikkoa edeltävän viikon sunnuntaihin klo 24 mennessä, jotta työntekijäresurssit saadaan suunniteltua ja toteutettua mahdollisimman hyvin lasten edun näkökulmasta. Myöhemmin ilmoitettuihin hoidontarpeisiin ja hoitoaikojen muutoksiin ei voida sitoutua.

Sivistyslautakunnan hyväksymissä (9.6.2026/§5) ja 1.8.2026 voimaan tulevissa linjauksissa kohtaa tarkennettiin seuraavasti: Lapsen haku- ja tuontiajat tulee ilmoittaa sähköisesti viikkoa etukäteen hoitoviikkoa edeltävän viikon sunnuntaihin klo 24 mennessä, jotta työntekijäresurssit saadaan suunniteltua ja toteutettua mahdollisimman hyvin lasten edun näkökulmasta.  Mikäli hoitoaikoja ei ole ilmoitettu ajoissa tai niihin tulee muutoksia, pyritään hoito järjestämään lapsen omassa varhaiskasvatusyksikössä tai jossain toisessa yksikössä.  

Jatketun aukiolon, vuorohoidon ja ympärivuokautisen hoidon linjauksiin 1.9.2026 alkaen tarkennetaan hoitoaikojen ilmoittamiseen liittyvää kohtaa seuraavasti: 

Lapsen haku- ja tuontiajat tulee ilmoittaa sähköisesti viikkoa etukäteen hoitoviikkoa edeltävän viikon sunnuntaihin klo 24 mennessä, jotta työntekijäresurssit saadaan suunniteltua ja toteutettua mahdollisimman hyvin lasten edun näkökulmasta.  Mikäli hoitoaikoja ei ole voitu ilmoittaa määräaikaan mennessä tai niihin tulee viimehetken muutoksia, lapsen hoito järjestetään hoidon tarpeen mukaisesti joko lapsen omassa yksikössä tai jossain toisessa yksikössä.

2. Lupa- ja valvontaviraston mukaan lapsen vapaapäivistä ei voi määritellä linjauksissa, vaan varhaiskasvatusta järjestettäessä on huomioitava lapsen etu.  1.9.2026 voimaan tulevista linjauksista poistetaan seuraava kohta: Lapsella tulee olla keskimäärin kaksi vapaapäivää viikossa.

3. Lupa- ja valvontaviraston mukaan vuorohoidon linjauksissa ei voida kollektiivisesti määritellä tarkkoja kellonaikoja, jolloin lapsen voi tuoda ja hakea, vaan varhaiskasvatuksen päivittäinen kesto tulee olla lapsen ja perheen tarpeiden mukainen. Linjauksissaan kunta ei voi määritellä esimerkiksi vanhemman tai muun huoltajan aikatauluja, lepoaikaa, eikä sitä, mihin kellonaikaan lapsi tulee tuoda tai hakea varhaiskasvatuksesta. 1.9.2026 voimaan tulevista  linjauksista poistetaan seuraava kohta: Lapsen voi tuoda hoitoon aikaisintaan klo 5:00. Lapset, jotka eivät jää yöhoitoon, tulee hakea klo 22:00 mennessä. Kun lapsi on ollut yön hoidossa, tulee huoltajien hakea hänet hoidosta klo 16:00 mennessä, jos huoltaja on ollut yön töissä. Jos huoltaja ei ehdi hakea lasta klo 22:00 mennessä, mutta hän ei itse ole ollut yötä töissä, tulee lapsi hakea hoidosta aamulla klo 10:00 mennessä.

Aiemmissa jatketun aukiolon, vuorohoidon ja ympärivuoroakutisen hoidon linjauksissa on vapaapäivien ja lasten hoitoon tuonti- ja hakuaikojen rajauksilla pyritty huomioimaan lasten etu ja yhdenmukaistamaan käytäntöjä eri puolille kaupunkia.

Toimivallan peruste

Kuopion kaupungin hallintosääntö 30 §, 36 §

Vaikutusten arviointi

Liitteenä.