Ympäristö- ja rakennuslautakunta
Pöytäkirja 17.09.2026/Pykälä 55

Ympäristö- ja rakennuslautakunta 17.09.2026 § 55  

6725/11.06.00/2025 

Valmistelijat / lisätiedot:

ympäristöterveyspäällikkö Tarja Hartikainen

puh. 044 718 2272

etunimi.sukunimi(at)kuopio.fi

Päätösehdotus

ympäristöjohtaja Tanja Ahonen

Päätös

Selostus

Ympäristöterveydenhuollon valvonta on kuluvan vuoden aikana edennyt pääosin suunnitelman mukaisesti, mutta valvontaa on jouduttu priorisoimaan. Valvontasuunnitelma ei todennäköisesti tule toteutumaan täysin suunnitelman mukaisesti. Ymäpäristöterveydenhuollossa on ollut viransijaisuuksia (4 kk ja 6 kk) useista eri syistä johtuvien poissaolojen ja lyhennettyjen työaikojen vuoksi. Pysyväisluonteista vajetta on yli yhden henkilötyövuoden verran, joten ympäristöterveydenhuoltoon on esitetty perustettavan uusi ympäristöterveystarkastajan virka. Suurin vaje on huoneistotiimissä, jonne uusi virka kohdistettaisiin. Kehittämispäivässä nousi esille tarve työnohjaukselle, johon haettiin ja saatiin työhyvinvointimäärärahaa. Työnohjaus toteutetaan syksyllä 2026.

Ympäristöterveydenhuollossa oli myös yksi harjoittelija (3kk) ajantasaistamassa alkutuotannon rekisteriä (kalastajat sekä hunajan-, munan- ja marjantuottajat) sekä koululainen 3 viikkoa järjestelemässä arkistoa.

Ympäristöterveydenhuollon yksikössä tehdään edelleen työtä tiimeissä (elintarvikevalvonta-, huoneisto- ja vesitiimi). Tiimien sisällä on tehty muutoksia työnjaossa.

Elintarvikevalvonnassa on edetty lähes suunnitelman mukaisesti tähän saakka. Kesäaikainen viransijainen auttoi paljon tarkastusruuhkien purkamisessa. Kesäaikaiset tapahtumat ja liikkuvat toimijat työllistävät erityisesti elintarvikevalvontaa. Kaikkia liikkuvia ei saatu tarkastettua. Tehtäviä on järjestelty uudelleen syyskuun alusta tiimin sisällä. Epidemiaselvitystyöryhmä on kokoontunut suunnitelman mukaisesti kaksi kertaa. RYMY-ilmoituksia ei ole ollut tarvetta tehdä, vaikka ruokamyrkytysepäilyilmoituksia on selvitelty entiseen tahtiin.              

Huoneistotiimissä valvonta on priorisoitu siten, että esim. ihonkäsittelyhuoneistojen osalta vain uusien toimijoiden ilmoitukset on käsitelty. Uudet kohteet tullaan tarkastamaan tämän vuoden puolella, mutta muutoin säännöllistä valvontaa ei pystytä toteuttamaan. Myöskään majoitustilojen valvonnan osalta ei tulla pääsemään suunnitelman tavoitteisiin, sillä valvonta on kohdistettu suuremman riskin kohteisiin, kuten päiväkoteihin kouluihin sekä palveluasumiseen. Palveluasumisen lämpöolosuhteita selvitettiin kesän aika projektina. Projektista valmistuu opinnäytetyö Itä-Suomen yliopistolle. Päiväkotien, koulujen ja oppilaitosten valvonta tehdään suunnitelmallisesti ja asuntojen terveyshaittaepäilyt pystytään selvittämään viivytyksettä.

Talous- ja uimavesien valvonta sekä tupakkavalvonta toteutuvat suunnitelman mukaisesti. Pari häiriötilannetta saatu estettyä hyvällä ennakoinnilla.

Eläinlääkintähuolto

Savon Murren pieneläinpäivystyksestä ilmoitettiin, että kesäkaudella kaikki sijaiset eivät osaa suomea, mutta tulkkausta on aina saatavilla. Hyväksyimme käytännön. Asiakasmäärät ovat kesä-heinäkuussa korkeita ja valituksia pitkistä odotusajoista on tullut.

Lintuinfluenssaa alueella ei esiintynyt, pari näytettä lähetettiin keväällä analysoitavaksi, mutta molemmat olivat negatiivisia.  Afrikkalaisen sikaruton tilannetta ja sen kehittymistä seurataan. Alueella on hyvin vähän sikatiloja. Mahdollinen lihan laiton maahantuonti voi lisätä sikaruton riskiä. Syksyllä päivitetään yhteistyössä maaseutuviranomaisen kanssa Kuopion kaupungin  ja Siilinjärven YT-alueen kuntien sikaeläimet (tuotantosikalat ja myös minisiat ja villisikatarhat).

Kaikki Pohjois-Savon ympäristöterveydenhuollon valvontayksiköt ovat mukana Itäisen Suomen valvontakeskuksen operoimassa VALSU-portaalin pilottihankkeessa, jossa yksiköiden valmiussuunnitelmat kirjoitetaan ohjeellisen mallin mukaisesti portaaliin. Tämä parantaa mahdollisuutta hyvinvointialueen sekä yksiköiden väliseen yhteistyöhön ja suunnitelmien tietoturvalliseen jakamiseen.

Kuopion kaupungin hallinnoimassa Kestävät viranomaispalvelut 2030-hankkeessa ympäristöterveydenhuolto oli keskiössä ja selvitys vei paljon työaikaa. Selvityskunnille on lähetetty kysely siitä, ovatko ne kiinnostuneita lähtemään mukaan Kuopion hallintoon sijoittuvaan isompaan yksikköön.

Tarkastuslautakunta arvio ympäristöterveydenhuollon alkuvuodesta 2026. Arviointiraportissa nostettiin esille henkilöstön osaaminen (AVI:n arviointi) sekä panostaminen varautumiseen. Arvioinnissa nousi esiin myös eläinlääkäripalvelujen eri suuruiset maksut eri puolilla Kuopiosta.

Toimivallan peruste

Kuopion kaupungin hallintosääntö 1.7.2026 alkaen 9 § ja 34 §

Vaikutusten arviointi

Laaja vaikutusten arviointi tehdään suunnitelman hyväksymisen ja toteuman arvioinnin yhteydessä