Kaupunginhallitus
Esityslista 13.04.2026/Asianro 7

Kaupunginhallitus 13.04.2026    

2587/00.04.02/2026 

Valmistelijat / lisätiedot:

hallintojohtaja Tero Oinonen, puh. 044 718 2021

etunimi.sukunimi(at)kuopio.fi

Päätösehdotus

kaupunginjohtaja Soile Lahti

Päätös

Selostus

Itä-Suomen yliopiston hallitus on päätöksellään 19.3.2026 § 4 päättänyt aloittaa neuvottelut Itä-Suomen ammattikorkeakouluja koskevasta mahdollisesta omistus-, konserni- tai muusta rakenteellisesta yhteistyöjärjestelystä. Neuvottelut koskevat Kajaanin ammattikorkeakoulun sekä Karelia- ja Savonia-ammattikorkeakoulujen sekä niiden omistajakaupunkien kanssa yhteistyön syventämisestä ja mahdollisista omistusjärjestelyistä. Tavoitteena on arvioida, voidaanko Itä-Suomeen rakentaa vaiheittain vahvempi korkeakouluyhteisö, joka kokoaa yhteen yliopiston ja ammattikorkeakoulujen osaamista ja tukee koko alueen elinvoimaa.

Neuvottelut koskevat myös mahdollisuutta siihen, että Itä-Suomen yliopisto hankkisi enemmistöosuuden kolmessa ammattikorkeakoulussa. Korkeakoulujen perustehtävät säilyisivät yliopistolain ja ammattikorkeakoululain mukaisina. Jokainen ammattikorkeakoulu säilyisi myös jatkossa itsenäisenä yhtiönä ja toimijana. Mahdolliset omistajamuutoksiin liittyvät ratkaisut edellyttävät omistajien tahtotilan selvittämistä sekä vaikutusten ja reunaehtojen arviointia.

Savonia-ammattikorkeakoulun pääomistaja on Kuopion kaupunki 51 %:n osuudella. Iisalmen kaupunki omistaa Savoniasta 22,76 %, Varkauden kaupunki 22,28 % ja Kiuruveden kaupunki 3,96 %. Karelia-ammattikorkeakoulun omistaa kokonaisuudessaan Joensuun kaupunki ja Kajaanin ammattikorkeakoulu Kajaanin kaupunki.

Omistusrakenteen mahdollista muutosta on perusteltu mm. siten, että opiskelijan kannalta olisi mahdollista lisätä koulutuksen sujuvuutta, vahvistaa yhteisiä opintopolkuja ja mahdollistaa opiskelijoille aiempaa laajemmat mahdollisuudet korkeakoulujen välillä. Tutkimus-, kehittämis- ja innovaatiotoimintaa voitaisiin toteuttaa nykyistä koordinoidummin ja vaikuttavammin. Lisäksi tuottavuus voisi parantua hallinnon ja opetuksen uudelleen organisoinnin myötä.

Itä-Suomen yliopisto kutsui Kajaanin ammattikorkeakoulun, Karelia-ammattikorkeakoulun ja Savonia-ammattikorkeakoulun omistajat keskustelemaan korkeakoulutuksen tulevaisuusskenaarioista sekä mahdollisuuksista syventää yliopiston ja ammattikorkeakoulujen yhteistyötä ’Itä-Suomen korkeakouluyhteisö – Huippuseminaariin’ 7.4.2026.

Seminaarissa käytiin läpi selvitysvaiheen organisoituminen, jonka yhtenä osana on poliittisen seurantaryhmän nimeäminen. Omistajien ohjausryhmässä toimii kaupunginjohtaja varahenkilönä sivistysjohtaja, visioryhmässä strategia- ja viestintäjohtaja varahenkilönään elinvoimajohtaja, yhteistyörakenneryhmässä talousjohtaja varahenkilönään hallintojohtaja ja viestintäryhmässä viestintäpäällikkö varahenkilönään strategia- ja viestintäjohtaja.

Toimivallan peruste

Kuopion kaupungin hallintosääntö § 27

Vaikutusten arviointi

Päätöksen vaikutusten ennakkoarviointia ei tehdä, koska kyseessä on hallinnon sisäistä käsittelyä koskeva asia (KH 21.10.2024, § 293)