Työllisyysaluelautakunta
Pöytäkirja 26.03.2026/Pykälä 22

Työllisyysaluelautakunta 26.03.2026 § 22  

2121/00.01.02/2026 

Valmistelijat / lisätiedot:

työllisyysaluejohtaja Tiina Mäenpää

puh. 044 718 7502

etunimi.sukunimi(at)kuopio.fi

Päätösehdotus

työllisyysaluejohtaja Tiina Mäenpää

Päätös

Selostus

Työn ja talouden tutkimus LABOREn, Kuntaliiton ja työllisyysalueiden yhteistyönä on valmisteltu valtakunnallinen tutkimus- ja kehittämishanke, jonka tavoitteena on tuottaa tutkittuun tietoon perustuvaa ymmärrystä työllisyyspalveluiden vaikuttavuudesta ja kustannustehokkuudesta. Hanke liittyy vuoden 2025 alussa voimaan tulleeseen TE-uudistukseen, jossa järjestämisvastuu siirtyi kunnille, ja korostaa tarvetta kohdentaa palveluita ja resursseja vaikuttavuustiedon perusteella. 

Hankkeessa rakennetaan yhteistyömalli, jossa tutkimustieto kytkeytyy tiiviisti työllisyysalueiden toimintaan. Tavoitteena on tuottaa vertailukelpoista tietoa eri palveluiden vaikutuksista työllistymiseen, tuloihin ja etuuksien käyttöön sekä mahdollistaa palveluiden kehittäminen kustannustehokkaasti. 

Tutkimus toteutetaan kolmella toisiaan täydentävällä tasolla. Rekisteriseurannassa hyödynnetään hallinnollisia aineistoja ja tuotetaan puolivuosittain työllisyysaluekohtaisia datapaketteja työnhakijoiden tilanteesta ja palvelupoluista. Luonnollisiin koeasetelmiin perustuvassa tutkimuksessa tarkastellaan palveluissa tapahtuvien muutosten vaikutuksia eri asiakasryhmiin. Lisäksi hankkeessa valmistellaan satunnaistettujen kokeilujen toteuttamista, joiden avulla voidaan jatkossa tuottaa entistä luotettavampaa tietoa palveluiden vaikuttavuudesta. 

Hankkeessa hyödynnetään Tilastokeskuksen, KEHA-keskuksen ja työllisyysalueiden rekisteriaineistoja. Työllisyysalueiden roolina on osallistua tutkimuskysymysten ja tietosisältöjen määrittelyyn sekä toimittaa tutkimuksen kannalta tarpeelliset ei-lakisääteisiin palveluihin liittyvät asiakaskohtaiset tiedot. Aineistojen käsittely tapahtuu Tilastokeskuksen etäkäyttöjärjestelmässä tietosuojalainsäädäntöä ja hyvää tieteellistä käytäntöä noudattaen. 

Hankkeen kokonaiskustannukset ovat noin 313 000 euroa, josta työllisyysalueiden yhteenlaskettu osuus on noin 183 000 euroa. Kustannukset jaetaan tasan hankkeeseen osallistuvien työllisyysalueiden kesken. Tällä hetkellä hankkeeseen on alustavasti ilmoittautunut mukaan 31 työllisyysaluetta, jolloin yksittäisen työllisyysalueen maksuosuus on arviolta noin 6 100 euroa koko kaksivuotisen hankekauden ajalta (alv sisältyy). 

Hanketta koskeva sopimusluonnos määrittelee hankkeen toteutuksen, osapuolten vastuut ja rahoituksen. Sopimus on voimassa allekirjoituksesta 31.3.2028 saakka. Labore vastaa tutkimuksen toteuttamisesta ja aineistojen käsittelystä, Kuntaliitto hankkeen koordinoinnista ja yhteistyörakenteista, ja työllisyysalueet osallistuvat aineistojen tuottamiseen sekä hankkeen sisällölliseen kehittämiseen. Hankkeelle perustetaan seurantaryhmä, joka ohjaa toteutusta, hyväksyy tuotokset ja koordinoi viestintää. 

Hankkeen tarkoituksena on vahvistaa työllisyysalueiden mahdollisuuksia hyödyntää tutkimustietoa päätöksenteossa sekä edistää vaikuttavien ja kustannustehokkaiden työllisyyspalveluiden kehittämistä.

Toimivallan peruste

Kuopion kaupungin hallintosääntö 32 §

Vaikutusten arviointi

Liitteenä