Ympäristö- ja rakennuslautakunta
Pöytäkirja 13.05.2026/Pykälä 27

Velvoitteen ja uhkasakon asettaminen / kiinteistö ************************

Ympäristö- ja rakennuslautakunta 13.05.2026 § 27  

7994/11.03.01/2024 

Valmistelijat / lisätiedot:

ympäristötarkastaja Juho Miettinen, puh. 044 718 2103 juho.mikael.miettinen(at)kuopio.fi

ympäristöjohtaja Tanja Ahonen, puh. 044 718 2141

tanja.ahonen(at)kuopio.fi

Päätösehdotus

ympäristöjohtaja Tanja Ahonen

1.Määrätä ***************** siivoamaan kiinteistölle************** toimittamansa purkujätteellä roskaantunut maa-aines ja toimittamaan alueella olevat jätteet todisteellisesti luvalliseen vastaanottopaikkaan viimeistään kuukauden kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Tositteet jätetoimituksista tulee toimittaa samanaikaisesti valvontaa varten ympäristönsuojeluviranomaiselle: Kuopion kaupunki, ympäristö- ja rakennuslautakunta, PL 1097, 70111 KUOPIO.

2.Asettaa kohdan 1 määräyksen noudattamisen tehosteeksi 5000 euron uhkasakon.

3.Määrätä päätöstä noudatettavaksi mahdollisesta muutoksenhausta huolimatta, ellei muutoksenhakuviranomainen toisin määrää.

Ympäristö- ja rakennuslautakunta voi tuomita asetetun uhkasakon toimeenpantavaksi, ellei päävelvoitetta ole noudatettu määräaikaan mennessä.

Päätös

Selostus

Syksyllä 2024 ympäristönsuojelupalveluille tehtiin ilmoitus kiinteistön ************************ roskaantumisesta maanomistajan (**************) toimesta. Kiinteistölle oli tuotu purkujätteellä roskaantuneita maa-aineksia. Maanomistajan ja jätteiden kuljetuksesta vastanneen tietojen perusteella purkujätteellä roskaantuneet maa-ainekset olivat peräisin ***************** kiinteistön rakennus-/purkutyömaalta ja oli toimitettu alueelle ********** ohjeiden mukaisesti. Saatujen tietojen mukaan ********** oli myös yrittänyt polttaa jätteitä kiinteistöllä ja ollut mukana ohjeistamassa jätteiden hautaamisessa.

*************** omistamalla kiinteistöllä ************************ tehtiin roskaantumisen johdosta 12.11.2024 valvontatarkastus, jonka jälkeen ***************** kehotettiin 19.11.2024 siistimään alue 31.12.2024 mennessä ja toimittamaan alueella olevat jätteet todisteellisesti luvallisiin vastaanottopaikkoihin. Vastaanottotositteet jätetoimituksista tuli pyydettäessä toimittaa jätehuollon valvontaa varten ympäristönsuojeluviranomaiselle.

Tilannetarkastuksessa 31.1.2025 (paikalla maanomistaja ************** ja ympäristötarkastaja Mikko Sokura) todettiin, että annettua kehotusta ei ollut noudatettu eikä kiinteistöä ollut siivottu.

***************** on kuultu laiminlyönnin johdosta kirjeellä (Selityspyyntö/kuuleminen jätelain 129 §:ssä tarkoitettujen pakkokeinojen käyttämiseen mahdollisesti johtavassa laiminlyöntiä koskevassa asiassa). ***************** selityksessään kiisti toimittaneensa kyseisiä jätteitä kiinteistölle, mutta kertoi kuitenkin ryhtyvänsä alueen siivoukseen.

Juankosken poliisilta toukokuussa 2025 saadun tiedon mukaan, kiinteistöltä on viety osa jätteistä pois. Ympäristö- ja rakennuslautakunta määräsi 12.6.2025 (§ 27) ********** siivoamaan kiinteistön sinne toimitetuista jätteistä uhalla, että siivous teetetään ********** kustannuksella. Määräaikaa toimenpiteille annettiin yksi kuukausi tiedoksisaannista lukien, joka päättyi 27.7.2025.

Kohteessa käytiin 24.9.2025 tarkastamassa onko toimenpiteitä noudatettu (Ympäristötarkastajat Juho Miettinen ja Niklas Holopainen). Vähäisiä määriä jätteitä oli näkyvillä maanpinnalla, mutta oli syytä epäillä että maaperässä niitä on vielä lisää haudattuna. Jätteiden polttopaikkaa ja tuoretta kaivupaikkaa 7.10.2025 koneellisesti kaivettaessa jätteitä löytyi lisää maaperästä.

Muun valvonnan yhteydessä käyty 10.10.2025 valokuvaamassa maasta kaivetut jätteet (Ympäristötarkastajat Juho Miettinen ja Leena Karppinen), valokuvat liitteenä. ********** siivoustyön todettiin olevan edelleen keskeneräinen.

***************** on kuultu kirjeellä 5.12.2025 (Asianosaisen kuuleminen / kiinteistön ************************** siivoaminen) jätelain 129 §:ssä tarkoitettujen pakkokeinojen käyttämiseen mahdollisesti johtavassa asiassa. Vastine, joka saapui annetusta määräajasta viikon myöhässä, on liitteenä.

Kohteessa käytiin 28.4.2026 (Ympäristötarkastajat Juho Miettinen ja Niklas Holopainen) toteamassa, että siivoustyö on edelleen keskeneräinen.

Perustelut

Jätelain 72 §:n mukaan ympäristöön ei saa jättää jätettä, hylätä konetta, laitetta, ajoneuvoa, alusta tai muuta esinettä eikä päästää ainetta siten, että siitä voi aiheutua epäsiisteyttä, maiseman rumentumista, viihtyisyyden vähentymistä, ihmisen tai eläimen loukkaantumisen vaaraa tai muuta niihin rinnastettavaa vaaraa tai haittaa (roskaamiskielto).

Jätelain 73 §:n mukaan roskaajan on poistettava roskaava esine tai aine ympäristöstä ja muutoinkin siivottava roskaantunut alue.

Koska kiinteistön roskaaja ***************** on laiminlyönyt velvoitteen siivota kiinteistölle ************* tuodut jätekuormat, ympäristö- ja rakennuslautakunta voi jätelain 75 §:n nojalla määrätä siivoamisvelvollisen täyttämään velvollisuutensa.

Jätelain 129 §:n mukaan valvontaviranomaisen on tehostettava, jollei se ole ilmeisen tarpeetonta, jätelain nojalla antamaansa kieltoa tai määräystä uhkasakolla tai uhalla, että tekemättä jätetty toimenpide teetetään laiminlyöjän kustannuksella tai toiminta keskeytetään tai kielletään.

Asian laatu huomioon ottaen päätös määrätään noudatettavaksi mahdollisesta muutoksenhausta huolimatta.

Sovelletut lainkohdat

Jätelaki (646/2011) 72, 73, 75, 125, 126 ja 129 §

Uhkasakkolaki (1113/1990) 6 – 8,  22, 23 ja 24 §

Hallintolaki (434/2003) 34, 36, 45, 56 ja 60 §

Laki oikeudenkäynnistä hallintoasioissa (808/2019) 122 §

Käsittelymaksu

Asian käsittelystä peritään Kuopion alueellisen ympäristönsuojeluviranomaisen taksan 1.1.2026 mukainen käsittelymaksu 210 € (Roskaantuneen alueen siivoamismääräyksen antaminen ja valvonta (75 §)).

Muutoksenhaku

Tähän päätökseen voi hakea muutosta valittamalla Itä-Suomen hallinto-oikeuteen. Valitusosoitus on päätöksen liitteenä.

Tiedoksianto

Päätös annetaan haastetiedoksiantona.

Toimivallan peruste

Kuopion kaupungin hallintosääntö (1.1.2026) 34 §

Vaikutusten arviointi

Vaikutusten arviointia ei tehdä, kun kyseessä on yksilöä koskeva asia (Kh 21.10.2024 § 293).