Sivistyslautakunta
Pöytäkirja 21.04.2026/Pykälä 45

Sivistyslautakunta 21.04.2026 § 45  

2078/00.01.02/2026 

Valmistelijat / lisätiedot:

opetusjohtaja Silja Silvennoinen, puh. 044 718 4003

opetuspäällikkö Mika Kuitunen, puh. 044 718 5151

opetuspäällikkö Taina Vainio, puh. 044 718 4018

etunimi.sukunimi(at)kuopio.fi

Päätösehdotus

sivistysjohtaja Mikko Ripatti

Päätös

Selostus

Lukiokoulutuksen palveluverkkoselvitys- ja suunnitelmatyön aloittaminen

Kuopion kaupungille valmistui keväällä 2025 palveluverkkoselvitys ”Kuopion kaupungin ja seudun palveluverkoston suunnittelu -selvitys”, jossa tarkasteltiin myös lukiokoulutuksen palveluverkkoa. Valtuustolle (16.2.2026 § 4) valmistelussa palveluverkkosuunnitelmassa käsiteltiin varhaiskasvatuksen ja perusopetuksen palveluverkosto. Kevään 2025 selvityksessä tarkasteltiin ikäluokkien kehitystä, lukiokoulutuksen nykytilaa, lukiokoulutuksen palvelutarpeen muutoksia sekä lukiokoulutuksen talouslukuja, kuten valtionosuuksia ja opiskelijakohtaisia kustannuksia. Tavoitteena oli käsitellä lukiokoulutuksen ja nuorisotyön palveluverkostot erillisenä tarkasteluna.

Lukiolain (714/2018) mukaan lukiolaissa tarkoitetun koulutuksen järjestäminen edellyttää opetus- ja kulttuuriministeriön myöntämää koulutuksen järjestämislupaa. Lupa voidaan myöntää hakemuksesta kunnalle, kuntayhtymälle, rekisteröidylle yhteisölle tai säätiölle. Kuopion kaupungilla on lupa lukiokoulutuksen järjestämiseen.

Lukiokoulutuksen tarpeet ovat muuttuneet monin tavoin ajasta, jolloin pääosa lukiokiinteistöistä on valmistunut. Lukiokoulutuksen tarpeita on osittain selvitetty aiemmin muun muassa Savilahden alueella tehdyssä tilakartoituksessa 2022, jota esiteltiin Kasvun ja oppimisen lautakunnalle usean kertaan. Tuolloin ajatuksena oli jatkaa koulutuspoliittisen ohjelman linjauksen mukaisen kahden kampuksen tavoitetta ja toteuttaa keskustan lisäksi toinen lukiokoulutuksen kampus Savilahteen, jonne olisi siirretty osa keskustan lukioista. Suunnitelma ei kuitenkaan toteutunut. Myös koulutuspoliittinen ohjelma on uusiutunut.

Kuopion keskeisellä kaupunkialueella lukiokoulutuksen järjestäminen aiheuttaa haasteita, sillä noin 170 ensisijaista keskusta-alueen lukioihin hakenutta jää vaille lukiopaikkaa. Mikäli Kuopion vetovoima halutaan säilyttää, on huomioitava nuorten hakeutuminen ja aloituspaikkojen riittävyys. Maaseutulukioihin hakijoita puolestaan on liian vähän.

Lisäksi lukioissa on sekä rakenteellisia muutostarpeita että kiinteistöjen iästä johtuvia peruskorjautarpeita. Myös tilojen yhteiskäyttöä tulee tarkastella muun muassa kaupungin palvelutuotannon kokonaisuudessa.

Selvitys- ja suunnitelmatyössä tulee arvioida ja esittää tulevaisuuden tarpeita ja väestökehitystä vastaavat terveelliset ja toimivat tilat lukiokoulutukselle. Työssä on tarkasteltava lukiokoulutuksen järjestämistä osana kaupungin koulutuspalveluiden kokonaisuutta sekä suhteessa väestökehitykseen, tilaratkaisuihin ja koulutuksen saavutettavuuteen. Palveluverkkoselvitystyön tavoitteena on muodostaa ajantasainen ja kokonaisvaltainen tilannekuva käytössä olevien kiinteistöjen nykyisestä teknisestä kunnosta ja korjausasteesta sekä linjata niiden rooli tulevaisuuden toimitilaverkossa.

selvitys mahdollisuudesta toteuttaa lukiokoulutusta Savilahdessa

Osana kokonaisuutta käynnistetään erillinen selvitys Savilahden alueelle sijoittuvan lukiokoulutuksen mahdollisuuksista. Kuopion kaupungin strategisen kehittämisen painopiste on Savilahdessa. Lukiokoulutuksen tuottaminen Savilahden alueella on ollut selvitettävänä jo vuonna 2022 tehdyn tilakartoituksen yhteydessä. Selvityksessä kartoitettiin mahdollisuutta Savilahdessa toimivien oppilaitosten ja toimijoiden yhteiseen tilankäyttöön. Suunnitelma ei kuitenkaan toteutunut.

Kaupungin palvelutuotanto, kuten nuorisopalvelut ja lukiokoulutus liittyvät vahvasti Kuopio plus -ohjelmaan osana Savilahden alueen kokonaisuutta. Oppilaitosyhteistyö on vahvaa ja ensisijaisen tärkeää olisi selvittää lukiokoulutuksen käynnistämisen mahdollisuus Savilahdessa.

Lukiokoulutuksen mahdollisuuksia Savilahdessa tarkastellaan omana kokonaisuutenaan, mutta se kytkeytyy tiiviisti osaksi yllä esitettyä lukioiden palveluverkkoselvitystä. Savilahden ratkaisu liittyy kaupungin strategiseen kehittämiseen ja alueen laajempaan kokonaissuunnitteluun.

Selvitystyö nostaa esille myös lukiokoulutuksen roolia osana kaupungin vetovoimaa ja laajempaa sivistyspalveluiden kokonaisuutta. Selvityksen myötä tuotetaan päätöksenteon tueksi tietopohja, joka mahdollistaa lukiokoulutuksen pitkäjänteisen ja tarkoituksenmukaisen kehittämisen Kuopiossa.

Lukiokoulutuksen palveluverkkoselvitys etenee vaiheittain ja sen tulokset tuodaan päätöksentekoon erikseen.

Toimivallan peruste

Kuopion kaupungin hallintosääntö 30 §, 27 §

Vaikutusten arviointi

Päätösten vaikutusten arviointi tehdään osana palveluverkkoselvitystä ja -suunnitelmaa.