Sivistyslautakunta
Pöytäkirja 21.04.2026/Pykälä 47

Sivistyslautakunta 21.04.2026 § 47  

8436/02.02.02/2024 

Valmistelijat / lisätiedot:

talouspäällikkö Jusa Ruotsalainen

puh. 044 718 4221

etunimi.sukunimi(at)kuopio.fi

Päätösehdotus

sivistysjohtaja Mikko Ripatti

Päätös

Selostus

Varhaiskasvatuksen palvelutarpeen kasvu on ollut osittain alueellista. Yksityisessä varhaiskasvatuksessa lapsimäärä kasvoi alkuvuoden aikana n. 4 %, johtuen uuden Hiltulanlahden yksikön avautumisesta vuoden alusta. Vastaavasti kunnallisessa varhaiskasvatuksessa lapsimäärä oli alkuvuonna -2,3 % viime vuotta pienempi. Varhaiskasvatuksessa maahanmuuttajien määrä kasvaa edelleen, nyt osuus on 12 %. Palvelut tarjotaan kaikille inklusiivisesti ja ne pitävät sisällään tarvittavat tukitoimet sekä tulkkauspalvelut. Täyttöaste on alkuvuoden osalta 91 %.

Kaarenhovin hankesuunnitelmaa on valmisteltu ja se on tulossa päätöksen tekoon kevään aikana. Inkilänmäen päiväkodin ja kettulanlahden esiopetustilojen tarveselvitystä on jatkettu. Saarikellon rakentaminen etenee aikataulun mukaisesti vuoden loppuun mennessä. Hiltulanlahden kolmosalueelle rakentuvan Peukaloisen päiväkodin suunnittelu ja toteuttaminen etenevät suunnitelmien mukaisesti.

Kevään 2026 aikana tutkitaan asiakastietojärjestelmä Edlevon vaihtamista toiseen järjestelmään. 

Esiopetussuunnitelma ja varhaiskasvatussuunnitelma päivitystyö on käynnissä. Alkuvuodesta on valmisteltu oppimisen tuen uudistukseen liittyvää varhennettua oppivelvollisuutta ja sen käyttöönottoa 1.8.2026 alkaen. 3+1 mallia on analysoitu ja toimintamallia kehitetään uutta toimintavuotta varten.

Kuopion varhaiskasvatuksen kolmivuotisena pedagogisena painopistealueena on oppimisympäristöjen kehittäminen. Ensimmäisenä toimintavuonna 2025-2026 varhaiskasvatuksessa on keskitytty erityisesti kielitietoiseen pedagogiikkaan teemalla "Me sanojen ja laulujen maailmassa". Tavoitteena on lisätä iloa varhaiskasvatukseen sekä loruja, lauluja ja satuja lapsen jokaiseen päivään.

Varhaiskasvatuksen osaaja- ja henkilöstöpula näkyy erityisesti opettajien ja sosionomien rekrytoinneissa, minkä lisäksi sijaisia on vaikea saada eri tehtäviin. Rekrytoinneissa otetaan huomioon vuonna 2030 voimaantuleva henkilöstörakennemuutos. Yhteistyötä oppilaitosten kanssa kehitetään edelleen, jotta löydettäisiin monimuotoisia ratkaisuja henkilöstön täydennys- ja jatkokouluttautumiseen mm. lastenhoitajasta varhaiskasvatuksen sosionomiksi ja opettajaksi. Kevään ensimmäisessä rekrytoinnissa avoinna olleista varhaiskasvatuksen opettajan paikoista saatiin täytettyä 33 % ja varhaiskasvatuksen sosionomin paikoista 28 %.  

Palveluverkostosuunnitelmasta saatiin päätös alkuvuoden aikana. Valmistellaan toteutusaikataulua ja suunnitelman toimeenpanoa.

Perusopetuksessa vuoden alusta aloitti pedagoginen suunnittelija, joka tuli vapautuneen henkilöstöresurssin tilalle. Erilaisten koulutuksellisten ja tukea tarjoavien toimintamuotojen (mm. TUVA, aikuisten perusopetus, perusopetukseen valmistava ja S2) uudelleentarkastelu on aloitettu. Oppimisen tuen lainsäädännön uudistamisen myötä lähikoulujen tarjoamaa tukea vahvistettiin perusopetuksessa. Henkilöstömäärää lisättiin ja keskitettyä erityisluokkaopetusta purettiin lähikouluille. Erityisopettajien rekrytointiprosessi on käynnissä.

Nuorisopalveluissa alkuvuodesta kauppakeskus Apajaan avautui nuorisotila, jonka vuokra rahoitetaan testamenttivaroin. Nuorten kohtaamisten määrä on neliömäärään nähden kaikista tehokkainta. Viimeisimmän kuukauden aikana kävijöitä oli 997. Apajan tila on tällä hetkellä ylivoimaisesti suosituin tila nuorisolle, sillä kävijöitä tulee ympäri kaupunkia.

Etsivää nuorisotyötä on kohdennettu enemmän varhaisempaan vaiheeseen, minkä johdosta pudokas ilmoituksia tulee entistä vähemmän. Wörtti hankkeen myötä, tämä toiminta on vakiintunut Sakkyn tiloihin Savilahteen.

Lukiokoulutuksessa on alkuvuonna valmisteltu ja testattu uuden valtakunnallisen Abitti2:n käyttöönottoa. Lukiokoulutuksen palveluverkkotyötä on esitelty kaupunginhallitukselle ja suunniteltu sen etenemistä. Erityisopetuksen päätösprosessia on kehitetty. Kuopion kaupungin perusopetuksessa ja lukiokoulutuksessa on otettu käyttöön Digi- ja väestötietoviraston (DVV) rajapinta, jonka avulla oppilaiden, opiskelijoiden ja huoltajien henkilötiedot päivittyvät Wilmaan automaattisesti ja turvallisesti virallisesta väestötietojärjestelmästä. Tämä vähentää manuaalista tietojen päivittämistä ja varmistaa, että koululla on aina käytössään ajantasaiset tiedot. Työelämä- ja korkeakouluviikon (TYKO) valmistelu on käynnissä.

Kansalaisopiston kevätlukukausi alkoi viime vuoden tapaan aktiivisesti. Tammi-maaliskuussa alkoi noin 900 kurssia, joilla opiskelijoita 200 enemmän kuin edellisenä vuonna. Aikuisten perusopetuksen (Aipe) tarve heijastuu edelleen maahanmuuton määrästä. Kestävän kehityksen sertifikaattityö on aloitettu yhteistyössä Okka-säätiön kanssa. Seuraavan lukuvuoden kurssisuunnittelu on käynnistynyt.

Varhaiskasvatuksen ja perusopetuksen talousarvioissa oli palveluverkkosäästöjä, jotka eivät toteudu kaikilta osin vuoden 2026 aikana. Näihin haetaan lisämäärärahaa talousarvioon toteutumattomien osalta. Lisäksi kotikuntakorvauksien ennakoitua suurempaan määrään haetaan myös lisämäärärahaa.

Ensimmäisessä osavuosikatsauksessa ei ole havaittavissa muita olennaisia poikkeamia talousarvioon.

Toimivallan peruste

Kuopion kaupungin hallintosääntö 69 §

Vaikutusten arviointi

Päätösten vaikutusten ennakkoarviointia ei tehdä, kun kyseessä on toiminnan seurantaa koskeva asia (KH 21.10.2024/, §293).