Sivistyslautakunta
Pöytäkirja 21.04.2026/Pykälä 46

Sivistyslautakunta 21.04.2026 § 46  

2082/00.01.02/2026 

Valmistelijat / lisätiedot:

opetusjohtaja Silja Silvennoinen, puh. 044 718 4003

nuorisopäällikkö Janne Katajisto, puh. 044 718 2661

etunimi.sukunimi(at)kuopio.fi

Päätösehdotus

sivistysjohtaja Mikko Ripatti

Päätös

Selostus

Kuopion kaupungille valmistui keväällä 2025 palveluverkkoselvitys ”Kuopion kaupungin ja seudun palveluverkoston suunnittelu -selvitys”, jossa sivuttiin myös nuorisotyön palveluverkkoa. Valtuustolle (16.2.2026 § 4) valmistelussa palveluverkkosuunnitelmassa käsiteltiin varhaiskasvatuksen ja perusopetuksen palveluverkosto. Tavoitteena oli käsitellä lukiokoulutuksen ja nuorisotyön palveluverkostot erillisenä tarkasteluna.

Nuorisolain (1285/2016) mukaan nuorisotyö ja -politiikka kuuluvat kunnan tehtäviin. Lain tavoitteena on:

1)edistää nuorten osallisuutta ja vaikuttamismahdollisuuksia sekä kykyä ja edellytyksiä toimia yhteiskunnassa;

2)tukea nuorten kasvua, itsenäistymistä, yhteisöllisyyttä sekä niihin liittyvää tietojen ja taitojen oppimista;

3)tukea nuorten harrastamista ja toimintaa kansalaisyhteiskunnassa;

4)edistää nuorten yhdenvertaisuutta ja tasa-arvoa sekä oikeuksien toteutumista; sekä

5)parantaa nuorten kasvu- ja elinoloja.

Tavoitteen toteuttamisessa lähtökohtina ovat:

1)yhteisvastuu, kulttuurien moninaisuus ja kansainvälisyys;

2)kestävä kehitys, terveet elämäntavat sekä ympäristön ja elämän kunnioittaminen;

3)monialainen yhteistyö.

Toteuttaessaan lain tavoitteita ja lähtökohtia kunnan tulee paikalliset  olosuhteet  huomioon ottaen  luoda  edellytyksiä nuorisotyölle ja -toiminnalle järjestämällä nuorille suunnattuja palveluja ja tiloja sekä tukemalla nuorten kansalaistoimintaa.

Kunnan tulee laissa tarkoitettua tehtävää hoitaessaan olla tarpeen mukaan yhteistyössä muiden nuorille palveluja tuottavien viranomaisten sekä nuorten, heidän perheidensä, nuorisoalan järjestöjen, seurakuntien ja muiden nuorisotyötä tekevien tahojen kanssa.

Nuorisotyöllä on lain toteuttamista varten toimitiloja. Nuorisopalvelut toimivat monenlaisissa tiloissa eri puolilla laajaa kaupunkia. Erillisten nuorisotilojen lisäksi nuorisopalveluja toteutetaan kouluilla, liikunta- ja kulttuuritiloissa sekä mm. kauppakeskuksissa. Erityisesti keskusta-alueella nuorisopalvelujen toimitilat ovat hyvin puutteelliset.

Nuorisopalvelujen palveluverkkoa ei ole arvioitu tai selvitetty kokonaisuutena. Erillisiä nuorisopalvelujen toimipisteitä on sisällytetty toteutettuihin suppeisiin tai yksikkökohtaisiin tarveselvityksiin ja hankesuunnitteluun. Nuorisopalvelujen palveluverkkoselvitys- ja -suunnitelmatyön tavoitteena on varmistaa, että nuorisopalveluiden tilat ja palvelut ovat helposti saavutettavia, nuorten ja myös tulevaisuuden tarpeisiin vastaavia sekä tarkoituksenmukaisesti ja resurssiviisaasti järjestettyjä.

Kasvun ja oppimisen lautakunta hyväksyi Nuorisopalvelujen toimintaohjelman 18.2.2025 (§ 17).

Palveluverkkoselvitys- ja -suunnitelmatyö tukee nuorisopalveluiden toimintaohjelman mukaista tavoitetta edistää nuorten hyvinvointia, osallisuutta ja turvallisia kasvuympäristöjä. Työn avulla arvioidaan nykyisen palveluverkon alueellista kattavuutta, toimivuutta ja kehittämistarpeita suhteessa nuorisotyön eri työmuotoihin, nuorten määrään ja alueellisiin ilmiöihin. Lisäksi palveluverkkoselvitys- ja -suunnitelmatyö tukee poikkihallinnollista yhteistyötä, kaupunkitason palveluverkko- ja tilasuunnittelua sekä nuorten edun huomioimista päätöksenteossa.

Nuorisopalvelujen toteuttamistavat ja rooli ovat muuttuneet merkittävästi ajasta, jolloin nuorisotalot rakennettiin. Toimialalla on tarve löytää kestävät ratkaisut koko kaupunkialueella nuorisopalveluiden tilatarpeisiin.

Elinvoimatoimialan toimintasäännön mukaan elinvoiman kaupunkisuunnittelupalveluiden asuminen ja palveluverkosto -yksikkö vastaa palveluverkkosuunnittelun koordinoinnista. Kun kyseessä on useampaa toimialaa koskettava suunnitelmahanke, kaupunginhallitus ohjaa toimintaa.

Toimivallan peruste

Kuopion kaupungin hallintosääntö 27 §, 30 §

Vaikutusten arviointi

Päätösten vaikutusten ennakkoarviointia tehdään palveluverkkoselvityksen ja -suunnitelman yhteydessä.