Sivistyslautakunta
Esityslista 17.02.2026/Asianro 13

Sivistyslautakunta 17.02.2026    

7281/01.01.03/2025 

Valmistelijat / lisätiedot:

henkilöstöpäällikkö Pekka Savolainen, puh. 044 718 5116

etunimi.sukunimi(at)kuopio.fi

Päätösehdotus

vs. sivistysjohtaja Pekka Vähäkangas

Päätös

Selostus

Kuopion kaupunki on uudistanut johtamisjärjestelmäänsä kaupunginvaltuuston 10.6.2024 (§ 46) hyväksymän talouden tasapainotusohjelman linjauksen mukaisesti. Kaupunginvaltuusto hyväksyi kaupunginhallituksen esityksestä 24.3.2025 (§ 17) hallintosääntömuutosten yhteydessä poliittisen johtamisjärjestelmän uudistuksen ja samalla käynnistyi operatiivisen johtamisen valmistelu.

Johtamisjärjestelmän uudistuksen tavoitteena on selkiyttää ja yksinkertaistaa organisaation toiminta-ajatus, päämäärät ja rakenteet sekä saada ne vastaamaan muuttuvaa toimintaympäristöä. Keväällä 2024 tehdyn johtamisen arviointikyselyn pohjalta uudistuksella tavoitellaan laajempaa ja kattavampaa johtamisen ja hallinnon uudistusta erityisesti elinvoimanjohtamisen ja konsernipalvelujen osalta.  Ajatuksena on vahvistaa kaupunkikonsernin johtamista ja johtaa kaupunkiorganisaatiota isompina kokonaisuuksina.

Osana talouden tasapainottamisohjelmaa, kaupungin toimintojen suoraviivaistamista ja johtamisen tasojen tarkastelua yhdistetään luontevasti toisiinsa kytkeytyviä toimintoja suuremmiksi ja vaikuttavammiksi kokonaisuuksiksi.

Johtamisjärjestelmän uudistuksessa palvelualueet muuttuivat toimialueiksi ja tässä yhteydessä kasvun ja oppisen ja hyvinvoinnin edistämisen palvelualueet muodostivat sivistyspalvelujen toimialueen, jossa ovat Varhaiskasvatuksen-, Opetus- ja nuorisopalvelujen ja Liikunta-, kulttuuri- ja yhteisöpalvelujen vastuualueet. Opetus- ja nuorisopalveluiden tehtäväalueeseen kuuluu jatkossa myös kansalaisopiston toiminta, minkä vuoksi opetusjohtajan virantoimitusvelvollisuutta tulee muuttaa, joten opetusjohtajan virantoimitusvelvollisuutta tulee muuttaa viranhaltijasta annetun lain 5 luvun 23 §:n mukaisesti kattamaan toiminnan muutoksen tuoman vastuun sekä toimivallan.

Kaupungin hallintosäännön 50 §:n mukaisesti vastuualuejohtajat valitsee lautakunta. Hallintosäännön 61 §:n mukaan palvelukseen ottava viranomainen vahvistaa myös virantoimitusvelvollisuuden muuttamisen. Opetusjohtajan valinnasta ja virantoimitusvelvollisuuden muuttamisesta päättää sivistyslautakunta.

Opetusjohtaja Silvennoista on kuultu johtamisjärjestelmän muutoksesta, virantoimitusvelvollisuuden muuttamisesta sekä virantoimitusvelvollisuuden muuttamisen vaikutuksesta palkkaukseen 12.12.2025 sekä määräaikaisesta virantoimitusvelvollisuuden muuttamisesta 18.2.2026 saakka kunnes sivistyslautakunta vahvistaa virantoimitusvelvollisuuden muutokset. Vastineissaan Silja Silvennoinen on pitänyt esitettyä muutosta perusteltuna. Lisäksi hän on esittänyt, että hänen kokonaispalkkaustaan tulisi tarkastaa KVTES:n II luvun 10 §:n mukaisesti.

Palkantarkistuksen osalta työnantaja on todennut, ettei palkantarkistusta tässä vaiheessa tehdä.

Viran palkkaus on jatkossakin 9 534,39 €/kk ja työaikamuotona kokonaistyöaika. Noudatettava työ- ja virkaehtosopimus on KVTES.

Toimivallan peruste

Kuopion kaupungin hallintosääntö 49 §, 52  §, 61 §

Vaikutusten arviointi

Päätösten vaikutusten ennakkoarviointia ei tehdä, kun kyseessä on hallinon sisäisiä järjestelyjä koskeva asia (KH 21.10.2024 § 293).