Hyvinvoinnin edistämisen lautakunta
Pöytäkirja 22.04.2026/Pykälä 40

Hyvinvoinnin edistämisen lautakunta 22.04.2026 § 40  

1860/02.05.01.00/2026 

Valmistelijat / lisätiedot:

vastaava asiantuntija Sirpa Niemi, puh. 044 718 2504

yhteisöpalveluiden päällikkö Kati Vähäsarja, puh. 044 718 2513

liikunta- ja kulttuurijohtaja Janne Hentunen, puh. 044 718 2502

etunimi.sukunimi(at)kuopio.fi

Päätösehdotus

sivistysjohtaja Mikko Ripatti

Päätös

Selostus

Oikaisuvaatimuksen kohteena oleva päätös

Hyvinvoinnin edistämisen lautakunnan päätös 25.3.2026 33§: Hyvinvoinnin edistämisen lautakunnan yleisavustukset 2026 / yli 10.000 euron hakemukset

 Oikaisuvaatimuksen käsittelyn edellytykset

Kuntalain (410/2015) 134 §:n 1 momentin mukaan lautakunnan päätökseen tyytymätön saa hakea siihen oikaisua. Oikaisuvaatimus tehdään toimielimen päätöksestä asianomaiselle toimielimelle.

Kuntalain 137 §:n 1 momentin mukaan oikaisuvaatimuksen ja kunnallisvalituksen saa tehdä se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asianosainen) sekä kunnan jäsen.

Kuntalain 138 §:n mukaan oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon seitsemän päivän kuluttua siitä, kun pöytäkirja on nähtävänä yleisessä tietoverkossa.

Oikaisuvaatimuksen voi tehdä sekä laillisuus- että tarkoituksenmukaisuusperusteella.

 Oikaisuvaatimuksen tutkiminen tai jättäminen tutkimatta

10.4.2026 saapuneen oikaisuvaatimuksen on tehnyt PadelSawo ry. Oikaisuvaatimuksen saa tehdä se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asianosainen) sekä kunnan jäsen. Oikaisuvaatimus on tehty määräajassa, joten oikaisuvaatimus tulee tutkia.

 Oikaisuvaatimuksen tekijän vaatimukset ja niiden perusteet

Oikaisuvaatimuksen tekijä vaatii, että yleisavustuspäätöstä muutetaan siten, että oikaisuvaatimuksen tekijälle suoritetaan lisää yleisavustusta 5.000 €, avustuksen sitten ollessa yhteensä 8.000€.

Oikaisuvaatimuksen perustelut:

1. Seura toimii 100 % yksityisten vuokraamissa tiloissa. Kaupungilla ei ole vuokrata

tiloja lajin käyttöön. Padel Sawo ry maksaa kuukausitasolla kenttävuokraa yksityisille hallitoimijoille n. 9 600 €, mikä tekee seuralle 10 kk toimintakauden ajalta noin 100 000 €. Tähänkin viitaten seura pyytää tarkastelemaan yleisavustusta uudelleen. Yleisavustus on ollut haettavana viime vuoden puolella, ja halliyhtiöt ovat nostaneet seuran kenttävuokrahintoja tammikuusta 2026 alkaen. Yksittäisen kenttävuoron hinta on noussut 36 eurosta 40–44 euroon, mikä tarkoittaa vuositasolla seuralle merkittävää menojen lisäystä, jota ei ole pystytty ennakoimaan talousarviossa täysimääräisesti. Samaan tahtiin ei ole voitu nostaa asiakkaiden valmennushintoja.

2. Seura järjestää viikoittain noin 70 tuntia valmennusta kaiken ikäisille. Seura on yksi Suomen padelseurojen edelläkävijöistä, mm. ensimmäinen ja ainoa Olympiakomitean Tähtiseura niin lasten ja nuorten kuin aikuistenkin osalta.  Suomen Padelliitto valitsi Padel Sawo ry:n vuoden 2025 padelseuraksi. Padel Sawon

erityisenä ansiona nähtiin juniorityön ja tähtiseuran arvoisen seuratyön lisäksi erilaisuuden huomioimisen seuran valmennustoiminnassa. 

 Kaupungin vastine oikaisuvaatimukseen

Hyvinvoinnin edistämisen lautakunnan päätöksessä 25.3.2026 33§ on yleisavustusta myönnetty PadelSawo ry:lle 3.000 euroa toimintasuunnitelman mukaiseen toimintaan. Avustussumma on sama kuin vuonna 2025.

Avustuspäätökset pohjautuvat Kuopion kaupungin yleisavustuksia koskevan avustussäännön kriteereihin. Päätösesitys laaditaan avustussäännön kriteerien pohjalta ja kutakin avustushakemusta harkitaan kokonaisuutta peilaten. Avustusohjeen mukaan avustus on aina harkinnanvarainen.

PadelSavo ry:n talousarviossa yhdistyksen avustustarpeeksi on ilmoitettu 5 000 €. Avustushakemuksessa yhdistys hakee 15 000 € yleisavustusta. Avustuspäätöksen valmistelussa on harkittu todellista tarvetta, joka näyttäisi talousarviossa esitetyn perusteella olevan huomattavasti haettua pienempi. Valmistelussa on siis otettu huomioon tarveharkinta.

Avustuspäätösten valmistelussa tarkastellaan avustusta hakeneiden yhdistysten toimintaa paitsi yhdistyskohtaisesti, myös harkiten kokonaisuutta ja pyrkien yhdenvertaisuuteen ja tasa-arvoon yhdistysten välillä. Harkinnan ja yhdistysten toimittamien materiaalien pohjalta avustusta voidaan tarkistaa ylös- ja alaspäin. Kuopion kaupungin talouden tasapainotuksen toimenpiteinä leikattiin yhdistysten avustuksista 10 % vuonna 2025 (400 000 €), joten avustuksia ei lähtökohtaisesti ole ollut mahdollisuutta nostaa vuosina 2025 ja 2026.

Yksityisissä tiloissa toimii useita eri lajeja ja tilanne on se, että kaupungin tiloissa ei mahdollistu harrastaminen kuin osalle lajeista. Kaupungin tiloissa harjoittelevat hyötyvät tilavuokrien subventoinnista (seuroilta perittävä tilavuokra on pienempi kuin tiloista kaupungille aiheutuvat todelliset kulut). Avustusmäärärahoista on leikattu merkittävästi, eikä tukia ole pystytty nostamaan siten, että yksityisten tilojen tilavuokriin liittyvä haaste postuisi.

Padel Sawo ry:n ilmoittamissa lasten ja nuorten jäsenmäärissä ei ole tapahtunut huomattavaa kasvua vuodesta 2025 (92) vuoteen 2026 (100). Tältä osin ei ole perustetta yleisavustuksen korotukseen.

Edellä lausuttuun perustuen tehty oikaisuvaatimus tulee hylätä kokonaisuudessaan perusteettomana ja hyvinvoinnin edistämisen lautakunnan 25.3.2026 33§ tekemä päätös tulee pysyttää voimassa.

Toimivallan peruste

Kuopion kaupungin hallintosääntö 30 §

Vaikutusten arviointi

Päätösten vaikutusten ennakkoarviointia ei tehdä, kun kyseessä on oikaisuvaatimuksen käsittelyä koskeva asia (KH 21.10.2024, § 293).