Kaupunkirakennelautakunta
Esityslista 17.12.2025/Asianro 10

Kaupunkirakennelautakunta 17.12.2025    

9056/00.01.01/2025 

Valmistelijat / lisätiedot:

hallintojohtaja Tero Oinonen, puh. 044 718 2021

hallintopäällikkö Maikki Rouvinen, puh. 044 718 2060

etunimi.sukunimi(at)kuopio.fi

Päätösehdotus

apulaiskaupunginjohtaja KYP Jari Kyllönen

Päätös

Selostus

Hallinnon ja toiminnan järjestämisestä määrätään Kuopion kaupungin hallintosäännössä sekä vastuualueiden toimintasäännöissä. Toimintasäännöllä voidaan siirtää toimivaltaa edelleen viranhaltijalle, luottamushenkilölle ja toimielimelle. Toimintasäännön hyväksyy toimialasta vastaava lautakunta sekä vastuualueesta vastaava jaosto.

Johtamisjärjestelmän uudistaminen

Kaupunginvaltuusto päätti 20.10.2025 § 75 uudesta 1.1.2026 voimaan tulevasta operatiivisesta organisaatiosta ja hallintosäännöstä. Päätöksen mukaisesti operatiiviseksi johtamisjärjestelmäksi ja organisaatiomalliksi 1.1.2026 alkaen päätettiin elinvoiman toimiala ja sivistyksen toimiala sekä yhteiset palvelut.

Elinvoiman toimialan toimintasäännössä määrätään Kuopion kaupungin hallintosääntöä täydentävästi elinvoiman toimialan organisaatiosta, tehtävistä, esihenkilöasemassa olevien tehtävistä. Elinvoiman toimialaan kuuluvat seuraavat vastuualueet yrityspalvelu (Business Kuopio) ja työllisyyspalvelut, ympäristö- ja rakennusvalvonta, kaupunkisuunnittelu, kaupunkitekniikka sekä maaomaisuuden hallinta.

Toimintasäännöllä elinvoimajaosto, kaupunkirakennelautakunta sekä ympäristö- ja rakennuslautakunta ja Savo-Pielisen jätelautakunta siirtävät hallintosäännössä niille annettua ratkaisuvaltaa alaisilleen viranhaltijoille.

Kaavoitusprosessin muuttaminen

Kaupunginvaltuusto on hyväksynyt 19.5.2025 muutokset hallintosääntöön, joiden tavoitteena on kaavoitusprosessin sujuvoittaminen asemakaavojen ja ranta-asemakaavojen osalta. Uudessa mallissa kaavatyölle valitaan käytettävä prosessimalli ja käytäntö on huomioitu vuoden 2026 kaavoitusohjelman valmistelussa.

Toimintasäännön muutoksessa esitetään, että jatkossa vaikutuksiltaan vähäisten asemakaavojen sekä sellaisten vaikutuksiltaan merkittävien asemakaavojen, jotka hyväksyy kaupunginhallitus, osallistumis- ja arviointisuunnitelmien nähtävilläolosta päättää asema- tai yleiskaavapäällikkö. Lisäksi viranhaltijapäätöksellä voidaan päättää valmisteluaineiston nähtävilleasettamisesta yhdessä osallistumis- ja arviointisuunnitelman kanssa tietyissä kaavoitusohjelman mukaisissa tapauksissa. Liitteenä olevassa kaavaprosessi kaaviossa on esitetty ns. vaatekokomalli, josta käy ilmi nähtävilleasettamisesta päättävä taho.

Menettelyä sovelletaan asemakaavoihin, joissa viranhaltijana toimii asemakaavapäällikkö sekä ranta-asemakaavoihin, joissa viranhaltijana toimii yleiskaavapäällikkö. Menettely nopeuttaa kaavaprosessien alkuvaihetta heikentämättä kuitenkaan kuntalaisten osallistamisen mahdollisuuksia.

Toimintasäännöstä päättäminen

Toimintasäännön 1–9 §:stä sekä 17–21 §:stä päättää kaupunkirakennelautakunta ja elinvoimajaosto.

Toimintasäännön 10–12 §:stä päättää kaupunkirakennelautakunta Kuopion kaupungin hallintosäännön mukaisia, joukkoliikennelautakunnalle kuuluvia tehtäviä lukuun ottamatta.

Toimintasäännön 13–13 d §:stä päättää ympäristö- ja rakennuslautakunta.

Toimintasäännön 14 §:stä päättää alueellinen jätelautakunta.

Toimintasäännön 15–16 §:stä päättää elinvoimajaosto.

Toimivallan peruste

Kuopion laupungin hallintosääntö 30 §

Vaikutusten arviointi

Päätösten vaikutusten ennakkoarviointia ei tehdä, kun kyseessä on hallinnon sisäisiä järjestelyjä koskeva asia (KH 21.10.2024, § 293).