Ympäristö- ja rakennuslautakunta
Esityslista 11.12.2025/Asianro 6

Ympäristö- ja rakennuslautakunta 11.12.2025    

8169/11.06.00/2024 

Valmistelijat / lisätiedot:

ympäristöterveyspäällikkö Tarja Hartikainen

 puh. 044 718 2272

etunimi.sukunimi(at)kuopio.fi

Päätösehdotus

ympäristöjohtaja Tanja Ahonen

Päätös

Selostus

Ympäristöterveydenhuollolle on hyväksytty valvontasuunnitelma vuosille 2025–2028. Suunnitelmaan päivitetään vuosittain toimintaympäristössä tapahtuvat muutokset, tarkastusmäärät ja projektit. Vuodelle 2026 suunnitelmaan on päivitetty Kuopion kaupungin organisaatiossa ja strategiassa tapahtuneet uudistukset sekä ohjaavissa viranomaisissa tapahtuneet uudistukset. Aluehallintovirastoista elintarvikevalvonnan ohjaus siirtyy Ruokavirastoon. Terveydensuojelun ja tupakkalainsäädännön ohjaus keskitetään Lupa- ja valvontavirastoon.

Suunnitelmaan on lisätty vuoden 2026 aikana toteutettavat projektit.

-          Elintarvikevalvonnassa toteutetaan valvontaprojekti, jossa tarkastuksia kohdistetaan kalastuksen ja kasvintuotannon toimijoihin, joita on Ruokaviraston ohjeen mukaisesti  valvottava säännöllisesti. Lisäksi päivitetään valvontakohderekisterin tietoja ja selvitetään kananmunien ja muiden linnun munien tuotantoon liittyvät valvontakäytännöt eläinlääkintähuollon kanssa. 

-          Terveydensuojelussa toteutetaan vuosittain kesäisin lämpöolosuhteisiin liittyviä mittausprojekteja. Kesällä 2026 mitataan olosuhteita ympärivuorokautisessa palveluasumisessa.   

Projekteihin sisältyvien mittausten, tarkastusten ja valvontakohderekisterin tietojen päivitys edellyttää lisäresurssia (määräaikaisia kesätyöntekijöitä ja harjoittelijoita). Myös uimarantojen säännöllisen valvonnan toteutuminen sekä tupakan myyntilupien valvonta edellyttävät kesätyöntekijöiden ja harjoittelijoiden palkkaamista.

 Taulukko 1. Suunnitellut tarkastusmäärät

Ympäristöterveydenhuollon yksikössä tehdään vuosittain noin tuhat tarkastusta. Valvontasuunnitelman liitteenä on kohdetyyppikohtainen tarkastusluettelo lakikohtaisesti. Ruokamyrkytysten ja terveyshaittaepäilyjen selvittämiset ja tarkastamiset priorisoidaan.

 Taulukko 2. Tiimirakenne  

 Taulukko 3. Ympäristöterveydenhuollon resurssit

Tietoperusteisessa valvonnassa valvontaresurssit suunnataan korkean riskin kohteisiin ja valvonnassa priorisoidaan valvonnan kohdekattavuus. Kuopio osallistuu valtakunnallisen valvontatietojärjestelmän (Vati) kehittämiseen myös rahoittamalla järjestelmän kehitystyötä. Valvonta tukeutuu Vati-järjestelmästä saatuihin suunnitelmiin ja raportteihin. Yksiköllä on laatujärjestelmä, johon on koottu omia toimintaohjeita. Henkilöstöllä on vahva osaaminen ja peruskoulutus. Täydennyskoulutukseen osallistutaan säännöllisesti ja sen jatkuvuus pyritään turvaamaan kaikille.

Yhteistyötä tehdään paljon viranomaisten ja muiden toimijoiden kanssa sekä paikallisella että kansallisella tasolla. Yhteistyö on keskeistä myös varautumisessa. Häiriötilannesuunnitelmaa päivitetään aktiivisesti ja valmiusharjoituksiin osallistutaan vuosittain.

Toimivallan peruste

Kuopion kaupungin hallintosääntö (1.6.2025 lukien) 34 § ympäristö- ja rakennuslautakunnan erityistehtävät ja ratkaisuvalta, kohdat 22-24

Vaikutusten arviointi

Toiminnalla on merkittävä ja pitkäaikainen myönteinen vaikutus strategian toteuttamiseen ja yhteisen hyvinvoinnin edistämiseen. Ympäristöterveydenhuolto keskittyy toiminnassaan laajasti terveellisen elinympäristön turvaamiseen ja edistämiseen.Valvonnassa priorisoidaan lasten ja nuorten elinympäristöjen terveellisyys ja terveyshaittaepäilyjen selvittäminen. Vahvistamme kaupungin varautumista ja valmiutta häiriötilanteisiin. Ympäristöterveydenhuollon palvelut ovat saatavilla tasapuolisesti koko Kuopion alueella. Ympäristöterveydenhuollon avulla voidaan saada aikaan merkittäviä kustannussäästöjä havaitsemalla ja poistamalla terveyshaittaa aiheuttavia tekijöitä hyvissä ajoin. Monet epäkohdat aiheuttavat pitkittyessään terveyshaittaa tai vaativat kalliita korjaustoimenpiteitä. Varmistamme rehdin yritystoiminnan ja karsimme valvonnalla terveyshaittaa aiheuttavaa vilpillistä toimintaa. Hankimme osan tarvittavista palveluista hankintalainsäädännön mukaisella kilpailuttamisella.