Savo-Pielisen jätelautakunta
Pöytäkirja 11.12.2025/Pykälä 27

Savo-Pielisen jätelautakunta 11.12.2025 § 27  

8156/02.02.00/2025  

  Valmistelijat / lisätiedot:

  Saija Pöntinen,  puh. 044 718 5066

   etunimi.sukunimi(at)kuopio.fi

Päätösehdotus ympäristöpäällikkö Saija Pöntinen

 Jätelautakunta hyväksyy jätehuoltoviranomaisen käyttösuunnitelman vuodelle 2026. Käyttösuunnitelmassa määritellään talousarvion mukaisten määrärahojen käyttö ja vahvistetaan toiminnan painopisteet.

Päätös Päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.

Merkitään, että Susanna Väätäinen poistui kokouksesta tämän asian käsittelyn jälkeen.

Selostus Kunnan toiminnan on oltava tavoitteellista ja suunnitelmallista. Kuntalain 110 §:n mukaan valtuuston on vuoden loppuun mennessä hyväksyttävä kunnalle seuraavaksi kalenterivuodeksi talousarvio, jossa hyväksytään kunnan toiminnan ja talouden tavoitteet. Kunnan toiminnassa ja taloudenhoidossa on noudatettava talousarviota.

 Jätelautakunta on käsitellyt alueellisen jätehuoltoviranomaisen vuoden 2026 toiminnan suunnittelun ja talousarvioluonnoksen valmistelutilanteen kokouksessaan 23.10.2025 § 21. Kuopion kaupunginhallitus on käsitellyt kaupungin talousarvion ja esittänyt kokouksessaan 3.11. talousarvion kaupunginvaltuustolle hyväksyttäväksi. Kaupunginvaltuusto on käsitellyt talousarviota kokouksessaan 17.11. ja tehnyt siitä päätöksen 1.12.

 Lautakunnat hyväksyvät palvelualueiden käyttösuunnitelmat talousarvion pohjalta. Käyttösuunnitelmissa määritellään talousarvion mukaisten rahojen käyttö. Lisäksi vahvistetaan toiminnalliset tavoitteet. Jätelautakunta hyväksyy jätehuollon viranomaispalveluja ja lautakuntatyötä koskevan käyttösuunnitelman. Kuopion kaupunkirakennelautakunta hyväksyy myöhemmin koko toimialan käyttösuunnitelman, johon jätehuoltoviranomaisen osiokin sisältyy. Kaupunkirakennelautakunta huomioi omassa päätöksenteossaan jätelautakunnan päätöksen käyttösuunnitelmasta.

Toiminta ja talous vuonna 2026

Käyttösuunnitelma sisältää jätehuollon viranomaispalvelujen toiminnan suunnittelun vuodelle 2026 sekä suunnitelman tuloista ja menoista. Jätelautakunta on jo käsitellyt aikaisemmin toiminnan painopisteitä, ja nämä painopisteet on sisällytetty käyttösuunnitelmaan. Toiminnan ja talouden suunnittelussa on otettu huomioon jätelainsäädännössä ja kuntien tekemässä sopimuksessa viranomaiselle annetut tehtävät sekä jätepoliittisessa ohjelmassa asetetut tavoitteet.

Jätehuoltoviranomaisen toiminnassa on keskeistä seurata sitä, että kiinteistöt järjestävät jätehuollon asianmukaisesti. Kiinteistöjen liittymistä sekajätteen keräykseen seurataan jatkuvasti. Samoin seurataan vakinaisten asuinkiinteistöjen kierrätettävien jätteiden keräystä. Vuonna 2026 otetaan tarkasteluun ensimmäistä kertaa myös useita loma-asuntoja käsittävien kiinteistöjen kierrätettävien jätteiden keräyksen toteutuminen. Lisäksi saostus- ja umpisäiliölietteiden seurantaa laajennetaan uusiin kohdekuntiin.

Jätehuoltoviranomaisen toiminnan kehittämiseksi tullaan vuoden 2026 aikana tiivistämään yhteistyötä eri alueiden viranomaisten kanssa. Tavoitteena on vahvistaa osaamista, jakaa hyviä käytäntöjä ja yhtenäistää toimintatapoja. Yhteistyötä tehdään myös kuntien ja Jätekukon kanssa jätepoliittisessa ohjelmassa ja palvelutasossa päätettyjen tavoitteiden ja toimenpiteiden edistämiseksi.

Jätehuoltoviranomaisen määräraha vuodelle 2026 on 428 000 euroa. Toiminnan kustannukset katetaan kuntien tekemän sopimuksen mukaisesti kokonaisuudessaan jätemaksuilla (perusmaksun jätelautakuntaosalla), joten nettotulos on vastuukunnan kannalta aina nolla.

Toiminnan mittarit

Käyttösuunnitelmassa on jätehuoltoviranomaisen toiminnan tuloksellisuutta kuvaavat mittarit. Mittarina käytetään ensinnäkin omakotitalojen ja vapaa-ajan asuntojen liittymisastetta järjestettyyn jätehuoltoon (sekajätteen jätehuoltoon liittyneiden %-osuus kaikista kiinteistöistä). Liittymisaste kertoo jätehuollon seurantatyön vaikuttavuudesta.

Toiseksi mittarina käytetään jätehuoltoviranomaiselle saapuvien hakemusten käsittelyaikaa (viikkoa). Hakemusten käsittelyaika kuvaa jätehuollon viranomaispalvelujen toimivuutta asiakkaan kannalta. Hakemukset käsitellään yhtenäisin jätelautakunnan hyväksymin ratkaisulinjoin ja palvelulupauksena on, että asiakas saa hakemukseensa ratkaisun neljässä viikossa.

Sovelletut säännökset Kuntalaki (410/2015) 110 §

Toimivallan peruste  Kuopion kaupungin hallintosääntö 30 ja 37 §

Vaikutusten arviointi  Jätehuoltoviranomaisen vuoden 2026 toiminnan vaikutuksia on arvioitu talousarvioluonnoksen ja toiminnan painopisteiden hyväksymispäätöksen yhteydessä (23.10.2025 § 21).