Savo-Pielisen jätelautakunta
Pöytäkirja 11.12.2025/Pykälä 26

Savo-Pielisen jätelautakunta 11.12.2025 § 26  

8154/02.05.00/2025 

Valmistelijat / lisätiedot:

Saija Pöntinen, puh. 044 718 5066

etunimi.sukunimi(at)kuopio.fi

Päätösehdotus

ympäristöpäällikkö Saija Pöntinen

Päätös

Päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.

Selostus

Savo-Pielisen jätelautakunta käsitteli luonnoksen saostus- ja umpisäiliölietteiden käsittelytaksaksi kokouksessaan 23.10.2025 § 18. Nyt tämä taksa esitetään hyväksyttäväksi siten, että se tulee voimaan vuoden 2026 alussa.

Saostus- ja umpisäiliölietteita koskevassa taksassa määritellään maksut kunnallisessa jätehuoltojärjestelmässä käsiteltäville jätevesilietteille. Taksa koskee jätelain 32 §:n mukaisesti kunnan jätehuoltovastuulle kuuluvia, kotitalouksissa sekä kunnallisessa hallinto- ja palvelutoiminnassa syntyviä jätevesilietteitä. Lisäksi taksaa sovelletaan muidenkin toimijoiden saostus- ja umpisäiliölietteiden käsittelyyn, jos ne tulevat kunnalliseen järjestelmään jätelain 33 §:n mukaisen toissijaisen vastuun nojalla.

Saostus- ja umpisäilölietteiden käsittelymaksuilla katetaan näiden jätevesilietteiden käsittelystä sekä lietteisiin liittyvästä rekisterinpidosta ja laskutuksesta aiheutuvat kulut. Käsittelymaksut ovat nousemassa kokonaisuudessaan 5 % nykyisiin maksuihin nähden.

Kuuleminen taksasta ja kuulemisaineiston huomioon ottaminen

Jätelautakunta asetti kokouksessa käsittelemänsä jätevesilietteiden käsittelytaksan luonnoksen nähtäville ajalle 27.10.-17.11.2025. Asiassa varattiin vaikutusmahdollisuudet kuntalaisille ja niille, joiden oloihin päätöksenteolla on huomattava vaikutus. Alueen kunnille ja kuntien ympäristönsuojeluviranomaisille annettiin mahdollisuus esittää asiasta lausunnot.

Jätetaksoista annettiin neljä lausuntoa. Lausunnon antoivat Lieksan kaupungin ympäristönsuojeluviranomainen, Suonenjoen kaupunki, Konneveden kunta ja Vesannon kunta. Kuntalaisilta ei tullut taksamuutoksista mielipiteitä. Lausunnot on koottu liitteenä olevaan yhteenvetoon, minkä lisäksi ne ovat nähtävänä alkuperäisinä kappaleina jätelautakunnan kokouksessa.

Lausunnoissa puollettiin taksoja ja todettiin, ettei taksoihin ole huomautettavaa. Näin ollen saostus- ja umpisäiliölietteen käsittelytaksaan ei ole tehty muutoksia luonnosvaiheen jälkeen ja se esitetään hyväksyttäväksi aikaisemmin käsitellyn mukaisena.

Vaikutusten arviointi Taksamuutosten vaikutukset on arvioitu luonnosvaiheessa. Taksaan ei ole tehty luonnokseen nähden muutoksia.

Sovelletut säännökset Hallintolaki (434/2003) 41 §

Jätelaki (646/2011) 32, 32 a, 33, 78, 79, 80, 81, 82, 83, 84 ja 137 §

Kuntalaki (410/2015) 108 ja 143 §

Liitteet Ehdotus saostus- ja umpisäiliölietteen käsittelytaksaksi 1.1.2026 alkaen

Yhteenveto taksaluonnoksista annetuista lausunnoista

Savo-Pielisen jätelautakunta 23.10.2025 § 18 

Valmistelijat / lisätiedot:

Saija Pöntinen, puh. 044 718 5066

etunimi.sukunimi(at)kuopio.fi

Päätösehdotus ympäristöpäällikkö Saija Pöntinen

 Jätelautakunta asettaa saostus- ja umpisäiliölietteiden käsittelytaksan vuodelle 2026 yleisesti nähtäville. Taksassa määritellään maksut kunnallisessa jätehuoltojärjestelmässä käsiteltäville jätevesilietteille. Käsittelymaksut nousevat aikaisemmasta 5 %.

Jätelautakunta varaa kuntalaisille ja niille, joiden oloihin päätöksenteolla on huomattava vaikutus, mahdollisuuden esittää mielipiteensä taksaluonnoksesta. Lisäksi jätelautakunta varaa toimialueen kunnille ja kuntien ympäristönsuojeluviranomaisille tilaisuuden lausunnon antamiseen asiasta.

Saostus- ja umpisäiliölietteiden käsittelytaksan luonnos sekä kuulutus asian vireillä olosta ja vaikuttamismahdollisuuksista pidetään nähtävillä jätelautakunnan verkkosivuilla 27.10.-17.11.2025. Tieto kuulutuksesta lähetetään lisäksi sähköisesti kaikkiin jätelautakunnan toimialueen kuntiin, jotta kunnat voivat julkaista ne omilla verkkosivuillaan.

Nähtävillä olon ja kuulemisen jälkeen saostus- ja umpisäiliölietteiden taksaan tehdään tarvittaessa muutoksia ja se tuodaan jätelautakunnalle päätettäväksi. Jätelautakunnan on tarkoitus hyväksyä taksa loppuvuonna 2025, jotta taksamuutokset voivat tulla voimaan 1.1.2026.

Päätös Merkitään, että Taija Miettinen poistui kokouksesta tämän käsittelyn aikana. Jätelautakunta hyväksyi yksimielisesti päätösesityksen.

Selostus Jätelain (646/2011) 32 §:n mukaan kunnan on järjestettävä asumisessa sekä kunnallisessa hallinto- ja palvelutoiminnassa syntyvän saostus- ja umpisäiliölietteen jätehuolto. Jätelain 33 §:n mukaisen toissijaisen vastuun perusteella kunta vastaa myös muilla kiinteistöillä syntyvien saostus- ja umpisäiliölietteiden jätehuollosta, jos jätteen haltija pyytää palvelua muun palvelutarjonnan puutteen vuoksi ja jätevesiliete soveltuu käsiteltäväksi kunnan jätehuoltojärjestelmässä.

Koska saostus- ja umpisäiliölietteet ovat jätelain mukaisesti jätettä, niiden jätehuollosta vastaa alueen jätehuoltopalvelut hoitava kunnallinen jäteyhtiö, Jätekukko. Jätekukko on tehnyt kuntien vesihuoltolaitosten kanssa sopimukset siitä, että saostus- ja umpisäiliölietteiden käsittely hoidetaan kunnallisilla jätevedenpuhdistamoilla. Saostus- ja umpisäiliölietteiden taksassa määritellään jätevedenpuhdistamoille vastaanotettavien lietteiden käsittelymaksun perusteet jätelain 79 §:n mukaisesti.  Käsittelymaksut yksittäisille kiinteistön haltijoille määrätään taksan mukaisesti. 

Jätevesilietteiden käsittelymaksuilla katetaan jätevesilietteiden käsittelystä sekä lietteisiin liittyvästä rekisterinpidosta, ja laskutuksesta aiheutuvat kulut. Maksuilla ei sen sijaan kateta jätevesilietteiden kuljetusten kustannuksia. Kuljetukset on järjestetty jätelautakunnan päätöksen 31.10.2013 mukaisesti kiinteistön haltijan järjestäminä eli kuljetuksia ei ole Jätekukon toimesta kilpailutettu. Kukin kiinteistön haltija tilaa jätevesilietteiden kuljetuksen valitsemaltaan jätehuoltorekisteriin merkityltä kuljettajalta, joten kuljetushinnat perustuvat kuljettajien ja asiakkaiden välisiin sopimuksiin.

Jätetaksa-asiakirja on valmisteltu jätehuoltoviranomaisessa. Kuntien jätevedenpuhdistamojen vastaanottohintojen muuttamisesta on käyty sähköpostikeskustelu kuntien jätevesihuollon yhteyshenkilöiden kanssa, ja muutos vastaanottohintaan esitetään tämän keskustelun pohjalta. Kustannukset jätevesilietteiden käsittelymaksujen laskutuksesta ja rekisterin hoitamisesta on selvitetty kunnalliselta jäteyhtiöltä. Käsittelytaksaan esitetään 5 %:n korotusta kustannusten nousun vuoksi.

Taksan rakenne ja muutokset perusteineen

Savo-Pielisen jätelautakunnan toimialueella on ollut vuodesta 2014 lähtien käytössä yhtenäiset käsittelymaksut saostus- ja umpisäiliölietteille kaikissa alueen kunnissa. Maksujen periaatteet on sovittu kuntien vesihuoltolaitosten ja Jätekukon kanssa käydyissä neuvotteluissa. Käsittelymaksu muodostuu kahdesta osasta: vesihuoltolaitoksille maksettavasta vastaanottohinnasta sekä Jätekukolle kuuluvasta laskutuksen ja rekisterin hoidon osuudesta.

Kuntien vesihuoltolaitosten vastaanottohinnalla katetaan lietteiden vastaanoton ja puhdistamokäsittelyn kustannuksia. Saostussäiliölietteen ja umpisäiliölietteen hinnat eroavat toisistaan, sillä niiden ominaisuudet ovat erilaisia ja siksi saostussäiliölietteen käsittely on umpisäiliölietteiden käsittelyä kalliimpaa. Vesihuoltolaitosten yhteyshenkilöiden kanssa käytyjen keskustelujen perusteella molempia vastaanottohintoja esitetään korotettavaksi viidellä prosentilla perustuen yleisten kustannusten nousuun sekä lietteen käsittelyyn tehdyistä muutoksista aiheutuneisiin lisäkuluihin.

Jätekukon osuudella katetaan keskitetyn rekisterin ylläpidon ja laskutuksen kustannukset. Kuljettajat ilmoittavat kiinteistöittäin noudetut lietemäärät Jätekukolle joko sähköisesti päätelaitteella tai paperisella siirtoasiakirjalla. Tiedot viedään jätelautakunnan ja Jätekukon yhteiseen asiakasrekisteriin, jonka perusteella Jätekukko hoitaa laskutuksen. Sähköisesti saadut tyhjennystiedot siirretään myös Suomen ympäristökeskuksen ylläpitämään valtakunnalliseen SIIRTO-rekisteriin. Sähköistä päätelaitetta käyttävien kuljettajien ei tarvitse siis ilmoittaa tietoja erikseen, mutta paperisia siirtoasiakirjoja käyttävien kuljettajien on toimitettava jätelainsäädännön edellyttämät tiedot SIIRTO-rekisteriin itse asiointikäyttöliittymän kautta.

Laskutuksen ja rekisterinhoidon osuus saostus- ja umpisäiliölietteen tyhjennyksistä määräytyy lietekuutioittain ja lisätään kuntien vesihuoltolaitoksille maksettavan käsittelyosuuden päälle. Rekisterin hoidon ja laskutuksen maksu on saostussäiliölietteellä noin kaksinkertainen umpisäiliölietteeseen verrattuna, jotta kutakin tyhjennystapahtumaa kohden maksut olisivat samansuuntaiset (umpisäiliölietettä tyhjennetään tyypillisesti enemmän kuin saostussäiliölietettä). Myös laskutuksen ja rekisterinhoidon maksuosuutta esitetään korotettavaksi 5 %. Korotuksen perusteena on mm. henkilöstökulujen ja rekisteriin liittyvien tietojärjestelmäkustannusten kasvaminen.

Saostus- ja umpisäiliölietteiden käsittelymaksut nousevat kokonaisuudessaan 5 %. Saostussäiliölietteen uusi käsittelymaksu tulee olemaan 20,32 euroa/m3, kun maksu oli aikaisemmin 19,35 euroa/m3. Umpisäiliölietteen uusi käsittelymaksu tulee olemaan 6,51 euroa/m3, kun se oli aikaisemmin 6,20 euroa/m3. Maksut sisältävät arvonlisäveron (25,5 %).

Toimivallan peruste Jätelaki 79 §

Kuntien sopimus Savo-Pielisen jätelautakunnasta

Kuopion kaupungin hallintosääntö 37 §

Vaikutusten arviointi  Yhtenäisten käsittelymaksujen ansiosta alueen asukkaat ovat yhdenvertaisessa asemassa, sillä maksut eivät vaihtele kuntien välillä. Yhtenäiset maksut ohjaavat myös kuljetusyrittäjiä toimimaan tehokkaasti ja ympäristön kannalta tarkoituksenmukaisesti, kun jätevesilietteet kannattaa toimittaa lähimmälle jätevedenpuhdistamolle.

Saostus- ja umpisäiliölietteiden käsittelymaksuihin on tulossa maltillinen korotus, jonka vaikutusten arvioidaan olevan ihmisille lievästi negatiivisia. Yhden tyhjennystapahtuman kohdalla korotus on säiliön koosta riippuen yleensä noin yhdestä eurosta kolmeen euroon. Saostussäiliöt tyhjennetään tavallisesti kerran vuodessa, kun taas umpisäiliöt tyhjennetään hieman useammin niiden täyttyessä.

Koska käsittelymaksun muutos kiinteistötasolla on hyvin pieni, ei taksamuutoksen arvioida vaikuttavan säiliöiden tyhjennystiheyteen eikä siten myöskään ympäristöön. Muutoksella ei arvioida olevan vaikutuksia myöskään yritystoimintaan.