Työllisyysaluelautakunta
Pöytäkirja 11.12.2025/Pykälä 27

Työllisyysaluelautakunta 11.12.2025 § 27  

9405/00.04.01/2025 

Valmistelijat / lisätiedot:

va.työllisyysaluejohtaja Virpi Noronen puh. 044 718 1071

etunimi.sukunimi(at)kuopio.fi

Päätösehdotus

työllisyysaluejohtaja Tiina Mäenpää

Työllisyysaluelautakunta hyväksyy ja ottaa käyttöön palvelujen hinnoittelumallin sekä laskutuksen toteuttamisen selostuksesta ilmenevän mukaisesti.

Päätös

Selostus

Laki työvoimanpalvelujen järjestämisestä  (380/2023) säätelee työvoimaviranomaisen velvollisuudesta tarjota työvoimapalveluja henkilöasiakkaille. Palveluja on tarjottava asiakkaalle, jonka kotikunta on kyseisessä kunnassa tai työllisyysalueella, mutta myös sellaiselle henkilöasiakkaalle, joka asuu kunnassa tai työllisyysalueella säännönmukaisesti tai pidempikestoisesti, mutta kotikunta on toisaalla. Ulkopaikkakuntalaisten palvelujen järjestämisestä aiheutuu työvoimaviranomaiselle kuluja, jotka voidaan laskuttaa lain mukaan asiakkaan varsinaiselta kotikunnalta (laki työvoimapalveluiden järjestämisestä 380/2023, 17 ja 18 §).

Työvoimapalvelujen uudistusta valmistelevassa alueellisen liikkuvuuden työryhmässä laadittiin C6 -kaupunkien toimesta palveluiden hinnoittelumalli (liitteenä), jonka pohjalta C23 -kaupunkien yhteistyönä laadittiin ohjeistus helpottamaan hinnoittelua ja palveluiden tuottamisesta koituvien kustannusten korvaamista tilanteessa, jossa työllisyysalueen palveluun osallistuu toisen kunnan asiakas. Ohje saattaa vielä muuttua ja tarkentua käyttökokemusten, lainsäädännön tai valtakunnallisen ohjeistuksen tarkentuessa.

Hinnoittelumallissa on määritelty palvelut ja kustannustaso perusteluineen kahta tilannetta varten:

1.        Kun henkilöasiakas saa palveluita muualta kuin kotikuntansa työllisyysalueelta (ns. peruspalvelua ja sitä täydentävää palvelua)

o Asiakkaan kotikunnan on korvattava palveluista aiheutuneet kustannukset palvelun järjestäneelle työvoimaviranomaiselle, kun asiakas on tehnyt kirjallisen ilmoituksen kotikuntaansa siirtymisestä toisen työvoimaviranomaisen asiakkaaksi. Muualla kuin kotikunnassaan asioivan työnhakijan asiakkuudesta korvattava kustannus on 400 €/ vuosi

2.       Kun henkilöasiakas osallistuu muun kuin kotikunnan perusteella määräytyvän työvoimaviranomaisen järjestämään työvoimakoulutukseen. Malli ei koske työvoimakoulutuksen järjestämisluvan saaneiden kouluttajien järjestämiä työvoimakoulutuksia (aiemmin ns. vos-työvoimakoulutukset)

• Opiskelijatyöpäivät kerrotaan koulutuksen sopimuksenmukaisella opiskelijatyöpäivän hinnalla, johon lisätään 8 % järjestämiskustannuksia.

• Yhteishankintakoulutuksista laskutetaan vain työvoimaviranomaisen osuus

• Mikäli työllisyysalue järjestää työvoimakoulutuksen (muu kuin vos-työvoimakoulutus) omana palveluna tai kuntayhtymän kautta ns. sidosyksikköhankintana, työllisyysalue voi vastaavalla tavalla laskuttaa asiakkaan kotikuntaa kuin ostopalveluna toteutettavien työvoimakoulutuksien osalta

Laskutus

Työvoimakoulutuksessa laskutus tehdään toteutuneiden koulutuspäivien mukaan ja koulutuksen laskutussyklin mukaisesti

• Mikäli koulutus on pitkäkestoinen ja siinä on useita laskutusjaksoja, voidaan laskuttaa koulutuksen laskutussyklin mukaisesti ilman, että tarvitsee odottaa koulutuksen päättymistä

• Asiakkaan muuhun liikkuvuuteen ja sen osana annettujen palveluiden kustannukset suositellaan laskutettavaksi vähintään kaksi kertaa vuodessa, 30.6 toteuman mukaan, sekä 31.12. toteuman mukaan. Oleellista on, että peruspalvelusta ei kuitenkaan laskuteta asiakasta kohti useita kertoja vuodessa.

• Vuoden 2025 osalta kustannukset laskutetaan 31.12.2025 tilanteen mukaisesti.

Toimivallan peruste

Kuopion kaupungin hallintosääntö § 34

Vaikutusten arviointi

Vaikutusten arviointia ei tehdä, koska kyse on asiakokonaisuudesta, mistä on lainsäädännössä säädetty tai muussa kuntaa koskevassa ohjeistuksessa määrätty (KH 21.10.2024)