Sivistyslautakunta
Esityslista 16.09.2025/Asianro 6

Sivistyslautakunta 16.09.2025     

3999/00.01.01/2025 

Valmistelijat / lisätiedot:

opetusjohtaja Silja Silvennoinen, puh. 044 718 4003

hallintopäällikkö Maikki Rouvinen, puh. 044 718 2060

etunimi.sukunimi(at)kuopio.fi

Päätösehdotus

apulaiskaupunginjohtaja SIV Pekka Vähäkangas

Sivistyslautakunta päättää:

a.  tehdä sivistystoimialan toimintasääntöön liitteen mukaiset päivitykset niin, että päivitetty toimintasääntö tulee voimaan 22.9.2025

b. päättää myöntää hallintopalveluille oikeuden tehdä päivitykset sekä tarvittavat tekniset korjaukset toimintasääntöön.

Päätös

Selostus

Koulutuksen maksuttomuuden pidentäminen

Lukiokoulutuksen osalta on tarve täsmentää toimivaltaa maksuttomuuden pidentämisestä päättämisestä. Oppivelvollisuuslaissa (1214/2020) 16 §:ssä määrätään oikeudesta maksuttomaan koulutukseen. Laissa määritetään perusteet maksuttomuuden pidentämiselle. Lain mukaan maksuttomuuden pidentämisestä päättää opiskelijan hakemuksesta se koulutuksen järjestäjä, jonka opintojen aikana opiskelija hakee maksuttomuuden pidentämistä.

Toimintasäännössä toimivalta on nyt määritetty niin, että opetuspäälliköllä on toimivalta päättää oppivelvollista koskevista yksilöpäätöksistä: majoituskorvaus (hakemuksesta), matkakorvaus oppivelvolliselle (hakemuksesta), maksuttomuuden pidentämisestä (hakemuksesta) sekä tutkivan opettajan määräämisestä, kun oppivelvollisuutta suoritetaan opetukseen osallistumatta. Lisäksi lukion rehtorilla on toimivalta päättää opiskelijan opintojen maksuttomuuden pidentämisestä oppivelvollisuuslain 16 §:n mukaisesti.

Toimivallan täsmentämiseksi lukionrehtorin toimivalta on hyvä kirjata muotoon: ”päättää oppilaitoksensa opiskelijan opintojen maksuttomuuden pidentämisestä oppivelvollisuuslain 16 §:n mukaisesti”.

Perusopetuksen oppimäärästä poikkeaminen

Samoin toimintasäännössä on tarve täsmentää toimivaltaa perusopetuksen oppimäärästä poikkeamisen osalta.

Perusopetuslain (628/1998)  § 18 määritetään Oppilaan opetus voidaan järjestää osittain toisin kuin tässä laissa säädetään, mikäli oppiaineen oppimäärän suorittaminen olisi perusopetuksen oppilaalle aikaisemmat opinnot tai esi- ja perusopetuksen oppilaan terveydentila huomioon ottaen kohtuutonta. Oppilas voi jättää suorittamatta perusopetuksen oppiaineen oppimäärän tai vuosiluokan oppimäärän, mikäli oppilas on osoittanut, että hänellä on joltakin osin ennestään oppimäärää vastaavat tiedot ja taidot. Opetuksen järjestäjä tekee päätöksen opetuksen järjestämisestä osittain toisin kuin tässä laissa säädetään tai oppimäärän suorittamatta jättämisestä huoltajan hakemuksesta.

Lakiuudistuksen (perusopetuslaki 20 h §)  jälkeen perusopetuslaissa on määritetty myös tilanteet, joissa opetuksen järjestäjä voi päättää, että perusopetuksen oppimäärästä tai opetussuunnitelman tavoitteista voidaan poiketa, jos oppilas ei kykene ryhmäkohtaisista tukimuodoista ja oppilaskohtaisista tukitoimista huolimatta suoriutumaan hyväksytysti perusopetuksen oppimäärästä tai opetussuunnitelman mukaisista tavoitteista.

Toimintasäännössä nämä on kirjattu kahteen eri toimivaltakohtaan opetuspäällikölle:

“päättää perusopetuslain 18 §:n oppilaan perusopetuksen poikkeavasta järjestämisestä”

”päättää perusopetuslain 20 h § 4 momentin mukaisesta oppiaineen oppimäärän tilapäisestä vapauttamisesta.”

Lukiolaissa (714/2018) on 29 §:ssä pitkälti samanlainen kirjaus opiskelin poikkeavasta järjestämisestä. Tässä toimivalta on toimintasäännössä määrätty lukion rehtorille (”päättää opiskelun poikkeavasta järjestämisestä (LL 29 §)”.

Toimivalta on hyvä olla sekä perusopetuksessa että lukiokoulutuksessa määritetty samalla tavalla. Perusopetuksen puolella oikeus päättää perusopetuslain 18 §:n mukaisesta opiskelun poikkeavasta järjestämisestä kirjattaisiin perusopetuksen rehtorille.

Tekniset korjaukset

Toimintasäännössä on havaittu kirjoitusvirheitä mm. 12 §:n numeroinnissa. Samalla on hyvä myöntää hallintopalveluille toimivalta tehdä tarvittavat tekniset korjaukset toimintasääntöön.

Toimivallan peruste

Sivistystoimialan toimintasääntö 2 §

Vaikutusten arviointi

Päätöksen vaikutusten ennakkoarviointia ei tehdä, koska kyseessä on hallinnon sisäistä käsittelyä koskeva asia (KH 21.10.2024, § 293).