Sivistyslautakunta
Esityslista 16.09.2025/Asianro 5

Sivistyslautakunta 16.09.2025     

6252/12.01.03.01/2025 

Valmistelijat / lisätiedot:

opetusjohtaja Silja Silvennoinen, puh. 044 718 4003

suunnittelija Maria Louhimo, puh. 044 718 4886

hallintopäällikkö Maikki Rouvinen, puh. 044 718 2060

etunimi.sukunimi(at)kuopio.fi

Päätösehdotus

apulaiskaupunginjohtaja SIV Pekka Vähäkangas

Sivistyslautakunta:

a. hylkää iltapäivätoiminnan suunnittelijan viranhaltijapäätökseen 12.8.2025 § 281 (salassa pidettävä, JulkL 24.1 § kohta 30) kohdistuvan oikaisuvaatimuksen.

b. korjaa iltapäivätoiminnan suunnittelijan viranhaltijapäätöksessä 12.8.2025 § 281 olleen kirjoitusvirheen.

Päätös

Selostus

Oikaisuvaatimuksen kohteena oleva päätös

Iltapäivätoiminnan suunnittelijan viranhaltijapäätökseen (281 §, 12.8.2025, salassa pidettävä JulkL 24.1 § kohta 30), joka koskee iltapäivätoimintapaikan myöntämistä oppilaalle lukuvuodelle 2025–2026 (Perusopetuksen iltapäivätoimintaan lukuvuodelle 2025–2026 otetut oppilaat, kielteinen päätös, oppilasasiat (S)) on jätetty oikaisuvaatimus (salassa pidettävä, JulkL 24.1. § 25 kohta) 26.8.2025.

Oikaisuvaatimuksen käsittelyn edellytykset

Kuntalain (410/2015) 134 §:n 1 momentin mukaan kunnanhallituksen, lautakunnan ja valiokunnan, niiden jaoston sekä niiden alaisen viranomaisen päätökseen tyytymätön saa hakea siihen oikaisua. Oikaisuvaatimus tehdään toimielimen päätöksestä asianomaiselle toimielimelle.

Kuntalain 137 §:n 1 momentin mukaan oikaisuvaatimuksen ja kunnallisvalituksen saa tehdä se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asianosainen) sekä kunnan jäsen.

Kuntalain 138 §:n mukaan oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista.

Kuntalain 139 §:n mukaan Päätöksen tiedoksiantoon asianosaiselle sovelletaan, mitä hallintolain (434/2003) 59 §:ssä säädetään tavallisesta tiedoksiannosta ja sähköisestä asioinnista viranomaistoiminnassa annetun lain (13/2003) 19 §:ssä säädetään tavallisesta sähköisestä tiedoksiannosta. Hallintolain 59 §:n mukaan vastaanottajan katsotaan tavallisessa tiedoksiannossa saaneen asiasta tiedon seitsemäntenä päivänä kirjeen lähettämisestä, jollei muuta näytetä. Lain sähköisestä asioinnista viranomaistoiminnassa 19 §:n mukaan sähköisesti tiedoksi annettu asiakirja katsotaan annetun tiedoksi kolmantena päivänä viestin lähettämisestä, jollei muuta näytetä.

Oikaisuvaatimuksen voi tehdä sekä laillisuus- että tarkoituksenmukaisuusperusteella.

Oikaisuvaatimuksen tutkiminen tai jättäminen tutkimatta

26.8.2025 saapuneen oikaisuvaatimuksen on tehnyt asianosainen. Oikaisuvaatimuksen saa tehdä se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asianosainen). Oikaisuvaatimus on tehty määräajassa. Näillä perusteilla oikaisuvaatimus on tutkittava.

Oikaisuvaatimuksen tekijän vaatimukset ja niiden perusteet

Oikaisuvaatimuksessa vaaditaan, että hakijan huollettavalle järjestetään hakijan hakema iltapäivätoiminnan paikka huollettavan koulusta lukuvuodelle 2025-2026. Perusteena todetaan, että päätös on virheellinen, koska päätöksen perusteena oleva hakemuksen saapuminen hakuajan jälkeen ei pidä paikkaansa ja oppilaan vuosiluokka on kirjattu päätökseen väärin. Päätöksessä ei mainita muista syitä hylkäävälle päätökselle.

Vastine oikaisuvaatimukseen

Perusopetuslain 48b §:n mukaan kunta voi päättää, missä laajuudessa se aamu- ja iltapäivätoimintaa järjestää. Kaupunginhallituksen tekemän linjauksen mukaan (28.4.2025 § 132) 1.8.2025 alkaen järjestettävää toimintaa koskevat periaatteet ovat seuraavat:

Iltapäivätoimintaan voivat hakea 1. vuosiluokan, 2. vuosiluokan oppilaat, erityisen tuen oppilaat 31.7.2025 saakka ja 1.8.2025 alkaen muiden luokkien osalta perusopetuslaissa 20 c ja 20i §:ssä tarkoitetut oppilaat. Toimintaan haetaan sähköisesti helmikuun ja toukokuun hakuaikoina. Uusi ryhmiä ei perusteta toukokuun jälkeen.

Toukokuun jälkeen toimintaan voivat hakea Kuopioon kesken lukuvuoden muuttavat 1. vuosiluokan oppilaat, 2. vuosiluokan oppilaat, erityisen tuen oppilaat 31.7.2025 saakka ja 1.8.2025 alkaen muiden luokkien osalta perusopetuslaissa 20 c ja 20 i §:ssä tarkoitetut oppilaat, joilla toimintaan ottamisen kriteereihin on tullut muutos toukokuun jälkeen.

Ryhmät muodostetaan niin, että kaikki hakuaikoina hakeneet 1. vuosiluokan oppilaat saavat paikan. Ryhmiin mahdollisesti jäljelle jäävät paikat osoitetaan erityisen tuen oppilaille 31.7.2025 saakka ja 1.8.2025 alkaen perusopetuslain 20 c ja 20 i §:ssä tarkoitetuille oppilaille ja 2. vuosiluokan oppilaille seuraavassa järjestyksessä:

-          erityisen tuen oppilaat 31.7.2025 saakka ja 1.8.2025 alkaen muiden vuosiluokkien osalta perusopetuslain 20 c ja 20 i §:ssä mukaista oppilaskohtaista tukea saavat oppilaat, jotka ovat oikeutettuja vammaispalvelulain määrittelemään lyhytaikaiseen hoivaan

-          erityisen tuen oppilaat 31.7.2025 saakka ja 1.8.2025 alkaen muiden vuosiluokkien osalta perusopetuslain 20 c ja 20 i §:ssä mukaista oppilaskohtaista tukea saavat oppilaat

-          2. vuosiluokan oppilaat erikseen arvioitavien lääkärinlausuntoon perustuvien painavien terveydellisten syiden perusteella, esimerkiksi vaikea diabetes, epilepsia tai vaikea sydänsairaus

-          2. vuosiluokan oppilaat erikseen arvioitavien viranomaislausuntojen perusteella huollollisin syin

-          2. vuosiluokan oppilaille huoltajien työstä tai opiskelusta aiheutuvaan iltapäivätoiminnan tarpeeseen huoltajan toimittamien tositteiden perusteella

-          muut 2. vuosiluokan oppilaat

-          huoltajan tulee toimittaa hakemuksen lisäksi tarvittavat tositteet opetuspalveluihin.

-          jos oppilasmäärä vähenee kesken lukuvuoden alle ryhmän perustamiskriteerin, ryhmä voidaan lakkauttaa tai yhdistää toisen ryhmän kanssa.

Hakemus iltapäivätoimintaan oli lähetetty Kuopion kaupungille 28.7.2025. Hakemus on saapunut myöhässä. Tarkemmat perustelut ovat liitteessä (salassa pidettävä, JulkL 24.1. § kohta 25). Päätöksessä olleella väärin kirjatulla vuosiluokalla ei ole vaikutusta päätökseen. 

Oikaisuvaatimus tulee hylätä perusteettomana.

Oikaisuvaatimuksen käsittelyn yhteydessä voidaan korjata havaittu kirjoitusvirhe (hallintolaki 49 g § (434/2003). Kirjoitusvirheen korjaamisessa ei kuitenkaan ole kyse uuden päätöksen tekemisestä.

Toimivallan peruste

Kuntalaki 134 § ja Kuopion kaupungin hallintosääntö 30 §

Vaikutusten arviointi

Päätösten vaikutusten ennakkoarviointia ei tehdä, kun kyseessä on oikaisuvaatimuksen käsittelyä koskeva asia (KH 21.10.2024, § 293)