Sivistyslautakunta
Pöytäkirja 21.10.2025/Pykälä 44

Sivistyslautakunta 21.10.2025 § 44  

7939/12.07.01/2025 

Valmistelijat / lisätiedot:

kasvatusjohtaja Marika Savukoski, puh. 044 716 4008

Varhaiskasvatuksen palvelupäällikkö Tiina Mikkilä puh. 044 718 6134

etunimi.sukunimi(at)kuopio.fi

Päätösehdotus

apulaiskaupunginjohtaja SIV Pekka Vähäkangas

Sivistyslautakunta hylkää tehdyn oikaisuvaatimuksen ja pysyttää voimassa 21.8.2025 tehdyn päätöksen varhaiskasvatuksen asiakasmaksusta.

Päätös

Selostus

Oikaisuvaatimuksen kohteena oleva päätös

Oikaisuvaatimuksen kohteena on 4.8.2025 tehty päätös varhaiskasvatuksen asiakasmaksusta.

Oikaisuvaatimuksen käsittelyn edellytykset ja tutkiminen tai jättäminen tutkimatta

Lain varhaiskasvatuksen asiakasmaksuista (1503/2016) mukaan jos maksuvelvollinen on tyytymätön varhaiskasvatuksen maksua koskevaan päätökseen, hänellä on oikeus saattaa varhaiskasvatuksesta perittävää maksua koskeva päätös kunnan monijäsenisen toimielimen käsiteltäväksi. 

Vaatimus päätöksen oikaisemisesta on tehtävä kirjallisesti 30 päivän kuluessa siitä, kun maksuvelvollinen on saanut päätöksestä tiedon. Päätökseen on liitettävä ohjeet sen saattamiseksi toimielimen käsiteltäväksi.

Oikaisuvaatimuksen tekijät ovat saaneet palvelupäätöksen 16.6.2025 (liite) ja päätöksen varhaiskasvatuksen asiakasmaksuista 21.8.2025 (liite). Oikaisuvaatimuksen tekijät pyysivät oikaisua asiakasmaksuun 19.9.2025 (liite), ja täydensivät oikaisuvaatimustaan 25.9.2025 (liite). Oikaisuvaatimus on tehty määräajan sisällä.

Oikaisuvaatimuksen tekijän vaatimukset ja niiden perusteet

Oikaisuvaatimuksen tekijät ovat vaatineet oikaisua asiakasmaksuun 4.8.2025 alkaen. Oikaisuvaatimuksen tekijät vaativat uutta maksupäätöstä toimitettujen tulotietojen perusteella.

Vastine oikaisuvaatimukseen

Varhaiskasvatuksen asiakasmaksuista annetun lain (1503/20156) mukaisesti varhaiskasvatuksesta perittävä asiakasmaksu määräytyy perheen koon ja tulojen sekä lapsen varhaiskasvatuksessa vietetyn ajan perusteella. Varhaiskasvatuksesta perittävässä maksussa otetaan tuloina huomioon lapsen, hänen vanhempansa tai muun huoltajan sekä heidän kanssaan yhteistaloudessa avio- tai avoliitossa elävän henkilön veronalaiset ansio- ja pääomatulot sekä verosta vapaat tulot.

Varhaiskasvatuksen asiakasmaksuista annetun lain 12 §:n 1 momentin mukaan varhaiskasvatusmaksu määrätään toistaiseksi. Maksua on kuitenkin säännöksen mukaan tarkistettava muun muassa silloin kun perheen maksukyky on olennaisesti muuttunut tai maksu osoittautuu virheelliseksi.

Varhaiskasvatuksesta määrätty maksu on jätettävä perimättä tai sitä on alennettava siltä osin kuin maksun periminen vaarantaa palvelun käyttäjän tai perheen toimeentulon edellytyksiä tai lapsen vanhemman tai huoltajan lakisääteisen elatusvelvollisuuden toteuttamista. Maksun alentaminen tai perimättä jättäminen tulee aina tehdä ennen toimeentulotuesta annetun lain (1412/1997) mukaisen toimeentulotuen myöntämistä. (Laki varhaiskasvatuksen asiakasmaksuista §13).

Huoltajien on tehtävä tuloselvitys viimeistään lasten hoidon alkaessa. Mikäli tuloselvitysliitteitä ei ole toimitettu pyydettyyn määräaikaan mennessä tai ne ovat puutteellisia, varhaiskasvatuksesta määrätään korkein maksu. Korkeimman maksun ja tuloselvitykseen perustuvan maksun erotusta ei palauteta.

Tuloselvitystä ei ollut tehty hoidon alkuun mennessä. Oikaisuvaatimuksen tekijät ilmoittavat vaateessaan, että he eivät ehtineet toimittaa kaikkia tarvittavia lisätietoja tuloselvityksen määräaikaan mennessä.  

Asiakasmaksua ei oikaista ajalla 4.-31.8.2025. Elokuun asiakasmaksun eräpäivää on siirretty 30.10.2025 saakka. 1.9.2025 alkaen on tehty uusi varhaiskasvatuksen asiakasmaksu toimitettuihin tulotietoihin perustuen.

Edellä todetuin perustein varhaiskasvatuksen asiakasmaksua koskeva päätös ei ole lainvastainen eikä muutoinkaan ole ilmennyt seikkoja, joiden johdosta päätöstä tulisi muuttaa. Näin ollen oikaisuvaatimus tulee hylätä.

Toimivallan peruste

Kuopion kaupungin hallintosääntö 30 §

Vaikutusten arviointi

Päätösten vaikutusten ennakkoarviointia ei tehdä, kun kyseessä on oikaisuvaatimuksen käsittelyä koskeva asia (KH 21.10.2024, § 293)