Sivistyslautakunta
Pöytäkirja 17.06.2025/Pykälä 12

Sivistyslautakunta 17.06.2025 § 12  

3999/00.01.01/2025 

Valmistelijat / lisätiedot:

opetusjohtaja Silja Silvennoinen, puh. 044 718 4003
kasvatusjohtaja Marika Savukoski, puh. 044 718 4008

hallintojohtaja Tero Oinonen, puh. 044 718 2021

etunimi.sukunimi(at)kuopio.fi

Päätösehdotus

apulaiskaupunginjohtaja SIV Pekka Vähäkangas

Päätös

Keskustelun kuluessa jäsen Annukka Ojala esitti, että sivistyslautakunta päättää: a. hyväksyä omalta osaltaan sivistystoimialan toimintasäännön 1.7.2025 alkaen muilta osin paitsi opetuspalveluiden uudelleenorganisoitumisen muutoksen suhteen. Opetuspalveluiden uudelleenorganisoitumisen kokonaisuus palautetaan uuteen valmisteluun. b. valtuuttaa hallintopalvelut tekemään tarvittavat muutokset sekä mahdolliset tekniset korjaukset sivistystoimialan toimintasääntöön. Varapuheenjohtaja Merja Jalkala ja Jäsen Kari Sutinen kannattivat Annukka Ojalan tekemää esitystä.  

Puheenjohtaja totesi, että on tehty kannatettu muutosehdotus, josta on äänestettävä. Puheenjohtaja esitti, että äänestys toteutetaan nimenhuutoäänestyksellä siten, että esittelijän päätösehdotus on ’JAA’ ja jäsen Ojalan vastaesitys on ’EI’.  Puheenjohtajan esitys äänestystavasta hyväksyttiin yksimielisesti.

Nimenhuutoäänestyksellä suoritetussa äänestyksessä annettiin 6 JAA-ääntä (Kananen, Kähkönen, Pehkonen, Partanen, Sääski, Tuppurainen) ja 5 EI-ääntä (Jalkala, Ojala, Jauhiainen, Hirvonen, Sutinen), joten sivistyslautakunta hyväksyi esittelijän päätösehdotuksen.

Selostus

Hallinnon ja toiminnan järjestämisestä määrätään Kuopion kaupungin hallintosäännössä sekä toimintasäännöissä. Toimintasäännöllä voidaan siirtää toimivaltaa edelleen viranhaltijalle, luottamushenkilölle ja toimielimelle.

Haltuun-hankkeen tavoitteena on koota hallinto- ja tukipalvelut suuremmiksi kokonaisuuksiksi. Tehtävien uudelleenjärjestelyillä ja henkilöstön moniosaamisen sekä digitalisaation hyödyntämisellä pystytään suoriutumaan vähemmällä henkilökuntamäärällä, sujuvoittamaan palveluprosesseja ja vähentämään henkilöriskejä. Palvelualueiden johdon talous-, henkilöstö-, tietohallinnon- ja yleishallinnon tehtävissä työskentelevät henkilöt kootaan talousjohtajan, henkilöstöjohtajan, tietohallintojohtajan ja hallintojohtajan alaisuuteen.

Sivistystoimialan tukipalveluja tuotetaan jatkossa elinvoima- ja konsernipalveluissa. Toimintasäännöstä poistuu henkilöstö- ja hallintopäällikön toimivalta 1.7.2025. Henkilöstö- ja talouspäälliköllä ollut toimivalta jakaantuu elinvoima- ja konsernipalveluiden osoittamille talouspäällikölle, henkilöstöpäällikölle ja hallintopäällikölle. Muutoksia tulee 3 § palvelupäällikkö listaukseen, johtoryhmään ja 6 § tositteiden hyväksymiseen.

Esi- ja perusopetuksen sekö lukiokoulutuksen oppimisen tukea koskeva lakimuutos ja päivitetyt esi- ja perusopetuksen sekä lukiokoulutuksen opetussuunnitelmien perusteet astuvat voimaan 1.8.2025. Muutoksen myötä toimintasääntöön päivitetään oppimisen tukeen liittyvät kirjaukset ja toimivallat lakimuutoksia vastaaviksi.

Muutoksen myötä sekä varhaiskasvatuksen 11 §  että opetus- ja nuorisopalveluiden 12 § viranhaltijoiden toimivaltaan tehdään lakiin perustuvia muutoksia.

Opetuspalveluissa on tehty esitys kasvatus- ja opetuspalveluiden johtamisen ja yhteisten toimintojen uudelleenorganisoimisesta osana talouden tasapainotussuunnitelmaa ja yhteistoimintaneuvotteluissa edellytettyjä henkilötyövuosivähennyksiä. Muutoksessa esitetään lukio-opetuspäällikön vastuiden ja tehtävien jakamista opetusjohtajan ja perusopetuspäälliköiden tehtäviin. Samalla perusopetuspäälliköt muutetaan opetuspäälliköiksi. Kasvatus- ja opetuspalvelujen johto- ja hallinnon tehtäväjärjestelyjä päivitetään ja muodostetaan tiiviimpi tiimirakennetta lasten ja nuorten kasvun ja oppimisen polun yhtenäistämiseksi sekä toiminnan laadun ja jatkuvuuden kehittämiseksi.

Uudelleenorganisoiminen huomioidaan toimintasäännössä niin, että kohta 12 muutetaan muotoon Opetus- ja nuorisopalveluiden viranhaltijoiden erityinen toimivalta ja kohta 13 ” Lukiokoulutuksen ja toisen asteen yhteistyön johtavien viranhaltijoiden erityinen toimivalta” poistetaan. Kohdan 13 toimivaltaa siirretään opetusjohtajalle (12 §) sekä perusopetuspäälliköille (12 §), joiden nimikkeet muutetaan opetuspäälliköiksi. Samalla rehtorien toimivalta kirjataan pääosin tuen lainsäädännön muutoksista johtuen kokonaisuudessaan kohtaan 12 § ja jäsennetään rehtorien toimivaltaan sekä lisäksi perusopetuksen rehtorille, sairaalakoulun rehtorille ja lukion rehtorille tulevaan toimivaltaan. Opettajan toimivalta yhdistetään 12 § tulevaan opettajan toimivaltaan perusopetuksessa ja lukiokoulutuksessa. Päällikköluettelosta poistetaan lukio-opetuspäällikkö 3 § ja perusopetuspäällikkö ja lisätään opetuspäällikkö.

Palvelualueen organisaatioon 9 § muutetaan perusopetus- ja nuorisopalvelut opetus- ja nuorisopalveluiksi ja täydennetään palvelukuvausta. Lukiopalvelut ja toisen asteen palvelut muutetaan muotoon lukiopalvelut ja täsmennetään kuvausta. Lukiopalveluista poistetaan Nest-keskus, jonka hankkeet ovat osa lukiokoulutuksen toimintaa.

Toimintasäännön 1–10 §:stä sekä 15–21 §:stä päättää sivistyslautakunta ja hyvinvoinnin edistämisen lautakunta saman sisältöisesti. Tämän toimintasäännön 11–12 §:stä päättää sivistyslautakunta. Tämän toimintasäännön 13–14 §:stä päättää hyvinvoinnin edistämisen lautakunta.

Toimivallan peruste

Sivistystoimen toimintasääntö 2§

Vaikutusten arviointi

Päätösten vaikutusten ennakkoarviointia ei tehdä, kun kyseessä on hallinnon sisäisiä järjestelyjä koskeva asia (KH 21.10.2024, § 293).