Kasvun ja oppimisen lautakunta
Pöytäkirja 08.04.2025/Pykälä 37

Kasvun ja oppimisen lautakunta 08.04.2025 § 37  

696/00.01.02/2025  

  Valmistelijat / lisätiedot:

 opetusjohtaja Silja Silvennoinen, puh. 044 718 4003

  kasvatusjohtaja Marika Savukoski, puh. 044 718 4008

hallintopäällikkö Maikki Rouvinen, puh. 044 718 2060

  etunimi.sukunimi(at)kuopio.fi

Päätösehdotus apulaiskaupunginjohtaja KYP Jari Kyllönen

 Kasvun ja oppimisen lautakunta päättää:

a. merkitä tiedoksi Kuopion kaupungin ja kaupunkiseudun palveluverkoston suunnittelun selvitystyön

b. toteuttaa hallintolain mukaisen vaikutusmahdollisuuksien varaamisen.

Päätös Merkitään, että vt. lukio-opetuksen päällikkö Mika Strömberg oli läsnä asiassa ja hän poistui kokouksesta asian käsittelyn jälkeen.

Kasvun ja oppimisen lautakunta hyväksyi yksimielisesti päätösehdotuksen.

Merkitään, että varajäsen Minna Sahlberg poistui kokouksesta tämän asian käsittelyn jälkeen.

Selostus Kaupunginvaltuusto päätti 20.5.2024 24 § Talouden tasapainoitusohjelman 2024-2027 asiassa kaupunkitasoisen perusopetuksen palveluverkkoselvityksen valmistelemisesta valtuuston päätettäväksi.  Samalla päätettiiin tiivistää yhteistä palveluverkkosuunnittelua naapurikuntien kanssa.

Kuopion kaupungin ja kaupunkiseudun palveluverkoston suunnittelun selvitystyö

 Apulaiskaupunginjohtaja Pekka Vähäkangas päätti 22.10.2024 § 32 hankkia Kuopion kaupungin ja kaupunkiseudun palveluverkoston suunnittelun selvitystyön. Hankinnan kohteena on Kuopion kaupungin ja kaupunkiseudun palveluverkoston suunnittelun selvitystyö. Tavoitteena on kehittää ja optimoida Kuopion kaupungin sekä kaupunkiseutualueiden kuntien raja-alueiden kasvatus, opetus- ja vapaa-ajan palveluverkkoa. Tehtävänä on tuottaa perusteellinen analyysi nykyisestä palveluverkosta ja laatia suosituksia palveluverkon kehittämiseksi vastaamaan paremmin kaupungin taloudellisia resursseja ja muuttuvia palvelutarpeita. Selvitys kohdennetaan kymmenen vuoden aikajänteelle, vuosille 2025–2035. hankinnassa palveluntuottajaksi valittiin FCG Finnish Consulting Group Oy (jatkossa FCG). FCG on luovuttanut tilatun selvitystyön Kuopion kaupungille. Saatu ”Kuopion kaupungin ja seudun palveluverkoston suunnittelu” –selvitys täytti hankinnan ehdot.

Päätösten vaikutusten ennakkoarviointi

 Kaupunginhallitus on päättänyt 21.10.2024 293 §:ssä, että tavanomaista tarkempi vaikutusten arviointi tehdään osana erilaisten kaupunkitasoisten suunnitelmien ja ohjelmien valmistelua ja kun kyseessä on kaupunkitasoinen muutos palveluissa tai uusi järjestämistapa: mm. kaupunkitasoinen palveluverkkoselvitykset tai toimintaa linjaavat ohjelmat.

 Kaupunkitasoinen palveluverkkoselvitys on päätöksen mukainen kaupunkitasoinen suunnitelma ja palveluverkkoselvityksessä esitetyistä skenaarioista tehdään päätöksen mukaisesti tavanomaista tarkempi lapsivaikutusten ja maaseutuvaikutusten arviointi. Arvioinnit tehdään kaupungin ohjeiden mukaisesti.

Vaikutusmahdollisuuksien varaaminen

 Hallintolain (434/2003) mukaan, jos asian ratkaisulla voi olla huomattava vaikutus muiden kuin asianosaisten elinympäristöön, työntekoon tai muihin oloihin, viranomaisen tulee varata näille henkilöille mahdollisuus saada tietoja asian käsittelyn lähtökohdista ja tavoitteista sekä lausua mielipiteensä asiasta. Asian vireilläolosta ja vaikuttamismahdollisuuksien varaamisesta on ilmoitettava asian merkityksen ja laajuuden kannalta sopivalla tavalla.

Tehty selvitys tulee toimimaan kaupungin palveluverkkosuunnitelmasta tehtävän esityksen valmistelun pohja-aineistona. Selvityksen sisältö ja suositukset palveluverkon kehittämiseksi kohdentuvat pääasiassa varhaiskasvatuksen, perusopetuksen ja lukio-opetuksen palveluverkostoon. Näihin liittyvällä palveluverkolla voi olla vaikutuksia myös niissä järjestettävien vapaa-ajan palveluiden osalta.

 Osallisille varataan mahdollisuus saada tietoja ”Kuopion kaupungin ja seudun palveluverkoston suunnittelu” –selvityksestä, siinä esitetystä analyysistä nykyisestä palveluverkosta ja kehittämissuosituksista. Selvitys  on liitetty tämän kokousasian liitteeksi ja se viedään kaupungin www-sivulle ”Palveluverkoston tarkastelu”-sivulle, jossa siihen voi tutusta.

 Osallisille varataan mahdollisuus lausua mielipiteensä palveluverkkoselvityksen perustana olevasta Kuopion kaupungin ja kaupunkiseudun palveluverkoston suunnittelun selvitystyöstä, siinä esitetystä analyysistä nykyisestä palveluverkosta ja kehittämissuosituksista.

 Kaupunki järjestää Kuopion kaupungin ja seudun palveluverkoston suunnittelu –selvityksen esittelyn 23.4.2025 klo 17.00 alkaen kaupungin valtuustosalissa (Suokatu 42).

Kaupunki järjestää Kuopion kaupungin ja seudun palveluverkoston suunnittelu –selvityksen esittelyn ja maaseutuvaikutusten arvioinnin työpajat:

-          Itäinen Kuopio: koulu (Koulutie 12, Riistavesi)  Riistavesi  tiistaina 6.5.2025 klo 18.00

-          Luoteinen Kuopio: Maaninkajärven koulu (Maaningantie 49, Maaninka) keskiviikkona 7.5.2025 klo 18.00

-          Lounainen Kuopio: Karttulan Kissakuusenkoulu (Kissakuusentie 20, Karttula) torstaina 8.5.2025 klo 18.00

-          Lisäksi mielipiteensä voi jättää sähköisen kyselyn kautta, joka on avoinna 10.4.-10.5.2025. Mielipiteen voi jättää myös Kuopion kaupungin kirjaamoon 10.5.2025 saakka osoitteeseen kirjaamo@kuopio.fi

-          Perusopetuksen, lukiokoulutuksen ja esiopetuksen oppilaita osallistetaan osana tavanomaista tarkemman lapsivaikutusten tekemistä.

-          Henkilöstöä tiedotetaan selvityksestä, heille härjestetään infotilaisuus ja mahdollisuus jätää mielipiteensä sähköisen kyselyn kautta.

Lisäksi erillinen lausuntopyyntö lähetään pitäjäraadeille, vaikuttamistoimielimille, nuorisolain mukaiselle ohjaus- ja palveluverkostolle, opiskeluhuollon ohjausryhmälle, henkilöstöjärjestöille, Kuopion vanhempainyhdistysten yhdistys ry:lle, maaseutufoorumille, Kaupunkikeskustan kehittämisyhdistys sekä Kuopion kaupungin kouluille ja päiväkodeille.

Palveluverkkoselvityksen valmistelun ja päätöksenteon prosessi

”Kuopion kaupungin ja seudun palveluverkoston suunnittelu” –selvitys tulee toimimaan valtuustolle valmisteltavan palveluverkkosuunnitelman pohja-aineistona. Päätöksen vaikutusten ennakkoarvioinnin materiaalia ja vaikutusmahdollisuuksien varaamisessa jätettyjä mielipiteitä käytetään valtuustolle esitettävän palveluverkkosuunnitelman valmistelussa.

Palvelualue valmistelee kasvun ja oppimisen lautakunnalle esityksen palveluverkkosuunnitelmaksi. Palveluverkkosuunnitelmaesitykseen varataan myöhemmin hallintolain mukainen vaikutusmahdollisuus.

Päätöksenteko palveluverkkosuunnitelmasta tehdään kaupungin hallintosäännön mukaisesti.

Vaikutusten arviointi