Kaupunginhallitus
Pöytäkirja 10.03.2025/Pykälä 76

Kaupunginhallitus 10.03.2025 § 76  

1616/01.01.00/2025  

  Valmistelijat / lisätiedot:

 opetusjohtaja Silja Silvennoinen, puh. 044 718 4003 

  perusopetuspäällikkö Taina Vainio, puh. 044 718 4018  

etunimi.sukunimi(at)kuopio.fi

Päätösehdotus vs. kaupunginjohtaja Pekka Vähäkangas

 Kaupunginhallitus hyväksyy kahden perusopetukseen valmistavan luokan opettajan viran perustamisen.

Päätös Kaupunginhallitus hyväksyi yksimielisesti vs. kaupunginjohtajan päätösehdotuksen.

Päätöshistoria

Kasvun ja oppimisen lautakunta 18.02.2025 § 19 

  Valmistelijat / lisätiedot:

 opetusjohtaja Silja Silvennoinen, puh. 044 718 4003

 perusopetuspäällikkö Taina Vainio, puh. 044 718 4018

  etunimi.sukunimi(at)kuopio.fi

Päätösehdotus apulaiskaupunginjohtaja HEP KOP Pekka Vähäkangas

 Kasvun ja oppimisen lautakunta hyväksyy kahden perusopetukseen valmistavan luokan opettajan viran perustamisen ja esittää asian edelleen kaupunginhallituksen hyväksyttäväksi.

Päätös Kasvun ja oppimisen lautakunta hyväksyi yksimielisesti päätösehdotuksen.

Korvattiin päätöksen vaikutusten ennakkoarvioinnin liite päivitetyllä liitteellä.

Selostus Kuopion kaupungin perusopetukseen on tarpeen perustaa kaksi uutta perusopetukseen valmistavan opettajan virkaa 1.8.2025 alkaen Hatsalan klassilliseen kouluun ja Neulamäen kouluun.

 Kuopion perusopetuksessa on tähän saakka ollut yhteensä kolme vakinaista valmistavan opetuksen luokkaa Rajalan koulussa ja Hatsalan klassillisessa koulussa. Venäjän hyökkäyssodan alettua ukrainalaisten lasten määrä alkoi lisääntyä huomattavasti ja tuli tarpeen perustaa useita määräaikaisia valmistavan opetuksen luokkia. Vaikka ukrainalaisten lasten määrä valmistavassa opetuksessa on vähentynyt, ulkomaalaisten lasten määrä on vakiintunut aiempaa korkeammalle tasolle. Kuopioon muuttaa paljon myös perheellisiä kansainvälisiä opiskelijoita mm. Savonian, Sakkyn ja Itä-Suomen yliopiston kansainvälisten ohjelmien myötä. Valmistavasta opetuksesta saadaan valtionosuutta, joille katetaan valmistavan opetuksen kustannukset.

 Perusopetukseen valmistavan opetuksen opettajalle ei ole valtakunnallisesti määritelty kelpoisuutta. Mikä tahansa opettajakelpoisuus on periaatteessa riittävä, mutta opetuksen järjestäjä voi hakuvaiheessa määritellä, mitä se tehtävään valittavalta opettajakelpoisuuden lisäksi edellyttää. 

 Kuopion kaupungin hallintosäännön 47 §:n mukaan palvelukseen ottava viranomainen päättää ennen viran täyttötoimiin ryhtymistä viran kelpoisuusehdoista, ellei kelpoisuusehdoista ole säädetty laissa, asetuksessa tai määrätty toisin. Kuopion kaupungin toimintasäännön 4 §:n mukaan palvelupäälliköllä on ratkaisuvalta vakinaisten opettajien ottamisessa. Tähän saakka perusopetukseen valmistavien luokkien opettajilta on edellytetty luokanopettajan kelpoisuus. Perusopetuksen luokanopettajan viran kelpoisuus määräytyy opetustoimen henkilöstön kelpoisuusvaatimuksista annetun asetuksen (1998/986) 3 luvun 4 §:n mukaan. Opettajan palkkaus määräytyy Kunta-alan opetushenkilöstön virka- ja työehtosopimuksen (OVTES, osio B, liite 1, § 4) mukaan.

 Perusopetusjohtajan päätöksessä § 96 vuodelta 2012 perusopetukseen valmistavan opettajan opetusvelvollisuus on 22 tuntia viikossa, sillä vaativuudeltaan työ on verrattavissa erityisluokanopettajan työhön.

 Kuopion kaupungin hallintosäännön 47 §:n mukaan kaupunginhallitus päättää viran perustamisesta.

Vaikutusten arviointi Perusopetukseen valmistavan opettajan virkojen perustaminen vahvistaa valmistavan opetuksen laatua ja opettajavirkojen lisääminen kasvattaa henkilöstömenoja.