Kaupunginvaltuusto
Pöytäkirja 24.02.2025/Pykälä 13

Kaupunginvaltuusto 24.02.2025 § 13  

1257/00.01.02/2025  

Päätösehdotus Kaupunginhallitus

 Kaupunginvaltuusto merkitsee valtuustoaloitteet tiedoksi ja lähettää aloitteet kaupunginhallitukselle valmisteltavaksi.

Päätös Kaupunginvaltuusto merkitsee valtuustoaloitteet tiedoksi ja lähettää aloitteet kaupunginhallitukselle valmisteltavaksi. Varavaltuutettu Veijo Tirkkonen poistui klo 22.15.

Selostus Valtuustoaloite 24.2.2025

 Markus Jukarainen

 Kuopion seudun perussuomalaisten valtuustoryhmä

 Evakkojen liputuspäivä.

 Karjalan Liitto ry käynnistää evakkojen kunnioittamiseen tarkoitetun liputuspäivän 20. huhtikuuta 2025 ja siitä eteenpäin vuosittain. Päivä saa nimekseen Evakkojen liputuspäivä, jonka tarkoituksena on muistaa ja kunnioittaa Suomen sodissa evakuoituja.

 Toisen maailmansodan aikana Suomi menetti laajoja alueita ja evakuoitiin pysyvästi noin 440 000 ja väliaikaisesti lähes 200 000 ihmistä, joiden joukossa oli yli 200 000 lasta. Evakuointi kosketti koko kansakuntaa. Sodan jälkeen evakuoitujen sopeutuminen uuteen elämään oli keskeinen osa Suomen jälleenrakennusta. Evakkojen liputuspäivänä kunnioitamme evakkojen ja heidän jälkeläistensä lisäksi kaikkia kotinsa eri syistä vasten tahtoaan jättämään joutuneita ihmisiä. Liputuspäivän aihe on arvokas ja muistamisen arvoinen, joten Markus Jukarainen ja Kuopion seudun perussuomalaisten valtuustoryhmä esittää, että Kuopion kaupunki ja tytäryhtiöt sekä kaupunkilaiset liputtavat vuosittain 20.4 Suomen lipulla.

 Valtuustoaloite 24.2.2025

 Sami Kumpulainen

 Korjauspalveluiden ja kierrätysmateriaalien hyödyntäminen hankinnoissa

 Kestävä kehitys, taloudellinen vastuullisuus ja resurssien tehokas käyttö ovat Kuopion kaupungin strategisia tavoitteita. Näihin päämääriin voidaan edetä edistämällä korjauspalveluiden ja kierrätysmateriaalien käyttöä uusien hakintojen sijaan. Kaupunki tekee vuosittain merkittäviä hankintoja, joissa uusien hyödykkieden sijaan voitaisiin usein suosia korjattuja, kierrätettyjä tai kierrätysmateriaaleista valmistettuja tuotteita.

 Kierrätysmateriaalien sopivuutta askarteluun, kuvataiteisiin ja käsitöihin kouluissa ja päiväkodeissa tulisi selvittää. Esimerkiksi Elävä kauppa olisi luonteva kumppani tuottamaan kierrätysmateriaaleja koulujen ja päiväkotien käyttöön todennäköisesti edullisemmin kuin mitä uusien materiaalien kustannukset ovat.

 Me allekirjoittaneet esitämme, että Kuopion kaupunki selvittää mahdollisuudet lisätä korjauspalveluiden ja kierrätysmateriaalien hyödyntämistähankinnoissa. Selvityksessä tulisi erityisesti tarkastella:

1. Paikallisten korjaus- ja kierrätyspalveluiden tarjontaa, ja mahdollisuuksia tiivistää yhteistyötä paikallisten yritysten ja ammallilaisten kanssa.
2. Kaupunginhankintaprosessien kehittämistä siten, että korjaus- ja kierrätysvaihtoehdot arvioidaan aina ennen uusien hyödykkeiden hankintaa.
3. Kierrätysmateriaalien ja kierrätettävien tuotteiden suosimista haninnoissa, huomioiden niiden kustannustehokkuus, laatu ja ympäristövaikutukset.
4. Korjaus- ja kierrätysvaihtoehdot kustannusvaikuttavuutta pitkällä aikavälillä, mukaan lukien taloudelliset ja ekologiset näkökohdat.
5. Koulutusta ja viestintää, jolla lisätään kaupungin henkilöstön ja asukkaiden tietoisuutta korjaamisen, kehittämisen ja kierrätysmateriaalien hyödyistä.

Tällä aloitteella tuemme paikallisten yritysten toimintaedellytyksiä, vähennämme ympäristökuormitusta ja vhvistamme Kuopion kaupungin roolia kestävän kehityksen edelläkävijänä. Kierrätysmateriaalien hyödyntäminen yhdistettynä korjauskulttuuriin luo myös uusia mahdollisuuksia paikalliselle elinkeinotoiminnalle.

Ehdotamme, että selvityksen tulokset esitellään kaupunginvaltuustolle vuoden kuluessa ja niiden pohjalta laaditaan konkreettinen toimintasuunnitelma, joka ohjaa kaupunkia käyttämään enemmän korjauspalveluja ja kierrätysmateriaaleja hankinnoissaan.

Valtuustoaloite 24.2.2025

Keskustan valtuustoryhmä

Valtuustoaloite koulumatkojen enimmäiskeston lyhentämisestä

Kuopiolla on maantieteellisesti laajoja ja vesistöjen rikkomia alueita sekä harveneva palveluverkko. Nämä aiheuttavat pitkiä koulukuljetusmatkoja, erityisesti siihen käytetyn ajan näkökulmasta. Valtakunnalliset ohjeistukset, joita Kuopio myös noudattaa, ohjaavat matka-aikoja seuraavasti:

Oppilaalle järjestettävä päivittäinen koulumatka odotuksineen saa kestää enintään kaksi ja puoli tuntia. Jos oppilas on lukuvuoden alkaessa täyttänyt 13 vuotta, saa koulumatka kestää enintään kolme tuntia. (Perusopetuslaki 628/1998, 32 §.) Tällä tarkoitetaan sitä, että yhtenäkään koulupäivänä koulumatkan laskennallinen kesto odotuksineen ei saa ylittää mainittuja aikarajoja.

Opetus tulee kunnassa järjestää siten, että oppilaiden matkat ovat asutuksen, koulujen ja muiden opetuksen järjestämispaikkojen sijainti sekä liikenneyhteydet huomioon ottaen mahdollisimman turvallisia ja lyhyitä. Lisäksi tulee ottaa huomioon, että esiopetukseen osallistuvilla lapsilla on mahdollisuus käyttää varhaiskasvatuspalveluita. (Perusopetuslaki 628/1998, 6 § 1 mom.)

Kuopion laatimassa ohjeistuksessa määritellään matka-aikaa seuraavasti: Koulumatka mitataan kotiportilta kouluportille lyhintä mahdollista jalankulkukelpoista reittiä käyttäen. Oppilas voidaan velvoittaa kulkemaan omin neuvoin osan koulumatkasta. Oppilaan itse kuljettava matka koulukuljetusreitin varteen voi olla enintään kolme kilometriä. (Koulukuljetusten periaatteet perusopetuksessa/Kuopion kaupunki 14.1.2025)

Koulukuljetuksen ajallinen pituus vaikuttaa paljon lasten vapaa-aikaan ja harrastamiseen sekä lasten lepoon ja uneen käytettävissä olevaan aikaan. Perusopetuslaissa §24 määritellään, että oppilaan työmäärä saa olla enintään sellainen, että hänelle koulunkäyntiin, koulumatkoihin ja kotitehtäviin käytettävä aika huomioon ottaen jää riittävästi aikaa lepoon, virkistykseen ja harrastuksiin. YK:n lapsen oikeuksien sopimuksen 31 artiklassa mainittu lapsen oikeus leikkiin, harrastamiseen ja vapaa-aikaan ei myöskään sovi unohtua.

Perusopetuslain § 32 mukaan, jos perusopetusta saavan oppilaan koulumatka on viittä kilometriä pitempi, oppilaalla on oikeus maksuttomaan kuljetukseen. Kuopiossa on käytössä lain määrittämästä minimistä poikkeava linjaus, jonka mukaan 1-2-luokkien oppilas on oikeutettu maksuttomaan koulukuljetukseen, jos koulumatka ylittää kolme kilometriä. Kaupungin on siis mahdollista tehdä oma linjaus, joka on lakisääteistä rajaa alhaisempi oppilaan eduksi.

Logistiikka-alalta saatujen kokemusten perusteella lisäämällä koulukuljetusreittien suunnittelu- ja hankintaosaamista sekä ottamalla käyttöön nykyaikaista paikkatietoaineistoihin pohjaavaa reittisuunnittelun optimointiteknologiaa

voidaan lyhentää koulukuljetusmatkoja sekä säästää kuljetuskustannuksista.

Opetuksen järjestäjänä ja koulukuljetuspalveluiden hankkijana kaupungilla tulisi olla tarkka seuranta koulukuljetusmatkojen kestosta. Kuopion lapsiystävällinen kunta -työn toimintasuunnitelman yhtenä tavoitteena on, että Kuopiolla on käytössä luotettava tietopohja lasten ja nuorten oikeuksien toteutumisesta sekä hyvinvoinnista ja siihen vaikuttavista tekijöistä. Tavoitteen mukaan tietopohjan avulla tietoja pystytään tarkastelemaan kaupunginosittain ja eri väestöryhmissä.

Me allekirjoittaneet valtuutetut esitämme, että Kuopiossa valmistellaan ja otetaan käyttöön nykyistä paremmin lasten ja nuorten etu ja hyvinvointi huomioiva kuopiolainen koulumatkojen ohjeistus sekä seuranta perusopetusta saavan oppilaan osalta seuraavasti:

1. Oppilaan päivittäinen koulumatka odotuksineen saa kestää enintään kaksi (2) tuntia nykyisen kahden ja puolen (2,5) tunnin sijaan.
2. Jos oppilas on täyttänyt lukuvuoden alkaessa 13 vuotta, saa koulumatka kestää enintään kaksi ja puoli (2,5) tuntia nykyisen kolmen (3) tunnin sijaan.
3. Lyhimmäksi mahdolliseksi jalankulkukelpoiseksi reitiksi katsotaan reitti, joka on ympärivuotisesti jalankulkukelpoinen.
4. Kuopion kaupunki ottaa käyttöön digitaalisen koulukuljetusten seurannan ja alkaa seurata oppilaskohtaisten koulumatka-aikojen toteutumista. Matka-aikojen sekä kuljetuskustannusten toteutumisesta aletaan raportoida kasvun ja oppimisen lautakunnalle

Vaikutusten arviointi Päätöksen vaikutusten ennakkoarviointia ei tehdä, koska kyseessä on hallinnon sisäistä käsittelyä koskeva asia (KH 21.10.2024 § 293).