Savo-Pielisen jätelautakunta
Pöytäkirja 27.03.2025/Pykälä 4

Savo-Pielisen jätelautakunta 27.03.2025 § 4  

2482/14.06/2025  

  Valmistelijat / lisätiedot:

  suunnittelija Hanna Kisonen

  puh. 044 718 5667

  etunimi.sukunimi(at)kuopio.fi

Päätösehdotus ympäristöpäällikkö Saija Pöntinen

 Jätelautakunta merkitsee asian tiedoksi.

Päätös Merkitään, että logistiikkapäällikkö Aki Malinen, Jätekukko Oy, saapui kokoukseen tämän asian käsittelyn ajaksi.

Päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.

Merkitään, että ympäristöasiantuntija Mirkka Korhonen poistui kokouksesta tämän asian käsittelyn jälkeen.

Selostus Jätelautakunta hyväksyi jätehuollon palvelutason vuoteen 2030 kokouksessaan 12.10.2023 § 22. Jätehuollon palvelutasossa asetetaan vähimmäistaso kuntalaisille tarjottaville jätehuoltopalveluille, jotka kunnallinen jäteyhtiö, Jätekukko toteuttaa. Näitä ovat jätteiden kuljetus- ja vastaanottopalvelut sekä palveluneuvonta ja viestintä. Lisäksi taso on määritelty jätehuoltoviranomaisen toteuttamille viranomaispalveluille. Jätehuollon palvelutason määrittämisen tavoitteena on turvata riittävä ja yhdenvertainen palveluiden vähimmäistaso koko toimialueella ja varmistaa jätehuoltopalveluista perittävien jätemaksujen kohtuullisuus.

Palvelutason hyväksymisen yhteydessä päätettiin, että Jätekukko esittää jätelautakunnalle vuosittain katsauksen palvelutason toteutumisesta. Katsaukset sovittiin annettavaksi vuodesta 2025 alkaen, jolloin palveluverkoston muutokset on saatu laajemmin käyntiin. Kun etenkin lajitteluasemaverkostoon odotettavissa olevat laajahkot muutokset etenevät, tuo Jätekukko jätelautakunnalle sovitusti tiedoksi myös esiin tulleet muutosten vaikutukset.

Keskeisimmät toteutetut muutokset

Aiempaan palvelutasoon nähden merkittävimmät toteutetut muutokset koskevat lajitteluasemaverkostoa sekä täydentävää ekopisteverkostoa.

Lajitteluasemapalvelua kehitetään vuoteen 2030 mennessä niin, että nykyistä hieman suppeampi kiinteiden lajitteluasemien verkosto ja sitä täydentävä kiertävä palvelu muodostavat yhdessä saavutettavan ja toimivan palvelukokonaisuuden. Muutostyöt kiinteässä lajitteluasemaverkostossa aloitettiin vuonna 2024, jolloin käynnistyi Nilsiän uuden lajitteluaseman suunnittelu. Aseman rakennuttaminen ajoittuu vuosille 2025–2026. Kiertävää lajitteluasemapalvelua tarjotaan tällä hetkellä Maaningalla, Valtimolla ja Rautavaaralla. Kiertävän lajitteluasemapalvelun rytmiä on tihennetty vuoden 2025 alusta alkaen palvelutason mukaisesti niin, että palvelua tarjotaan ympäri vuoden kahden viikon välein. Lisäksi kaikilla kiinteillä lajitteluasemilla tarjotaan vuodesta 2025 alkaen kaksi lauantaiaukioloa vuosittain. Kuopiossa, Pieksämäellä, Siilinjärvellä ja Suonenjoella on mahdollisuus asioida omatoimisesti, joten lajitteluasemat ovat käytettävissä aina lauantaisin.

Täydentävän ekopisteverkoston lähtökohtana on ekopistepalvelun tarjoaminen niillä alueilla, joilla on kuntalaisten säännöllisesti käyttämiä lähipalveluja, kuten päivittäistavarakauppa tai koulu eikä alueella ole Ringin järjestämää ekopistettä. Uusia ekopisteitä perustettiin vuonna 2024 Konnevedelle Istunmäkeen ja Kuopioon Itkonniemelle. Vuonna 2025 uudet ekopisteet on tarkoitus perustaa Kaislastenlahteen ja Kurkimäkeen (Kuopio) sekä Haapamäkeen (Siilinjärvi). Muovipakkausten keräystä lisättiin vuonna 2024 kolmelle täydentävälle ekopisteelle ja kuluvan vuoden aikana keräystä pyritään laajentamaan niin, että muovipakkauksia vastaanotetaan kaikilla Jätekukon täydentävillä ekopisteillä.

Viestinnässä on painotettu erityisesti monikanavaista viestintää sekä viestinnän saavutettavuutta. Lajitteluohjeissa on huomioitu monikielisyys ja nettisivujen sisältö on saatavilla englannin kielellä. Nettisivuille on otettu avuksi myös tekoälypohjainen AI Chatbot. Biojätteen lajitteluvelvoitteen laajenemisesta tiedotettiin vuoden 2024 aikana monikanavaisesti esimerkiksi some-kanavilla ja diginäytöillä. Lisäksi tiedottamista tehtiin palvelutason mukaisesti kohdennetusti asiakaskirjein ja tekstiviestein.

Kustannusten toteutuminen

Palvelutason muutokset kohdistuvat pääosin palveluihin, jotka katetaan jätehuollon perusmaksulla. Näitä ovat Jätekukon järjestämä neuvonta ja viestintä, vaarallisten jätteiden keräys, lajitteluasemien rakenteet ja ylläpito, poistotekstiilin keräys sekä Rinki-ekopisteverkostoa täydentävät ekopisteet.

Palvelutason mukaisen ekopisteverkoston kehittämisen (uudet ekopisteet ja täydentävän muovipakkausten keräyksen laajentaminen) on arvioitu tarkoittavan toteuduttuaan noin 30 % korotusta ja kiinteiden lajitteluasemien ja kiertävän lajitteluasemapalvelun infran ja ylläpidon noin 23,5 % korotusta vuoden 2023 kustannustasoon nähden. Kaikkiaan näiden palvelujen muutosten on arvioitu korottavan perusmaksua noin 17 % vuoden 2023 perusmaksusta.

Kokonaisuudessaan täydentävän ekopisteverkoston, poistotekstiilin keräyksen, lajitteluasemien rakenteiden ja ylläpidon, vaarallisen jätteen sekä jäteneuvonnan ja viestinnän kustannukset ovat nousseet vuodesta 2023 vuoteen 2025 (arvio) noin

220 000 euroa eli noin 7 %. Merkittävin korotus koskee lajitteluasemien infraa ja ylläpitoa, joiden kustannukset ovat nousseet ajanjaksona 150 000 euroa. Vaarallisen jätteen kustannukset ovat nousseet 30 000 euroa ja jäteneuvonnan ja viestinnän kustannukset 40 000 euroa. Sen sijaan ekopisteverkostoa koskevat muutokset on pystytty toteuttamaan toistaiseksi aiemman tasoisin kustannuksin.

Vakituisen asunnon perusmaksu on noussut vuodesta 2023 vuoteen 2025 noin 14 %. Perusmaksun suuruuteen vaikuttavat kuitenkin merkittävästi myös muut kuin palvelutasoon liittyvät tekijät, kuten muutokset  jätteiden käsittelykustannuksissa ja yleisessä kustannustasossa.

Vaikutusten arviointi Päätösten vaikutusten ennakkoarviointia ei tehdä, kun kyseessä on toiminnan seurantaa koskeva asia (KH 21.10.2024, § 293)