Kuopion kaupunkiseudun joukkoliikennelautakunta
Pöytäkirja 20.02.2025/Pykälä 3

Kuopion kaupunkiseudun joukkoliikennelautakunta 20.02.2025 § 3  

8102/00.04.01/2024  

  Valmistelijat / lisätiedot:

 Joukkoliikenneinsinööri Kim Venesjärvi

  puh. 044 718 5038

  etunimi.sukunimi(at)kuopio.fi

Päätösehdotus Vs. joukkoliikennepäällikkö Tero Myyryläinen

 Joukkoliikennelautakunnalle esitetään, että se hyväksyy laaditun katselmuksen vuodelta 2024 Kuopion kaupunkiseudun viranomaistoiminnan yhteistoimintasopimuksen mukaiseksi

Päätös Päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti

Selostus Kuopion kaupunginvaltuuston ja Siilinjärven kunnanvaltuuston vuonna 2011 hyväksymässä yhteistoimintasopimuksessa on sovittu joukkoliikenteen toimivaltaisen viranomaisen lakisääteisistä sekä kuntien keskenään sopimista joukkoliikenteen tehtävistä Kuopion ja Siilinjärven alueella 1.1.2012 alkaen. Sopimusta päivitettiin vastaamaan uudistunutta lainsäädäntöä ja käytäntöjä joukkoliikennelautakunnan päätöksellä 25.10.2018 (56 §).

  Sopimuksen mukaan lakisääteisten viranomaistehtävien ja muiden yhdessä sovittujen joukkoliikenteen kehittämistehtävien hoitamisessa vastuukuntana on Kuopion kaupunki.

  Voimassa oleva yhteistoimintasopimus on liitteenä.

  Sopimuksen seuranta

Sopimuksen kohdan 6 mukaan sopimuksen toteutumista seurataan kerran vuodessa pidettävässä arviointikokouksessa, jonka Kuopion kaupunkiympäristön palvelualueen joukkoliikenneyksikkö järjestää.

  Arviointikokous vuoden 2024 toiminnasta pidettiin 28.1.2025. Katselmus liitteenä.

  Yhteistoiminnan tavoitteet ja yleiset periaatteet

 Yhteistoiminnan tavoitteena on toteuttaa kuntarajat ylittävää yhteistyötä joukkoliikenteen järjestämisessä voimassa olevan lainsäädännön mukaisesti sekä kehittää ja koordinoida seudullista joukkoliikennettä ja kuntien henkilökuljetuksia siten, että palvelutaso paranee ja palvelut tuotetaan asiakaslähtöisesti ja mahdollisimman taloudellisesti.

  Palvelutarjontaa on kehitetty hyväksytyn palvelutason mukaisesti kilpailuttamalla siten, että eri kokoisilla toimijoilla on ollut mahdollisuus osallistua kilpailuun. Kilpailu alueella on säilynyt eikä hintataso tarjouksissa ole noussut linja-autoliikenteen kustannustason nousua enempää. Koululaiskuljetusten suunnittelua ja hankintoja on koordinoitu joukkoliikennepalvelujen kanssa. Siilinjärvi on itse suunnitellut ja hankkinut kiinteästi koulutyöhön liittyvät, erillisesti järjestetyt koululaiskuljetukset. Koska järjestely on toiminut hyvin, ei tehtäviä ole siirretty Kuopiolle, vaikka sopimus antaisi siihen mahdollisuuden.

  Toiminnassa on noudatettu Kuopion kaupungin hallintosääntöä ja kaupunkiympäristön palvelualueen toimintasääntöä.

 Yhteistoimintasopimuksen mukaiset tehtävät

 Joukkoliikenteen toimivaltaisena viranomaisena Kuopio-Siilinjärvi- alueella on Kuopion kaupunkiseudun joukkoliikennelautakunta. Asiantuntijapalveluista ja asioiden valmistelusta vastaa kaupunkiympäristön suunnittelupalvelujen joukkoliikenneyksikkö yhteistyössä Siilinjärven joukkoliikenneyhdyshenkilön kanssa.

 Yhteiset toimielimet

  Joukkoliikennelautakunta kokoontui kevätkaudella neljä kertaa ja syyskaudella kolme kertaa. päätöksiä tehtiin yhteensä 48 kappaletta. 21.8.2024 pidettiin läsnäolokokouksena, jonka yhteydessä tutustuttiin Savilahden robottibussikokeiluun.

 Talous ja kustannusten jako

 Yhteisen liikenteen kustannukset jaettiin kesäkuuhun 2024 saakka lautakunnan 9.6.2022 hyväksymien jakosuhteiden mukaisesti. Kustannusten jaossa käytetään keskimatkan pituuteen perustuvaa jakomallia. Päivitetty kustannustenjakomalli hyväksyttiin lautakunnan kokouksessa 21.11.2024, jonka perusteella kustannukset jaettiin kesäkuusta 2024 alkaen. Viranomaiskustannukset jaettiin asukaslukujen (Siilinjärvi 15 %, Kuopio 85 %) suhteessa. Laskutus tehtiin noin neljännesvuosittain.

 Joukkoliikenteen talousarvioesityksen 2024 joukkoliikennelautakunta hyväksyi osaltaan yksimielisesti 17.8.2023 § 29.

  Neuvottelu- ja lausuntomenettely

  Liikenteisiin esitetyistä merkittävistä muutoksista on neuvoteltu muiden kuntien, toimivaltaisten viranomaisten ja liikennöitsijöiden kanssa. Sopimusliikennöitsijöiden kanssa on pidetty palavereita tarpeen vaatiessa.

 Pohjois-Savon Ely -keskuksen kanssa on käyty sopimuskatselmuksia kustannusten ja lipputulojen jaosta. Lisäksi alueelta on osallistuttu Elyn järjestämiin alueellisen joukkoliikennetyöryhmän kokouksiin ja Itä-Suomen liikennepäiville.

Vaikutusten arviointi Päätöstä vaikutusten arvioinnista ei tehdä, kun kyseessä on  asiakokonaisuus, mistä on muussa kuntaa koskevassa ohjeistuksessa määrätty (KH 21.10.2024/, § 293).