Kuulutus 2025/160

Lausuntopyyntö 31.1.2025

Pohjois-Savon alueelliselta vastuumuseolta on pyydetty lausuntoa YVA-tarveharkintapyynnöstä, jonka Neoen Renewables Finland Oy on tehnyt Joroisten Katajakorven aurinkovoimahankkeesta. Suunnittelualue sijaitsee Joroisten keskustasta noin 4 km luoteeseen. Suunnittelualueen koko on 438 hehtaaria ja sähkönsiirto on tarkoitus toteuttaa 110 kV ilmajohtona ja verkkoon liityntä tapahtuisi Fingridin Huutokosken sähköasemalla.

Lausuntoaineisto käsittää varsinaisen lausuntopyynnön lisäksi YVA-tarveharkintaraportin (Sitowise Oy, 19.12.2024). Raportissa viitataan Etelä-Savon maakuntakaavaan, ja siinä mainitaan lisäksi, että kaavan voimassaolo päättyy, kun Pohjois-Savon maakuntakaava 2040 astuu voimaan Joroisissa. Joroisten kunta siirtyi Pohjois-Savon maakuntaan 1.1.2021. Pohjois-Savon maakuntakaavan 2040 2. vaiheen voimaantulosta kuulutettiin 26.2.2025. Pohjois-Savon maakuntakaavan voimaantulolla ei kuitenkaan ole muuta vaikutusta hankkeeseen kuin siltä osin, mitä tarveharkintaraportin ajantasaisuuteen tulee.

Arkeologinen kulttuuriperintö

Arkeologisen kulttuuriperinnön osalta suunnittelualue on kuulunut vuosina 2009 (Museovirasto) ja 2010 (Mikroliitti Oy) toteutettuihin inventointeihin. Näissä inventoinneissa ei ole systemaattisesti perehdytty alueen historiallisen ajan maankäyttöön ja historiallisen ajan arkeologiseen kulttuuriperintöön. Tämän vuoksi onkin hyvä, että YVA-tarveharkintaraportissa on jo maininta hankealueella tehtävästä arkeologisesta inventoinnista, jolla päivitetään alueen arkeologista kulttuuriperintöä koskeva tieto - vasta tämän inventoinnin pohjalta voidaan tarkemmin arvioida hankkeen vaikutuksia arkeologiseen kulttuuriperintöön.

  Rakennettu ympäristö ja maisema

Suunnittelualue on osaksi maakunnallisesti merkittävää maisema-aluetta (MA 544); Lapinmäen-Pasalankylän-Ryyhtölän maisema-alue. Maisema-alue osoitetaan maakunnallisesti tärkeäksi sekä Etelä-Savon kumoutuvassa maakuntakaavassa että Pohjois-Savon maakuntakaavan 2040 2. vaiheessa. Suunnittelualueen keskiosa osoitetaan lisäksi osayleiskaavassa (Kotkatharju-Valvatus, v.2016) maisemallisesti arvokkaaksi peltoalueeksi (MA). Määräyksessä mainitaan muun muassa, että peltoalueiden säilyttäminen avoimina ja viljelyskäytössä on maisemakuvan kannalta tärkeää. Peltomaisemaa kuvataan inventoinnissa (v.2014) luonteeltaan avoimeksi ja tasaiseksi viljelyalueeksi, jota kehystävät reunavyöhykkeet ja tilakeskukset. Maisema-alue on tehdyn selvityksen mukaan Joroisten alueelle joskin tyypillinen, mutta maakunnassa harvinainen (Etelä-Savon maakunta).

Yleishuomiona voitaneen katsoa, että tasaisille ja avoimille viljelymaisemille ominaista on muutosherkkyys: niiden keskeiset arvot liittyvät rakentamattomuuteen sekä toisaalta niille ominaiseen, peltoalueen käyttöä tukevaan rakentamistapaan. Peltoalueiden käyttötarkoituksen muutoksilla on toisin sanoen mahdollisesti hyvinkin keskeinen vaikutus suhteessa tärkeiksi koettuihin arvoihin. Luvussa 4.5.3 Vaikutusten lieventämistoimet esitellään mahdollisia toimenpiteitä kulttuurimaisemaan kohdistuvien muutosten hillitsemiseksi, kun tätä edeltävässä luvussa (4.5.2 Vaikutusten luonne) luonnehditaan mahdollisia vaikutuksia. Tässä luvussa myös mainitaan, että suunnittelualueesta on tarkoitus laatia maisemaselvitys. Alueellinen vastuumuseo voi toimittaa pyynnöstä laaditut inventoinnit sekä kulttuurimaisemasta että lähiympäristöön sijoittuvista inventoiduista rakennusperintökohteista. Toisin kuin mitä YVA-tarveharkintaraportissa mainitaan, tulisi tässä tapauksessa alueellisen vastuumuseon näkemyksen mukaan korostaa maiseman yhteyttä kulttuuriympäristöön, sillä maisema tässä tapauksessa liittyy vahvasti ihmisen muokkaamaan kulttuuriympäristöön.

Alueellisen vastuumuseo kanta YVA-tarveharkintaan

Alueellinen vastuumuseo katsoo, että energiatuotantoon liittyvä rakentaminen on vaikeaa, jos ei mahdotonta yhteensovittaa tunnistettuihin arvoihin nähden. Tästä syystä hankkeessa tulisi kulttuuriympäristöasiantuntijan arvion mukaan soveltaa YVA-lain mukaista ympäristövaikutusten arviointimenettelyä.

Asiakirja on allekirjoitettu sähköisesti Kuopion kaupungin asian-
hallintajärjestelmässä. Allekirjoituksen oikeellisuuden voi todentaa kirjaamosta.