Kuulutus 2025/115

Lausuntopyyntö 16.1.2025

Enersensen Wind Oy on pyytänyt Pohjois-Savon alueelliselta vastuumuseolta ennakkolausuntoa Tuusniemen Kappamäen alueelle suunnitteilla olevasta aurinkovoimahankkeesta. Vastuumuseolle on toimitettu hankkeeseen liittyvä maisemaselvitys (Ramboll Finland Oy, v.2025), havainnekuvat, suunnitelmakartta sekä suunnitelmakartta verkkoliitynnästä valtakunnalliseen sähköverkkoon. Ennakkolausuntoa pyydetään tulevaa rakentamislupahakemusta varten, rakentamislupaa hankkeelle aiotaan hakea vuoden 2025 aikana. Alueellinen vastuumuseo lausuu asiasta arkeologisen kulttuuriperinnön, rakennetun ympäristön ja kulttuurimaiseman osalta. Lausunto koskee nyt esitettyä suunnitelma-aineistoa. Hanketoimija on esitellyt vastuumuseolle hanketta marraskuussa 2024.

Kappamäen aurinkovoimahanke

Hankealue sijaitsee Tuusniemen keskustasta noin viisi kilometriä koilliseen, Ohtaanniemessä. Hankealueen laajuus on noin 73,8 ha ja suunniteltavan voimalan teho on noin 60 MWp. Hankealueelle sijoittuvat aurinkopaneelit, huoltotiet, sisäinen sähkönsiirto sekä energiavarastomuuntamot ja -kontit. Liittyminen valtakunnalliseen sähköverkkoon tapahtuu maakaapelein joko Tuusniemen sähköasemalle tai alueen lähellä kulkevaan 110 kV voimajohtoon, jonne rakennettaisiin liityntä hankealueelta. Maakaapelit on tarkoitus sijoittaa olemassa olevien teiden varsille.

Hankealueen maisema ja rakennettu ympäristö sekä arkeologien kulttuuriperintö

Hankealue sijoittuu lähes kokonaan metsäiselle alueelle ja vain pieni osa alueesta on peltona tai niittynä. Ortokuvien perusteella osa metsäalueesta on avohakattu ja on nyt taimikkona. Hankealueella on voimassa vuonna 2002 hyväksytty Juojärvi – Pajuharju – Pahkasalo ympäristön osayleiskaava, jossa hankealueelle on merkitty maa- ja metsätalousvaltaista aluetta (M) ja maisemallisesti arvokasta viljelyaluetta (MA), jonka kaavamääräyksessä todetaan ”Alue on tarkoitettu pääasiassa maatalouden harjoittamiseen. Tällä merkinnällä osoitetut avoimet viljelymaisemat muodostavat arvokkaan kulttuurimaiseman rungon.” Hankealue sijoittuu osin osayleiskaavaan merkitylle kulttuurimaisemavyöhykkeelle (km), jonka osalta kaavasuosituksessa todetaan ”Ympäristön tilaan vaikuttavia toimenpiteitä suoritettaessa sekä alueen maankäytön tarkemmassa suunnittelussa ja toteutuksessa tulisi ottaa erityisesti huomioon kulttuurimaiseman arvot.”. Edelleen kaavasuosituksessa todetaan, että rakennusten ja rakenteiden tulisi sopeutua luonto- ja kulttuurimaisemaan ja avoimille peltoalueille rakentamista tulisi välttää.

Hankealueen välittömässä läheisyydessä sijaitsee osayleiskaavassa rakennushistoriallisesti ja maisemallisesti merkittävä Anttilan rakennusryhmä, joka kaavaan on merkitty SR-merkinnällä. Lisäksi hankealueen vieressä sijaitsee entinen Ohtaanniemen koulu, joka on merkitty kaavaan SR-I merkinnällä.

Hanketta varten tehdyssä maisemaselvityksessä todetaan alueen maiseman muuttuvan maa- ja metsätalousmaisemasta teolliseksi energiantuotantomaisemaksi. Havainnekuvissa on esitetty maiseman muutos ja niissä on tuotu esille vaihtoehto, jossa aurinkovoima-alueen aitauksen viereen istutettaisiin kasveja Anttilan kiinteistön kohdalle. Tällä tavoitellaan teollisen ilmeen pehmentämistä kiinteistön kohdalla.

Arkeologisen kulttuuriperinnön osalta alue on ollut osa vuonna 2000 toteutettua arkeologista inventointia, joka on tehty osayleiskaavan tarpeisiin. Tässä inventoinnissa on keskitytty pääosin esihistoriallisen asutuksen kannalta potentiaalisiin alueiseen eikä historiallisen ajan arkeologisia kohteita ole huomioitu kuin maininnan tasolla.

Alueellisen vastuumuseon lausunto

Rakennettu ympäristö ja kulttuurimaisema

Alueellinen vastuumuseo arvioi, että nähdyllä aurinkovoimalasuunnitelmalla on negatiivinen vaikutus paitsi rakennettuun kulttuuriympäristöön liittyvien arvojen säilymiselle, mutta ennen kaikkea sillä on toteutuessaan kulttuurimaisema-arvoja selkeästi heikentävä vaikutus. Laadittu maisemaselvitys toteaa aurinkopuiston rakentamisen muuttavan lähiympäristöään, mutta alueellinen vastuumuseo toivoisi selvityksen tulkitsevan tarkemmin myös sitä, mistä kulttuurimaiseman ja maisemallisesti arvokkaiden viljelysalueiden arvot koostuvat.

Toimitetun havainnekuva-aineiston laatijaa ei mainita selvityksessä. Sen kuvantamispaikaksi on valikoitunut Ohtaansalmentiestä kohta, johon Anttilan pihapiiri avautuu. Maisemavaikutuksen arvioinnin kannalta merkittäväksi haasteeksi muodostuu se, ettei havainnekuvia ole enemmän.

Alueellinen vastuumuseo katsoo, että esitetyn aurinkovoimalan toteuttaminen ei ole osayleiskaavassa osoitettujen tavoitteiden mukaista. Näkökulma liittyy erityisesti kulttuuriympäristöä koskeviin merkintöihin ja määräyksiin, mutta myös laajemmin kaavassa osoitettujen alueiden käyttötarkoituksiin. Kuitenkin hankkeen jatkosuunnittelussa tulisi arvioida sitä, miten hanketta voitaisiin yhteensovittaa osayleiskaavan tavoitteisiin nähden. Alueellinen vastuumuseo arvioi, että suunnitelmaa tulisi kehittää kulttuuriympäristön kannalta merkittävästi.

Alueellinen vastuumuseo ehdottaa työneuvottelun järjestämistä yhdessä Tuusniemen kunnan teknisen toimiston kanssa.

Arkeologinen kulttuuriperintö

Arkeologisen kulttuuriperinnön osalta vastuumuseo katsoo, että tieto arkeologisesta kulttuuriperinnöstä ei hankealueen osalta ole ajantasaista eikä hankkeen vaikutuksia arkeologiseen kulttuuriperintöön voida arvioida. Tämän vuoksi hankealueella tulee tehdä arkeologinen inventointi, jossa erityistä huomiota tulee kiinnittää mahdollisiin historiallisen ajan kohteisiin. Mikäli alueesta on 1700-luvun isojakokarttoja, on ne syytä tarkastaa ennen inventointia, jolloin on mahdollista tarkastella laajemmin historiallisen ajan asutuksen muotoutumista hankealueella ja sen läheisyydessä.

Arkeologisen inventoinnin tilaamisesta ja kustannuksista vastaa hankkeen toteuttaja. Tietoa arkeologisten kenttätöiden tilaamisesta sekä lista arkeologisia kenttäpalveluita tarjoavista toimijoista löytyy Museoviraston verkkosivuilta osoitteessa https://www.museovirasto.fi/fi/kulttuuriymparisto/arkeologinen-kulttuuriperinto/arkeologisen-kulttuuriperinnon-tutkimus/arkeologisten-kenttatoiden-tilaaminen. Alueellisen vastuumuseon lausunto tulee liittää tarjouspyyntöön.

Inventoinnin ajankohdasta tulee ilmoittaa alueelliseen vastuumuseoon. Inventoinnin toteuttamisen ja raportoinnin tulee noudattaa Suomen arkeologisten kenttätöiden laatuohjeita. Inventointiraportti tulee lähettää alueelliseen vastuumuseoon, joka arvioi raportin ja vie mahdolliset uudet kohteet muinaisjäännösrekisteriin. Raportin lisäksi vastuumuseolle tulee lähettää arkeologisten kohteiden paikkatiedot.

Asiakirja on allekirjoitettu sähköisesti Kuopion kaupungin asian-
hallintajärjestelmässä. Allekirjoituksen oikeellisuuden voi todentaa kirjaamosta.