Kuulutus 2024/1151

Viite: POSELY/1267/2023

Pohjois-Savon alueelliselta vastuumuseolta on pyydetty lausuntoa Pielaveden Löytänän tuulivoimahankkeen YVA-selostuksesta. Hankkeen yhteysviranomaisena toimii Pohjois-Savon elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus ja hankkeesta vastaavana ABO Wind Oy. Pohjois-Savon alueellinen vastuumuseo lausuu YVA-selostuksesta arkeologisen kulttuuriperinnön, rakennetun ympäristön ja maiseman osalta.

Hankkeen YVA-menettelyssä on arvioitu kolmea vaihtoehtoa: VE0 hanketta ei toteuteta, VE1 alueelle rakennetaan 13 yksikköteholtaan 7-10 MW:n tuulivoimalaa ja voimalan kokonaiskorkeus on enintään 320 metriä ja Ve2 jossa alueelle rakennetaan 11 yksikköteholtaan 7-10 MW:n tuulivoimalaa ja voimalan kokonaiskorkeus on enintään 320 metriä.

Tuulivoimaloiden lisäksi alueelle rakennetaan huoltotiet sekä nostoalueet voimaloiden pystytystä varten. Tuulivoima-alueen sisällä sähkönsiirto toteutetaan maakaapelein, joilla sähkö siirretään hankealueelle rakennettavalle sähkönsiirtoasemalla. Sähköaseman sijainti määräytyy valittavan sähkönsiirtovaihtoehdon perusteella. YVA-menettelyssä on tarkasteltu neljää eri sähkönsiirtovaihtoehtoa, joista SVE1A ja SVE1B kulkevat Löytänän tuulivoima-alueelta pohjoiseen Iisalmen Vuorimäen tuulivoimapuiston hankealueelle ja täältä yhteisenä johtona Savon Voiman Verkon Iisalmi-Kiuruvesi 110 kV voimajohtoon. Vaihtoehdoissa SVE2A ja SVE2B sähkölinja kulkee etelään Pielaveden sähköasemalle. Sähkönsiirtolinjat on tarkoitus toteuttaa 110 kV ilmajohtona, ja ne on tarkoitus rakentaa pääosin uuteen johtokäytävään.

Rakennettu ympäristö ja maisema

Maisemavaikutusta on tutkittu havainnekuva-analyysillä. Kuvauspaikkoja on yhteensä 9 kpl. YVA-selostuksen mukaan kuvauspaikoiksi on valikoitunut erilaisia ympäristöjä erilaisista etäisyyksistä. YVA-selostuksessa mainitaan, että kuvauspaikoiksi on valittu myös erilaisia kulttuuriympäristöjä.

YVA-selostuksissa arvioidaan usein vaikutuksia maakunnallisesti ja valtakunnallisesti merkittäviin kulttuuriympäristöihin, jolloin paikallisesti merkittäviin kulttuuriympäristökohteisiin liittyvät vaikutukset jäävät tunnistamatta. Kappaleessa 9.1.3. Maiseman ja kulttuuriympäristön arvokohteet kuvataan tavanomaista monipuolisemmin lähiympäristön kulttuuriympäristökohteita. Suunnittelualueen läheisyydessä sijaitsee paikallisesti merkittäviä rakennusperintökohteita.

Alueellinen vastuumuseo arvioi, että havainnekuva-aineisto voisi olla nähtyä monipuolisempi. Maisemaa merkittävästi muuttavan hankkeen vaikutuksia paikallisesti merkittävien kohteiden näkökulmasta olisi syytä esittää nähtyä laaja-alaisemmin.

Arkeologinen kulttuuriperintö

Hankealueella ja suunnitelluilla sähkönsiirtoreiteillä on toteutettu arkeologinen inventointi keväällä 2023. Inventointialue on pienempi kuin YVA-selostuksessa esitetty tuulivoima-alue, mutta noudattelee YVA-ohjelmassa esitettyä hankealuetta. Tuulivoimahankkeen eri osa-alueiden vaikutuksia arvioitaessa alueen arkeologiseen kulttuuriperintöön kattavin ja paras lähtökohta olisi ollut toteuttaa inventointi koko tuulivoimahankkeelle varatulla alueella.

Inventoinnissa löydettiin yksi muinaismuistolain (295/1963) tarkoittama kiinteä muinaisjäännös. Paikalla havaittiin historialliselle ajalle ajoittuvien hiilimiilujen pohjia ja kohde on viety Museoviraston ylläpitämään muinaisjäännösrekisteriin nimellä Orisuon Takakorpi (tunnus 1000051598). Vastuumuseo on määritellyt kohteelle aluerajauksen, joka perustuu Maanmittauslaitoksen tuottamaan 5p-laserkeilausaineiston visualisointiin. Kohteen aluerajaus eroaa inventointiraportissa esitetystä. Lisäksi inventoinnissa havaittiin yksi muuksi kohteeksi luokiteltava kohde sekä todettiin ettei muinaisjäännösrekisterissä olevaa kohdetta Honkamäki (tunnus 595010012) voida pitää kiinteänä muinaisjäännöksenä. Tämän kohteen laji on inventointihavaintojen perusteella muutettu muinaisjäännösrekisteriin.

Sähkönsiirtoreitin SVE1B pohjoisosassa suunniteltu sähkölinja kulkee kiinteän muinaisjäännöksen Pienisuomäki (tunnus 1000049388) poikki. Pienisuomäki on historialliselle ajalle ajoittuva kohde, josta on havaittu useita kaskiröykkiöitä ja muita viljelyröykkiöitä sekä kaksi kellarin jäännöstä. Kohde on havaittu vuonna 2021 Vuorimäen tuulivoimahankkeen yhteydessä toteutetussa arkeologisessa inventoinnissa. Kohdetta ei ole havaittu Löytänän hankkeen arkeologisessa inventoinnissa eikä sitä mainita inventointiraportissa. Sähkönsiirtoreitin SVE1A pohjoispuolella puolestaan sijaitsee kiinteä muinaisjäännös Vuorimäki etelä (tunnus 1000049390), joka on kahdesta erillisestä alueesta muodostuva kaskiröykkiöalue.

Arkeologisen kulttuuriperinnön huomioiminen YVA-selostuksessa

YVA-selostuksen luvussa 10 käsitellään tuulivoimahankkeen vaikutuksia hankealueella ja sähkönsiirtoreiteillä sijaitsevaan arkeologiseen kulttuuriperintöön. Arvioinnin pohjana on käytetty dokumenttia Ympäristövaikutusten merkittävyyden arviointi – kuvaukset eri vaikutustyyppien ja merkittävyyden osatekijöiden luokitteluasteikoille. Arkeologisen kulttuuriperinnön osalta dokumentissa on vanhentunutta tietoa, sillä siinä mainittu muinaisjäännösten luokittelu luokkiin I–III ei ole enää käytössä. Arkeologista kulttuuriperinnön arvottaminen tapahtuu ensi sijassa siitä lähtökohdasta, onko kyseessä muinaismuistolain rauhoittama kiinteä muinaisjäännös. Tämän jälkeen huomioidaan muinaisjäännöksen muut ominaisuudet.

YVA-selostuksessa todetaan, että muinaisjäännöskohde Orisuon Takakorpi (tunnus 1000051598) huomioidaan rakentamisen, käytön sekä toiminnan lopettamisen aikana siten, että muinaisjäännös säilyy koskemattomana.

Sähkönsiirtoreittien osalta todetaan, että muinaisjäännöskohde Pienisuomäki (tunnus 1000049388) sijaitsee suunnitellulla SVE1B reitillä ja että voimajohtolinjan pylvään sijoittamista muinaisjäännösalueelle pitää välttää. Lisäksi todetaan, että sähkölinjan vaikutuksia voidaan pienentää sijoittamalla johtolinja paikalla kulkevan tien suuntaisesti. Samalla todetaan, että tällöin muinaisjäännös vaurioituisi osittain johtoaukean raivaustöiden vuoksi.

Alueellisen vastuumuseon kanta YVA-selostuksen arkeologisen kulttuuriperinnön vaikutusten arvioinnista

YVA-selostuksessa on tuotu hyvin esille tuulivoimahankkeen eriaikaiset vaikutukset alueen arkeologiseen kulttuuriperintöön. Käytettyjen termien osalta vastuumuseo esittää, että otsikkotasolla puhuttaisiin arkeologisesta kulttuuriperinnöstä, joka on laajempi käsite kuin muinaisjäännös, muinaismuisto tai kiinteä muinaisjäännös – Vaikutukset arkeologiseen kulttuuriperintöön (s. 6). sekä luku 10. Arkeologinen kulttuuriperintö.

Muinaisjäännöksen Orisuon Takakorpi (tunnus 1000051598) lähelle mahdollisesti rakennettava tuulivoimala tulee toteuttaa niin, ettei sen rakentaminen, käyttö ja purku aiheuta vaurioita muinaisjäännökselle. Rakentamisvaiheen ja purkuvaiheen aikana muinaisjäännös tulee merkitä maastoon, lisäksi kaikkien alueella toimivien tulee olla tietoisia muinaisjäännöksen sijainnista ja olemassaolosta. Kohteen osalta tulee huomioida muinaisjäännösrekisteriin viety aluerajaus, joka poikkeaa inventointiraportin aluerajauksesta.

Sähkönsiirtoreittien osalta vastuumuseo ei pidä reitin SVE1B toteuttamista toivottavana. Mikäli tähän reittiin päädytään, tulee se suunnitella siten, että muinaisjäännökselle aiheutetaan mahdollisimman vähän vahinkoa. Ensi sijassa pylväät tulee asentaa muinaisjäännöksen ulkopuolelle. Vastuumuseo toteaa, että johtokäytävällä suoritettavat hakkuut tulee toteuttaa siten, ettei muinaisjäännökseen kuuluvat rakenteet vaurioidu. Tämä on mahdollista toteuttaa merkitsemällä rakenteet maastoon sekä hyvällä ajoreittien suunnittelulla.

Asiakirja on allekirjoitettu sähköisesti Kuopion kaupungin asian-
hallintajärjestelmässä. Allekirjoituksen oikeellisuuden voi todentaa kirjaamosta.