Kaupunkirakennelautakunta
Pöytäkirja 02.10.2024/Pykälä 175

Kaupunkirakennelautakunta 02.10.2024 § 175  

8224/10.00.02/2023  

 Valmistelijat / lisätiedot:

 maankäyttöinsinööri Katja Hartikainen, puh. 044 718 5537

 kiinteistöjohtaja Lauri Lytsy, puh. 044 718 5505

 etunimi.sukunimi(at)kuopio.fi

Päätösehdotus apulaiskaupunginjohtaja KYP Jari Kyllönen

 Kaupunkirakennelautakunta päättää vuokrata tontin 297-36-57-1 (os. Leinikinkatu 2) Hoivatilat Oyj:lle (2241238-0) perustettavan kiinteistöyhtiön lukuun seuraavin ehdoin:

8.      Kuntalain (410/2015) 143 §:n nojalla tämä päätös voidaan panna täytäntöön allekirjoittamalla maanvuokrasopimus ennen tämän päätöksen lainvoimaantuloa, sillä edellytyksellä, että sopimusehtoihin kirjataan, että vuokrasopimus purkautuu korvauksetta, mikäli tämä päätös mahdollisen muutoksenhaun takia kumoutuu ja kumoava päätös tulee lainvoimaiseksi. Mikäli vuokrasopimus tästä syystä purkautuu, on vuokralainen kustannuksellaan velvollinen ennallistamaan vuokra-alueen ja peruuttamaan kustannuksellaan rakennusluvan ilmoittamalla siitä rakennusvalvontaviranomaiselle.

Päätös Päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.

Selostus Touhula Leikki Oy:lle on varattu maankäyttöinsinöörin päätöksellä 17.11.2023 § 17 Hiltulanlahdesta tontti 297-36-57-1 (os. Leinikinkatu 2) yksityisen päiväkodin suunnittelua ja toteutusta varten ajalla 1.11.2023–31.3.2024. Varausaikaa on maankäyttöinsinöörin päätöksillä 5.4.2024 § 1 jatkettu 30.6.2024 saakka ja 20.6.2024 § 6 edelleen 30.9.2024 saakka.

 Touhula Leikki Oy (y-tunnus 2334458-6) ja Hoivatilat Oyj (y-tunnus 2241238-0) ovat yhdessä hakeneet tontin vuokraamista 1.10.2024 alkaen Hoivatilat Oyj:lle perustettavan kiinteistöyhtiön lukuun. Touhula Leikki Oy:n ja Hoivatilat Oyj:n ovat tehneet päätöksen hankkeen edistämisestä sovitun mukaisena. Hoivatilat Oyj rahoittaa ja rakennuttaa rakennuksen ja jää kiinteistöyhtiönsä kautta tontin vuokralaiseksi ja rakennettavien rakennusten pitkäaikaiseksi vastuulliseksi omistajaksi / vuokranantajaksi. Touhula Leikki Oy vuokraa tontille rakennettavat päiväkotitilat ja vastaa varhaiskasvatuspalveluiden tuottamisesta.

 .

Tontin sijainti opas- ja ajantasa-asemakaavakartalla

 Tontti 297-36-57-1 on asemakaavassa (nro 781) osoitettu asuin-, liike ja toimistorakennusten sekä yleisten rakennusten korttelialueeksi (ALY). Tontin pinta-ala on 6 668 m2 ja rakennusoikeus 2 667 k-m2 (e=0.4). Hanke on voimassa olevan asemakaavan mukainen.

Hankekuvaus Kuopion kasvun ja oppimisen lautakunta on 22.8.2023 § 64 (5993/2023) käsitellyt Hiltulanlahden alueen varhaiskasvatuksen tilannetta ja päättänyt, että Hiltulanlahden varhaiskasvatuspaikkojen lisätarpeeseen voidaan rakentaa 5–6 ryhmäinen yksityinen varhaiskasvatusyksikkö.

 Tontille on tarkoitus rakentaa 6-ryhmäinen päiväkotirakennus 111:lle lapselle. Hankkeen mitoitus perustuu kasvun ja oppimisen lautakunnan 22.8. § 64 päätökseen. Osaltaan hanke tukee Kuopion kaupungin Hiltulanlahden II-alueen palveluverkon ja alueen palvelujen kehittymistä kaupungin linjausten mukaisesti. Lapsien ja ryhmien määrä sekä ryhmäjako perustuu Kuopion kaupungin varhaiskasvatuksen ja operaattorin kesken käytyihin keskusteluihin.

 Toteutettavan rakennuksen koko on 970 brm2. Rakennusoikeutta käytetään n. 900 k-m2. Rakennus toteutetaan puurakenteisena (rankarakenne) ja -verhoiltuna ja sen suunnittelussa otetaan huomioon tontin ominaisuudet, kaavamääräykset ja kaupungin kanssa käydyissä neuvotteluissa esiin nostetut kaupunkikuvalliset asiat. Rakennus toteutetaan maalämmöllä ja energiatehokkuutta parannetaan aurinkopaneeleilla. Pihasuunnittelu perustuu Touhula Leikki Oy:n toimintaan ja ryhmäjakoon ja siinä on huomioitu kaupungin edustajien antamat palautteet. Tontin pinta-ala ja rakennusoikeus mahdollistaa myöhemmässä vaiheessa rakennuksen laajentamisen 8-ryhmäisiksi ja laajennusvara on sisällytetty tontinkäyttösuunnitelmaan.

Hankeaikataulu Tavoitteena on toteuttaa hanke siten, että päiväkotitoiminta alkaa elokuussa 2025.

Vuokrauksen edellytykset  Kuopion kaupunki on ohjannut hankkeen suunnittelua tiiviisti varmistaakseen, että se täyttää palvelusisällölliset, toiminnalliset, maankäytölliset, rakennustekniset ja kaupunkikuvalliset tavoitteet. Suunnitelmat täyttävät riittävästi hankkeelle asetetut tavoitteet, eikä tontin vuokraamiselle ole estettä. Suunnitelmia tulee kuitenkin kehittää kaupunkikuvallisesti ja saatava suunnitelmille kaupunkikuvatyöryhmän hyväksyntä ennen rakennuslupakäsittelyä.

Tontin vuokra Tontilla ei ole kaupunkirakennelautakunnan hyväksymää luovutushintaa haettuun käyttötarkoitukseen. Tontin maanvuokra määritellään kuntalain (410/2015) 130 §:ssä tarkoitetulla tavalla käypään markkinaehtoiseen vuokratasoon. Kaupunki on tilannut vuokran määrittämiseksi puolueettomalta kiinteistöarvioijalta lausunnon käyvästä vuokrasta. Saadun arviolausunnon (Newsec Valuation Oy 21.2.2024) perusteella esitetään tontin perusvuosivuokraksi 13 000 euroa sidottuna elinkustannusindeksin pistelukuun 2316 (joulukuu 2023).

Vaikutusten arviointi Varhaiskasvatuspalvelutuotannon mahdollistamisella päätösesityksellä on merkittävä ja pitkäaikainen positiivinen vaikutus strategisten tavoitteiden toteutumiseen (hyvinvoiva ja yhteisöllinen, elinvoimainen ja kasvava) sekä lapsiperheiden palveluiden saatavuuteen ja laatuun. Yritysvaikutuksiltaan päätösesitys on positiivinen, koska rakennushanke työllistää rakennusalan ja rakennusteollisuuden yrityksiä. Tontin vuokraaminen edesauttaa asemakaavan mukaista rakentamista ja kaupunkirakenteen tiivistämistä, joten ilmastovaikutuksiltaan päätösesitys on positiivinen.