Kaupunginvaltuusto
Pöytäkirja 23.09.2024/Pykälä 65

Kaupunginvaltuusto 23.09.2024 § 65  

3734/10.02.03/2023  

 Valmistelijat / lisätiedot:

 kaavoitusinsinööri Tiia Piippo, puh. 044 718 5412

  kaupunkisuunnittelujohtaja Ilkka Laine, puh. 044 718 5401

 etunimi.sukunimi(at)kuopio.fi

Päätösehdotus Kaupunginhallitus

 Kaupunginvaltuusto hyväksyy
a. asemakaavan muutosehdotuksen
b. asemakaavaan liittyvän sitovan tonttijaon

Päätös Kaupunginvaltuusto hyväksyi yksimielisesti esitetyn asemakaavan muutosehdotuksen sekä asemakaavaan liittyvän sitovan tonttijaon.

 Liitteet jaetaan vain sähköisesti.

Kaupunginhallitus 09.09.2024 § 244 

Päätösehdotus kaupunginjohtaja Soile Lahti

 Kaupunginhallitus hyväksyy ja esittää edelleen kaupunginvaltuustolle hyväksyttäväksi:
a. asemakaavan muutosehdotuksen
b. asemakaavaan liittyvän sitovan tonttijaon

Päätös Merkitään, että kaavoitusinsinööri Tiia Piippo oli läsnä pykälässä vastaamassa kysymyksiin ja hän poistui kokouksesta ennen pykälän päätöskäsittelyä.

Kaupunginhallitus hyväksyi yksimielisesti kaupunginjohtajan päätösehdotuksen.

Selostus Tiivistelmä

Asemakaavan muutoksen tavoitteena on mahdollistaa liikerakennuksen sijoittaminen kaavamuutoksella muodostuvalle liiketontille. Kaupunginhallitukselle esitetään, että se hyväksyy ja esittää edelleen kaupunginvaltuustolle hyväksyttäväksi asemakaavan muutosehdotuksen ja siihen liittyvän sitovan tonttijaon.

Asemakaavan muutosehdotuksen käsittelyvaiheet

Kaupunkirakennelautakunta hyväksyi asemakaavan muutosehdotuksen ja siihen liittyvän sitovan tonttijaon 12.6.2024. Muutosehdotus ja siihen liittyvä sitova tonttijakokartta ovat olleet MRL 65 §:n ja MRA 27 §:n mukaisesti nähtävillä 20.6.-22.7.2024. Nähtävilläolosta on tiedotettu Viikkosavossa, Pitäjäläisessä ja kaupungin nettisivuilla julkaistujen kuulutusten lisäksi lähialueen maanomistajia ja -haltijoita myös kirjeillä. MRA 28 §:n mukaisille tahoille varattiin mahdollisuus antaa ehdotusaineistosta lausunto.

Lausunnot ja muistutukset

Kaava-aineistosta annettiin kaksi lausuntoa eikä siitä jätetty muistutuksia. Kuopion kulttuurihistoriallinen museo totesi lausunnossaan, että heillä ei ole kaava-aineistosta huomautettavaa. Kuopion kaupungin ympäristöterveydenhuolto esitti lausunnossaan täydennysehdotuksia kaavaselostukseen sekä muutoksia kaavaselostuksen sisältörakenteeseen. Lausunnoilla ei ole vaikutusta kaavan sisältöön.

Ehdotusvaiheen lausunnot vastineineen on esitetty kaava-aineiston liitteessä 7.

Jatkotoimenpiteet Kaupunki neuvottelee hakijan kanssa asemakaavan muutoksella muodostuvaa liiketonttia koskevasta kaupasta.

Vaikutusten arviointi Asemakaavamuutoksen mahdollistama yhdyskuntarakenteen tiivistäminen ja Nilsiän palveluverkoston kehittäminen toteuttaa kaupungin strategiaa ja tavoitteita.

 Vaikutusten ennakkoarviointilomake on liitteenä.

---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

Kaupunkirakennelautakunta 12.06.2024 § 109 

  Valmistelijat / lisätiedot:

 kaavoitusinsinööri Tiia Piippo, puh. 044 718 5412

  kaupunkisuunnittelujohtaja Ilkka Laine, puh. 044 718 5401

  etunimi.sukunimi(at)kuopio.fi

Päätösehdotus kaupungininsinööri Ismo Heikkinen

 1. Kaupunkirakennelautakunta päättää asettaa asemakaavan muutosehdotuksen nähtäville MRL 65 §:n ja MRA 27 §:n mukaisesti vähintään 30 päivän ajaksi. 

2. Mikäli ehdotuksesta ei tehdä maankäyttö- ja rakennuslain 65 §:n mukaisia muistutuksia eivätkä ehdotuksesta annetut lausunnot anna aihetta asian käsittelemiselle uudelleen kaupunkirakennelautakunnassa, kaupunkirakennelautakunta esittää kaupunginhallitukselle ja edelleen kaupunginvaltuustolle, että ne hyväksyvät:
a. asemakaavan muutosehdotuksen
b. asemakaavaan liittyvän sitovan tonttijaon

Päätös Päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.

Selostus Tiivistelmä

Asemakaavan muutoksen tavoitteena on mahdollistaa liikerakennuksen sijoittaminen kaavamuutoksella muodostuvalle liiketontille. Kaupunkirakennelautakunnalle esitetään, että se hyväksyy kaavaehdotuksen ja alueeseen liittyvän sitovan tonttijaon nähtäville asetettavaksi.

Kaava-alue Suunnittelualue sijaitsee Nilsiän keskustan 50. kaupunginosassa (Nilsiä) Paavontien ja Nilsiäntien risteyksen pohjoispuolella.

Laadintaperusteet, päätökset ja suunnitelmat

Kaavatyö on tullut vireille Nordic Icon Consulting Oy:n hakemuksesta 13.9.2023. Kaavatyö on sisältynyt vuoden 2024 kaavoituskatsaukseen ja asemakaavoituksen työohjelmaan.

Kaavoitustilanne Suunnittelualue on voimassa olevassa maakuntakaavassa keskustatoimintojen alakeskuksen aluetta. Voimassa olevassa oikeusvaikutuksettomassa Nilsiän keskustaajaman osayleiskaavassa alue on osoitettu pääosin linja-autoaseman alueeksi (LA). Suunnittelualueen länsiosassa sijaitsevat pientalokiinteistöt on osoitettu asuin- ja liikerakennusten korttelialueeksi (AL). Voimassa olevassa asemakaavassa suunnittelualue on osoitettu pääosin linja-autoaseman korttelialueeksi (LA) ja alueen länsiosassa sijaitsevat pientalokiinteistöt asuinpientalojen (AP) ja asuin-, liike- ja toimistorakennusten korttelialueeksi (AL). Suunnittelualueelle on osoitettu myös katualueita.

Nykyinen tilanne Suunnittelualue käsittää linja-autoasemakiinteistön lisäksi kaksi pientalokiinteistöä ja katualueita. Alueella sijaitseva linja-autoasemakiinteistö on valmistunut vuonna 1975. Pientalokiinteistöjen rakennuskanta on valmistunut vuosien 1945 ja 1947 välisenä aikana.

Maanomistus Kuopion kaupunki omistaa suunnittelualueella sijaitsevan entisen linja-autoaseman kiinteistön. Kiinteistö on vuokrattu kaavamuutoksen hakijalle. Hakija on myös neuvotellut suunnittelualueen pientalokiinteistöjen kauppaa koskevista esisopimuksista kiinteistöjen omistajien kanssa.

Asemakaavan muutosehdotus

Asemakaavan muutoksella mahdollistetaan liikerakennuksen sijoittaminen alueelle. Kaavaehdotus on laadittu luonnosvaiheen vaihtoehdon yksi pohjalta. Valitun vaihtoehdon on katsottu sopivan paremmin kaupunkikuvaan ja Nilsiän kivikirkon ympäristöön.

Asemakaavaehdotus mahdollistaa 3500 m²:n kokoisen liikerakennuksen rakentamisen alueelle. Lisäksi kaavaehdotuksessa on huomioitu joukkoliikennetoimintojen siirtyminen Paavontien varteen katualueen länsireunan levennyksenä. Myös liiketontin  liikennejärjestelyt ovat täsmentyneet Paavontien katualueen suunnittelutyön edetessä.

Asemakaavan yleisillä määräyksillä edellytetään huomioimaan kaava-alueen ympäristöolosuhteet alueelle sijoittuvassa toiminnassa sekä rakentamisessa. Yleisillä määräyksillä ohjataan myös liikerakennuksen kaupunkikuvallisia vaatimuksia ja tontin käyttöä siten, että naapuriasuinkiinteistöjen asumisviihtyvyys tulee huomioiduksi.

Käsittelyvaiheet Kaavahankkeen vireilletulo on annettu kaupunkirakennelautakunnalle tiedoksi 13.9.2023. Osallistumis- ja arviointisuunnitelma on ollut nähtävillä vireilletulokuulutuksen nähtävilläolon yhteydessä 21.9.-20.10.2023 välisen ajan. Vireilletuloaineistosta jätettiin nähtävilläoloaikana kaksi viranomaislausuntoa ja kaksi mielipidettä.

Luonnosvaiheen kaava-aineisto on annettu kaupunkirakennelautakunnalle tiedoksi  28.2.2024. Luonnosaineisto on ollut nähtävillä 7.3.-5.4.2024 välisen ajan. Yleisötilaisuus on järjestetty Nilsiässä 11.3.2024 ja viranomaisten ja sidosryhmien info- ja keskustelutilaisuus on järjestetty 15.3.2024. Luonnosaineistosta jätettiin nähtävilläoloaikana kaksi viranomaislausuntoa ja kolme mielipidettä.

Jatkotoimenpiteet Kaupunkirakennelautakunnan hyväksymä asemakaavan muutosehdotus ja sitova tonttijako asetetaan julkisesti nähtäville.

Kaupunki neuvottelee hakijan kanssa asemakaavan muutoksella muodostuvaa liiketonttia koskevasta kaupasta.

Vaikutusten arviointi Asemakaavamuutoksen mahdollistama yhdyskuntarakenteen tiivistäminen ja Nilsiän palveluverkoston kehittäminen toteuttaa kaupungin strategiaa ja tavoitteita.

 Vaikutusten ennakkoarviointilomake on liitteenä.