Ympäristö- ja rakennuslautakunta
Pöytäkirja 21.03.2024/Pykälä 20

Ympäristö- ja rakennuslautakunta 21.03.2024 § 20  

3817/00.01.03/2023  

  Valmistelijat / lisätiedot:

ympäristöjohtaja Tanja Ahonen, puh. 044 718 2141

ympäristöterveyspäällikkö Tarja Hartikainen, puh. 044 718 2272

etunimi.sukunimi(at)kuopio.fi

Päätösehdotus ympäristöjohtaja Tanja Ahonen

 Ympäristö- ja rakennuslautakunta merkitsee tiedoksi loppuraportin. Raportissa esitettynä toimenpiteenä lautakunnalle toimitetaan jatkossa ympäristöterveydenhuollon tilannekatsaus alkusyksystä.

Päätös Ympäristöjohtaja muutti päätösehdotusta seuraavasti: "Ympäristö- ja rakennuslautakunta merkitsee tiedoksi loppuraportin. Raportissa esitettynä toimenpiteenä lautakunnalle toimitetaan jatkossa ympäristöterveydenhuollon tilannekatsaus alkusyksystä vuosittain".

Lautakunta hyväksyi muutetun päätösehdotuksen yksimielisesti.

Selostus Aluehallintoviraston (AVI) arviointi- ja ohjauskäynti Kuopion ympäristöterveydenhuoltoon sovittiin kesäkuussa 2023 pidettäväksi teams-yhteydellä 14.12.2023. Käynnistä tiedotettiin myös ympäristö- ja rakennuslautakuntaa, jotta lautakunnan jäsenet voisivat osallistua tilaisuuteen.

 AVI  on toimittanut tilaisuudesta loppuraportin 27.2.2024.

 Raportin johtopäätöksissä todetaan, että isot linjat ovat kunnossa tarkasteltujen aihepiirien osalta. Henki on hyvä ja kehitysorientoitunut. Valvontayksikkö on alueellinen esimerkki monella tapaa.

 Yksikössä on vahva osaaminen ja siellä kehitetään sisäisiä asioita runsaasti sekä tarkastellaan asioita tulevaisuutta silmällä pitäen. Osallistutaan aktiivisesti myös valtakunnalliseen kehitystyöhön ja ollaan mukana monissa työryhmissä sekä ohjataan opinnäytetöitä. Resursointi ja henkilöstön työn organisointi on tarkoituksenmukaisesti järjestetty. Tiimijako toimii hyvin ja yksikössä on avoin keskusteluympäristö, mikä tukee työntekoa ja työssäjaksamista.

 Resuressien raportoinnissa Vyha-järjestelmään tulee kiinnittää huomiota siihen, että ostopalvelut raportoidaan, mutta kesäharjoittelijoiden työpanosta ei raportoida. "Suunnitelmallinen valvonta" todettiin olevan käsitteenä osin epäselvä. Valvontasuunnitelmassa on ohjeistuksen mukaisesti varattu resursseja myös tehtäviin, joita ei voi ennalta tarkasti suunnitella (esim. terveyshaittaepäilyjen selvittäminen, ilmoitusten käsittely).

   Yksikössä on kattavat delegoinnit, joiden tarkoituksenmukaisuudesta on keskusteltu.

 Häiriötilanteissa toimitaan mahdollisimman pitkälle normaaliajan toimintatapojen mukaan. Yksiköiden välistä keskustelua on lisätty.

 Maksutaksassa on määrätty elintarviketoiminnan lopettamista koskevan ilmoituksen käsittelystä 'nollan euron' suuruinen maksu. Taksapäätöksessä olisi hyvä perustella, miten tällaiseen ratkaisuun on päädytty. Päätöksessä oli kerrottu, että käytännössä maksun perimättä jättäminen on yhden mukainen käytäntö terveydensuojelulain ilmoitusten käsittelyn kanssa.

 Kuopion kaupungin ympäristö- ja rakennuslautakunta vastaa kunnan

 ympäristönsuojeluviranomaisen ja rakennusvalvontaviranomaisen tehtävistä

 yhteistoimintasopimuksen mukaisesti Kuopion ja Suonenjoen kaupunkien alueella mutta vain Kuopion kaupungin alueella elintarvikevalvonnan, terveydensuojeluviranomaisen, eläinlääkintähuollon ja eläinsuojelun tehtävistä. Tämä järjestely on erikoinen, koska Suonenjoen edustajat ovat päättämässä myös Kuopion ympäristöterveydenhuollon asioista. Ympäristöterveyspäälliköltä saadun selvityksen perusteella asiaan ei ole huomautettavaa.

 Ympäristöterveydenhuollossa tehdyt viranhaltijapäätökset voivat paikallisesti olla vaikutuksiltaan erittäin merkittäviä, kokonaisvaltaisia sekä laaja-alaisia. Päätöksillä voi olla muun muassa taloudellisia, teknisiä, sosiaalisia sekä toiminnallisia vaikutuksia. Asioiden käsittely voi johtaa myös

 laajempaan mielenkiintoon esimerkiksi kuntalaisten ja median osalta tai käsittely voi politisoitua. Tämän vuoksi luottamushenkilöiden olisi hyvä saada mahdollisimman laajasti ja säännöllisesti tietoa ympäristöterveydenhuollon hankkeista, valmistelussa olevista asioista sekä viranhaltijapäätöksistä.

 Luottamushenkilöt ovat osaltaan vastuussa ympäristöterveydenhuollon toimeenpanosta ja toiminnasta.

 Kehittämisehdotuksena voisi olla, että lautakunnalle vietäisiin vuoden puolessa välissä tilannekuva yksikön tilanteesta.