Ympäristö- ja rakennuslautakunta
Pöytäkirja 18.01.2024/Pykälä 5

Ympäristö- ja rakennuslautakunta 18.01.2024 § 5  

9356/10.03.00/2023  

  Valmistelijat / lisätiedot:

rakennustarkastaja Ilkka Korhonen puh. 044 718 5172
rakennuslupainsinööri Niko Karvonen puh. 044 718 5179

etunimi.sukunimi(at)kuopio.fi

Päätösehdotus rakennustarkastaja Ilkka Korhonen

 Ympäristö- ja rakennuslautakunta:

1. hyväksyy vesi- ja viemärijohdon sijoittamisen VE1 mukaisesti tilan 297-449-38-2 ja 297-449-25-159 alueelle hakemuksen 14.12.2023 mukaisesti.

2. määrää, että päätöstä voidaan noudattaa 15000 € vakuutta vastaan ennen kuin se on tullut lainvoimaiseksi, jotta linja voidaan rakentaa sovitun urakkaohjelman mukaisesti. Hyväksyttävä vakuus on toimitettava rakennusvalvontaan ennen töiden aloittamista.  

3. päättää periä hakijalta yhdyskuntaa tai kiinteistöä palvelevan johdon, vähäisen laitteen, rakennelman, laitoksen, vesijohdon, ojan, suojapenkereen tai pumppuaseman sijoittamispäätöksestä voimassa olevan taksan mukaisen maksun 1000 euroa/päätös sekä päätöksen yhteydessä myönnetystä aloittamisoikeudesta 300 euroa/päätös.

Päätös Päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.

Perustelut Johdon sijoittaminen ei vaikeuta kaavan toteutusta. Alueella ei ole erityisiä maisema-arvoja, joten vaikutukset maisemakuvaan jäävät paikallisiksi ja vaikutuksiltaan vähäisiksi. Vaikutukset ovat metsätaloudellisia maanomistajille.

Vaihtoehto VE1 on edullisin vaihtoehto.

Kyseisen vesihuoltolinjan rakentaminen on osa Karttulan vesiosuuskunnan

Vaajasalon alueen vesihuoltohanketta ja parantaa vesi- ja viemärihuollon

toimintavarmuutta, käyttöveden saatavuutta sekä parantaa käyttöveden

laatua jakeluverkon alueen käyttäjille tulevaisuudessa.

Maankäyttö- ja rakennuslain 161 § määrätään, että jos johdon sijoittamisesta ei

ole päästy sopimukseen, sijoittamisesta päättää kunnan

rakennusvalvontaviranomainen. Kuopiossa rakennusvalvontaviranomainen on

ympäristö- ja rakennuslautakunta, jolla on lainmukainen toimivalta päättää

asiasta.

Selostus  Karttulan vesiosuuskunta on hakenut vesi- ja viemärijohdon sijoittamislupaa Karttulan vesiosuuskunnan laatimalla ja 14.12.2023 päivätyllä hakemuksella saada sijoittaa vesi- ja viemärijohdot Kuopion Jännevirralla Puitinlahdesta Kortejoelle kiinteistöjen 297-449-38-2, ja 297-449-25-159 alueille vaihtoehto 1 mukaisesti. Hakija on esittänyt kolme vaihtoehtoista suunnitelmaa ja niiden kustannusvertailun.

Vehmersalmen kunnanvaltuuston 20.12.2004 § 47 hyväksymä ja Kuopion kaupunginhallituksen 19.2.2018 § 61 (tarkastettu) vesihuollon toiminta-alue.

Kiinteistöjen omistajien kanssa on neuvoteltu, mutta johtojen sijoittamisesta ei ole päästy sopimukseen kaikkien kiinteistön omistajien kanssa.

Tällöin asiasta päättää MRL 161 §:n nojalla kunnan rakennusvalvontaviranomainen.

Rakennuspaikka Varjola, 297-449-38-2

 Töyrniemi, 297-449-25-159

Hakija                                              Karttulan vesiosuuskunta

Toimenpide                                  Vesi- ja viemärijohdon sijoittaminen kiinteistöjen 297-449-38-2, 297-449-25-159

 alueille Karttulan vesiosuuskunnan hakemus 14.12.2023.

Vesijohto- ja viemärilinja palvelee vesihuoltolinjan vaikutusalueen vesihuoltoa ja myös laajemman alueen vesihuoltoa turvaavana yhteytenä. Rakennettavan vesihuoltolinjan alueet on Kuopion kaupunki määrittänyt Karttulan vesiosuuskunnan toiminta-alueeksi.

Tarvittavan työalueen leveys on noin 10 metriä ja rakennustyön päätyttyä kiinteistöä jää rasittamaan johdon päällä neljä metriä leveällä alueella pysyvän käytön rajoitus.

Suunnitelmakartat vaihtoehto 1,2 ja 3 sekä kustannusvertailut.

Hakija on hakenut myös MRL 144 §:n mukaista aloittamisoikeutta aloittaa työt ennen päätöksen lainvoimaisuutta. Hakija on esittänyt perustelut hakemuksessaan. Perusteluina todetaan seuraavaa;

Kyseisen vesihuoltolinjan rakentaminen on osa Karttulan vesiosuuskunnan Jännevirta - Kortejoki siirtoviemäri- ja yhdysvesijohtohanketta. Siirtoviemärihankkeella turvataan Karttulan vesiosuuskunnan jätevesihuoltoa Vaajasalo, Sikoniemi ja Niittylahti alueilla, sekä entisen QP Resorts kiinteistöjen alueella. Yhdysvesijohtohankkeella turvataan Karttulan vesiosuuskunnan vedenjakelualueita Vaajasalo ja Niittylahti, yhdysvesijohdon kautta voidaan turvata myös Vehmersalmen taajaman vedensaantia häiriötilanteissa. Kyseessä oleva vesihuoltohanke on paikallisesti merkittävä siirtoviemäri ja yhdysvesijohtohanke, jolla turvataan satojen kuopiolaisten asukkaiden vesihuolto laajalla alueella.

Sovellettavat lainkohdat          

Maankäyttö- ja rakennuslain 161 §:ssä säädetään yhdyskuntateknisten laitteiden sijoittamisesta seuraavasti:

"Kiinteistön omistaja ja haltija on velvollinen sallimaan yhdyskuntaa tai kiinteistöä palvelevan johdon sijoittamisen omistamalleen tai hallitsemalleen alueelle, jollei sijoittamista muutoin voida järjestää tyydyttävästi ja kohtuullisin kustannuksin. Sama koskee johtoihin liittyviä vähäisiä laitteita, rakennelmia ja laitoksia. Johtoa tai muuta laitetta ei saa rakentaa niin, että vaikeutetaan alueen kaavoitusta tai kaavan toteuttamista. Jollei sijoittamisesta ole sovittu kiinteistön omistajan ja haltijan kanssa, sijoittamisesta päättää kunnan rakennusvalvontaviranomainen. Sijoittamisesta päätettäessä on kiinnitettävä huomiota siihen, ettei kiinteistölle aiheuteta tarpeetonta haittaa.

Sopimus 1 momentissa tarkoitettujen laitteiden sijoittamisesta sitoo myös kiinteistön uutta omistajaa ja haltijaa.

Kiinteistön omistajalla ja haltijalla on oikeus saada korvaus 1 momentissa tarkoitetun johdon tai muun laitteen sijoittamisesta aiheutuvasta haitasta ja vahingosta. Jollei korvauksesta sovita, asia ratkaistaan lunastuslain mukaisessa järjestyksessä."

Edelleen maankäyttö- ja rakennuslain 144 §:ssä säädetään aloittamisoikeudesta seuraavasti:

" Lupaviranomainen voi perustellusta syystä ja edellyttäen, ettei täytäntöönpano tee muutoksenhakua hyödyttömäksi, antaa oikeuden rakennustyön tai muun toimenpiteen suorittamiseen osaksi tai kokonaan ennen kuin rakennus-, toimenpide- tai maisematyölupaa taikka 161, 162 tai 163 §:ssä säädettyä laitteiden sijoittamista, muuttamista tai poistamista koskeva päätös on saanut lainvoiman (aloittamisoikeus). Oikeudesta päätetään edellä tarkoitetun päätöksen yhteydessä. Muutoksenhakutuomioistuin voi valituksesta kumota määräyksen tai muuttaa sitä tai muutoinkin kieltää lupapäätöksen täytäntöönpanon. Hallinto-oikeuden päätöksestä tässä momentissa tarkoitetussa asiassa voidaan valittaa korkeimpaan hallinto-oikeuteen vain pääasian ratkaisusta tehtävän valituksen yhteydessä.

Hakijan tulee asettaa hyväksyttävä vakuus niiden haittojen, vahinkojen ja kustannusten korvaamisesta, jotka päätöksen kumoaminen tai luvan muuttaminen voi aiheuttaa."

Hakemuksen käsittely            

Karttulan vesiosuuskunta on laatinut kolme vaihtoehtoista suunnitelmaa vesi- ja viemärijohtojen sijoittamisesta, kokonaiskustannukset VE 1 30 104, 70 €.

Kokonaiskustannukset VE 2 68 064,60 €.

Kokonaiskustannukset VE 3 30 702,80 €.

Hakemuksesta ja suunnitelmista on pyydetty kiinteistöjen maanomistajien vastineet 15.12.2023.

Maanomistajan vastine          

Maanomistajista vain Töyrniemi, 297-449-25-159  on antanut vastineen hakemuksesta. Kiinteistön Töyrniemi omistaja hyväksyy vaihtoehto 1 mukaisen vesi- ja viemärijohtojen sijoittamisen. Muilta maanomistajilta ei ole saapuneita vastineita määräaikaan 29.12.2023 mennessä.

Hakijan vastine                          Hakijalta ei ole katsottu tarpeen pyytää vastinetta.

Kaavatilanne                                Alueella on Kuopion yleiskaava, Riistavesi (Länsi Riistavesi, eteläosa ja

 Kuopion yleiskaava, Itäranta.

Rakennuspaikalla käynti           

 Maastokatselmusta ei ole katsottu tarpeelliseksi rakennuspaikalla.

Vaikutusten arviointi                   

Alueella ei ole erityisiä luonto- tai maisema-arvoja. Linjan sijoittumisella ei ole vaikutusta jo olevan rasitetien käyttöön. Vaikutukset ovat metsätaloudellisia kiinteistön omistajille.