Kasvun ja oppimisen lautakunta
Pöytäkirja 21.05.2024/Pykälä 36

Kasvun ja oppimisen lautakunta 21.05.2024 § 36  

3702/12.07.00/2024  

 Valmistelijat / lisätiedot:

 palvelupäällikkö Tiina Mikkilä, puh. 044 718 6134 

 kasvatusjohtaja Marika Savukoski, puh. 044 718 4008  

 talouspäällikkö Jusa Ruotsalainen, puh. 044 718 4221

 etunimi.sukunimi(at)kuopio.fi

Päätösehdotus apulaiskaupunginjohtaja HEP KOP Pekka Vähäkangas

 Kasvun ja oppimisen lautakunta päättää hyväksyä yksityisen varhaiskasvatuksen palvelusetelin kattohinnan indeksitarkastukset 1.8.2024 alkaen liitteen mukaisesti.

Päätös Apulaiskaupunginjohtaja muutti päätösehdotustaan siten, että Kasvun ja oppimisen lautakunta päättää hyväksyä yksityisen varhaiskasvatuksen palvelusetelin kattohinnan indeksitarkastukset 1.8.2024 alkaen liitteen mukaisesti lukuun ottamatta alle 3-vuotiaiden kerrointa, joka säilytetään 1,62.

Kasvun ja oppimisen lautakunta päätti hyväksyä apulaiskaupunginjohtajan muutetun päätösehdotuksen. Yksityisen varhaiskasvatuksen palvelusetelin kattohinnan indeksitarkastukset 1.8.2024 alkaen liitteen mukaisesti lukuunottamatta alle 3-vuotiaiden kerrointa,  joka säilytetään 1,62.

Selostus Kuopiossa palveluseteli otettiin käyttöön vuonna 2013. Tulosidonnaisen palvelusetelin omavastuuosuus on samansuuruinen kuin kunnallisessa varhaiskasvatuksessa asiakasmaksu. Yksityinen palveluntuottaja voi periä omavastuuosuuden lisäksi lisämaksua. Varhaiskasvatuksen palveluseteli antaa perheille mahdollisuuden valita lapsen varhaiskasvatuspaikaksi yksityisen varhaiskasvatuspalvelun.

Kunnan tulee määrätä palvelusetelin arvo niin, että se on asiakkaan kannalta kohtuullinen. Kohtuullisuutta arvioitaessa on otettava huomioon kustannukset, jotka aiheutuvat kunnalle vastaavan palvelun tuottamisesta kunnan omana tuotantona tai hankkimisesta ostopalveluna sekä asiakkaan maksettavaksi jäävä arvioitu omavastuuosuus. (Laki sosiaali- ja terveydenhuollon palvelusetelistä 2009/569, §7, 1 mom.)

Kuopiossa palvelusetelin enimmäisarvo määritellään erikseen perhepäivähoitoon ja päiväkotihoitoon. Päiväkotihoidon enimmäisarvon määrittelyperusteena käytetään yli 3-vuotiaiden lasten kokopäivähoidon hintaa. Enimmäisarvoon vaikuttaa lapsen ikä sekä perheen ja palveluntuottajan välisessä palvelusopimuksessa sovittu palveluntarve.

Palvelusetelin enimmäisarvoon on tehty edellisen kerran korotus 1.8.2022 alkaen. 14.11.2023 päivitetyn Kuopion Yksityisen varhaiskasvatuksen palvelusetelin sääntökirjan mukaan palvelusetelin enimmäisarvo tarkastetaan vuosittain 30. huhtikuuta mennessä. Uusi tarkistettu palvelusetelin arvo otetaan käyttöön 1. elokuuta alkaen. Laskennassa käytetään viimeisimpiä käytössä olevia tilastokeskuksen indeksejä.  Palvelusetelin arvon ohjeellisena tarkistusperiaatteena käytetään sosiaalipalveluiden ansiotasoindeksin ja elinkustannusindeksin yhdistettyä indeksiä. Indeksi muodostuu sosiaalipalveluiden ansiotasosta (vaikutus 70 %) ja elinkustannusindeksistä (vaikutus 30 %). Viimeisimpien käytössä olevien tilastokeskuksen indeksien mukaan palvelustelin indeksi korotus on 9,5 %. Kuopiossa enimmäisarvosta päättää kasvun ja oppimisen lautakunta. Myös muutosesitykset ja palvelusetelin hinnantarkistukset viedään kasvun ja oppimisen lautakunnan päätettäväksi.

Palvelusetelin uusi enimmäisarvo on 978 euroa (entinen enimmäisarvo 893 euroa). Alle 3-vuotiaiden palvelusetelin hinta määräytyy kertoimella 1,7 (entinen kerroin 1,62). Palvelusetelin arvo alle 3-vuotiailla on 1663 euroa. Maksuttoman esiopetuksen ostopalveluhinta on 587 euroa (kerroin 0,6).

Perhepäivähoidon palvelusetelin enimmäisarvoa on aiemmin tarkasteltu kunnallisen perhepäivähoitajan palkkaan. Perhepäivähoidon palvelusetelin enimmäisarvon tarkistusperiaatteena on siirrytty käyttämään sosiaalipalveluiden ja elinkustannusindeksin yhdistettyä indeksiä. Perhepäivähoitajan palvelusetelin kattohinta nousee 843 euroon (entinen kattohinta 770 euroa).

Vaikutusten arviointi Liitteenä