Kuulutus 2024/1733

Viite: lausuntopyyntö 26.11.2024

Kiuruveden kaupunki pyytää Pohjois-Savon alueellisen vastuumuseon (Kuopion kulttuurihistoriallinen museo) lausuntoa keskusta-aluetta koskevasta asemakaavan muutosluonnosaineistosta. Alueellinen vastuumuseo lausui osallistumis- ja arviointisuunnitelmasta 09.08.2024.

Kaavamuutosalueita on yhteensä neljä kappaletta (A, B, C ja D), ja kaavamuutoksen tavoitteet poikkeavat suunnittelualuekohtaisesti. Rakennetun kulttuuriympäristön kannalta merkittävin on suunnittelualueen osa-alue B. Kaavamuutoksella tutkitaan muun muassa keskustan kouluratkaisuun liittyviä erilaisia toteutusvaihtoehtoja koulurakennuksissa todettujen sisäilmaongelmien vuoksi.

Korttelialue, jossa koulurakennukset sijaitsevat, osoitetaan voimassa olevassa asemakaavassa alueeksi, joka säilytetään (YO/s). Sen sijaan asemakaavaa tuoreemmassa Kiuruveden taajaman osayleiskaavassa (2019) koulu osoitetaan maakunnallisesti merkittäväksi rakennuskohteeksi (SR/m). Nivan koulurakennukset lähiympäristöineen osoitetaan myös maakuntakaavassa maakunnallisesti tärkeiksi (MA1 23.103). Kaavan vireilletulon jälkeen valmistuneessa rakennushistoriallisessa selvityksessä (Arkkitehtuuritoimisto J-P Husso) tutkitaan Nivan kouluun, opettajien asuintaloihin ja yläkouluun liittyviä kulttuuriympäristöarvoja. Selvitys esittelee erityisesti koulurakennuksille tyypillistä muutos- ja laajennushistoriaa, mutta se tunnistaa myös selkeät ympäristöön liittyvät ominaispiirteet. Yhteenvetona selvityksessä mainitaan, että Nivan koulu, opettajien asuintalot ja yläkoulu muodostavat merkittävän rakennushistoriallisen kokonaisuuden, jonka säilymistä tulisi vaalia.

Muutosluonnoksessa esitetään kolme erilaista vaihtoehtoa suunnittelualueen osa-alue B:n osalta. Jokainen esitetyistä vaihtoehdoista esittää purkavaa suunnitelmaa yläkoululle, mutta luonnosvaihtoehdot poikkeavat toisistaan Nivan koulua koskevien suunnitelmien osalta. VE 3:ssa osoitetaan Nivan koulu suojeltavaksi kokonaisuudessaan, VE 2:ssa osittain ja VE 1:ssa suojelua ei osoiteta. Asuinrakennukset esitetään kaavaluonnoksessa suojeltaviksi sr-1-merkinnällä, jonka mukaan rakennuksia ei saa purkaa ilman pakottavaa syytä – merkintämääräyksen mukaan huonokuntoisuus tai käytönpuute voi muodostua perusteeksi purkamiselle. Kaavamääräyksessä hyvää on se, että sr-1-merkittyjen kohteiden osalla alueelliselle vastuumuseolle varataan mahdollisuus lausua kohteisiin merkittävästi vaikuttavista hankkeista. Kuitenkin kaavamerkintää ja sen määräystä on alueellisen vastuumuseon näkökulmasta kehitettävä. Merkinnällä sr-1 viitataan yhteen luettelointiperusteeseen (kulttuurihistoriallinen arvo). Määräyksessä viitataan turhan tarkasti mahdollisen purkamisen perusteisiin – kaavamääräyksissä tulee välttää ehdollisia muotoja. Sen sijaan sr-merkinnän määräys on tavoitteiltaan selkeämpi.

Alueellinen vastuumuseo on lausunut muun muassa rakennuksien kunnosta ja korjattavuudesta 1.12.2023. Toimitettu kuntoaineisto osoittaa rakennuksien olevan kattavan peruskorjauksen tarpeessa. Korjaustarve kohdistuu erityisesti maanvastaisiin seinärakenteisiin sekä alapohjaan. Toimitetussa aineistossa ei tuoda esiin sellaisia vaurioita, joita ei olisi mahdollista korjata.

Yhteenvetona asemakaavan muutosluonnosaineistosta ja erikseen toimitetusta kuntoa ja korjattavuutta kuvaavasta aineistosta (2023) voidaan todeta, että kulttuuriympäristöarvojen kannalta merkittävä Nivan koulun kokonaisuus vaatii säilyäkseen kattavan peruskorjauksen. Rakennushistoriallisen selvityksen mukaan koulukokonaisuus, ja eritysesti yläkoulu on muuttunut jonkin verran alkuperäisestä, mutta myöhemmin toteutetut laajennusosat ovat sovitettu ympäristöön verrattain onnistuneesti. Alueellinen vastuumuseo jäi kaipaamaan muutosluonnosaineistosta sellaista vaihtoehtoa, jossa yläkoulun arvokkaimmat osat säilyvät. Olisiko keskustan kouluverkon uudistaminen toteutettavissa siten, että maakunnallisesti merkittävän kokonaisuuden ominaispiirteet säilytettäisiin ympäristöön soveltuvalla täydennysrakentamisella ja laadukkaalla peruskorjaussuunnittelulla. Pohjois-Savon alueellinen vastuumuseo puoltaa sellaista vaihtoehtoa, jossa kohteen kannalta merkittävät rakennushistorialliset, historialliset ja maisemalliset arvot säilyvät.

Nähdyistä muutosluonnoksista parhaiten rakennushistoriallisessa selvityksessä esille tuodut arvot huomioidaan vaihtoehdossa 3. Alueellinen vastuumuseo kuitenkin arvioi, että myös yläkoulurakennukseen liittyvät kulttuuriympäristöarvot ovat niin merkittäviä, että rakennuksen ainakin rakennusta osittain säilyttävät vaihtoehdot tulisi huomioida asemakaavatyössä. Muutosluonnosvaihtoehdoissa ei esitellä tarkemmin täydennysrakentamisen vaikutuksia suhteessa tunnistettuihin kulttuuriympäristöarvoihin, jolloin nähtävillä olevaa aineistoa ei voida pitää riittävän kattavana. Alueellinen vastuumuseo esittää huolensa siitä, säilyvätkö maakunnallisesti merkittävän kulttuuriympäristön arvot ja ominaispiirteet kaavamuutoksen toteutuessa (B).

Pohjois-Savon alueellisella vastuumuseolla ei ole huomautettavaa muutosluonnoksen sisältöihin osa-alueiden A:n, C:n  ja D:n osalta.

Asiakirja on allekirjoitettu sähköisesti Kuopion kaupungin asian-
hallintajärjestelmässä. Allekirjoituksen oikeellisuuden voi todentaa kirjaamosta.