Kuulutus 2024/1598

Viite: Alapitkän aurinkopuiston osayleiskaava 7/2024, lausuntopyyntö 7.10.2024

Pohjois-Savon alueelliselta vastuumuseolta on pyydetty lausuntoa otsikossa mainitusta asiasta. Alapitkän aurinkovoimalan suunnittelualue koostuu viidestä osa-alueesta, jotka sijoittuvat Alapitkän taajaman ja valtatien 5 lounais- ja länsipuolelle. Suunnittelualue sijoittuu noin 20 kilometriä Lapinlahden keskustasta koilliseen ja sen alustava pinta-ala on noin 225 ha. Hankkeen tavoitteena on mahdollistaa alueella teollisen mittakaavan aurinkovoima-alue, jonka arvioitu sähköntuotanto on noin 100 GWh/vuosi. Hankevastaavana työssä toimii Helios Nordic Energy Finland Oy. Osayleiskaava laaditaan oikeusvaikutteiseksi.

Yleistä

Alueellinen vastuumuseo on lausunut hankkeen osallistumis- ja arviointisuunnitelmasta 13.5.2024 päivätyllä lausunnolla (Asianro 3273/10.02.02/2024). Lausunnossaan vastuumuseo edellytti hankealueella tehtäväksi arkeologisen inventoinnin, jonka avulla selvitetään hankkeen vaikutus arkeologiseen kulttuuriperintöön.

Inventointiraportti toimitettiin vastuumuseoon kesällä 2024 ja sen perusteella museo antoi hanketoimijalle lausunnon (27.8.2024, Asianro 5818/11.04.00/2024) inventointiraportista ja jatkotutkimustarpeesta. Museo totesi lisätutkimustarpeen hankealueella sijaitsevalla historiallisen ajan asuinpaikalla Narvanlahti Ryhänen (1000052513), jota inventoinnissa ei voitu varmuudella todeta kiinteäksi muinaisjäännökseksi. Vastuumuseo esitti kohteella tehtävän koekaivauksen, jossa selvitettäisiin tarkemmin kohteen säilyneisyys ja laajuus.

Hanketoimija totesi, ettei toteuta kohteella tehtäviä lisätutkimuksia ja pyysi alueellista vastuumuseota määrittämään kohteen ympärille alueen, jolle rakentamista ei tehdä. Vastuumuseo määritteli inventointiraporttiin ja historiallisiin karttojen perusteella alueen, joka riittäisi säilyttämään historialliseen asuinpaikkaan mahdollisesti liittyvät rakenteet ja toimitti aluerajauksen hanketoimijalle ja kaavoittajalle 27.9.2024 sähköpostitse.

Kaavaluonnos ja arkeologisen kulttuuriperinnön huomioiminen

Osayleiskaavaluonnoksessa vastuumuseon toimittamaa Narvanlahti Ryhäsen ympärille määrittelemää rakentamattomaksi jätettävää aluetta ei ole huomioitu, vaan kohteen päälle on osoitettu energiahuollon EN-aur -alue. Historiallisen ajan asuinpaikka Narvanlahti Ryhänen on kaavakartassa osoitettu kiinteänä muinaisjäännöksenä, vaikka se ei sitä ole. Hanketoimijan vastuumuseolle lähettämän tiedon mukaan vastuumuseon esittämää rakentamattomaksi jätettävän alueen rajausta ei ollut käytettävissä siinä vaiheessa, kun kaavaluonnosaineisto jätettiin kuntaan ja siksi sitä ei ole huomioitu kaavaluonnoksessa.  

Kaavaluonnoksessa on huomioitu kaksi hankealueella sijaitsevaa kiinteää muinaisjäännöstä: Koivula (1000052100) ja Koskiniemi (1000043292), jotka ovat historiallisen ajan rajamerkkejä. Kaavaluonnoksessa muinaisjäännökset on osoitettu kohdemerkinnällä sm suojelu/muinaismuistokohde sekä merkintään liittyvällä kaavamääräyksellä Muinaismuistolain (295/63) tarkoittama ja rauhoittama kiinteä muinaisjäännös. Alueen kaivaminen, peittäminen, muuttaminen, vahingoittaminen, poistaminen ja muu siihen kajoaminen on kielletty. Aluetta koskevista rakennushankkeista ja isommista kaivutöistä on neuvoteltava museoviranomaisen kanssa.

Kaavaselostuksessa on esitetty kattavasti suunnittelualueen ja sen lähialueen arkeologista kulttuuriperintöä sekä tehdyn inventoinnin tuloksia (luku 3.7. Arkeologinen kulttuuriperintö). Tarkastetut kohteet esitetään sanallisesti ja kartoin. Kohteiden kohdenumerointi on suoraan inventointiraportista, mutta kohteissa 3. Ryhänen ja 4. Sipola tekstin ja kartan kohdenumerot eivät vastaa toisiaan. Lisäksi Ryhäsestä käytetään raportin ensimmäisen version nimeä, joka ei vastaa kohteen muinaisjäännösrekisteriin vietyä nimeä Narvanlahti Ryhänen. Luvussa 9.10. Vaikutukset arkeologiseen kulttuuriperintöön käydään läpi hankkeen vaikutuksia arkeologisen kulttuuriperinnön osalta sekä tuodaan esille se, että kaavan suunnittelun edetessä huomioidaan historiallisen ajan asuinpaikan Narvanlahti Ryhäsen ympärille jätettävä rakentamattomaksi jäävä alue.

Vastuumuseon lausunto kaavaluonnoksesta

Rakennettu ympäristö ja maisema

Alueellisella vastuumuseolla ei ole tältä osin huomautettavaa kaavaluonnokseen.

Arkeologinen kulttuuriperintö

Vastuumuseon näkemys on edelleen, että hanketoimijan tulisi ensisijaisesti tehdä kohteella riittävät selvitykset, joiden perusteella hankkeen vaikutukset arkeologiseen kulttuuriperintöön olisi mahdollista arvioida kuten museo on lausunnossaan 27.8.2024 todennut. Historiallisen ajan asuinpaikan Narvanlahti Ryhänen (1000052513) ympärille jätettävä alue, joka jää aurinkovoima-alueen ulkopuolelle on kuitenkin hyväksyttävä ratkaisu, etenkin kun kohteen muinaisjäännösstatusta ei ole voitu vahvistaa inventoinnissa.

Kohteen Narvanlahti Ryhänen ympärille tulee merkitä alueellisen vastuumuseon määrittämä ja hanketoimijalle toimittama aluerajaus, joka jättää kyseisen alueen aurinkovoimarakentamisen ulkopuolelle. Vastuumuseo esittää, että kyseinen alue merkitään kaavaan aluemerkinnällä /s ja siihen liittyvällä kaavamääräyksellä Alue, jolla ympäristö säilytetään ja jolla saattaa sijaita muinaismuistolailla (295/1963) rauhoitettuja kiinteitä muinaisjäännöksiä. Maaperään kajoava rakentaminen edellyttää arkeologisia tutkimuksia ennen rakennustöiden alkamista. Tällaisista rakennustöistä tulee ilmoittaa museoviranomaisille hyvissä ajoin arkeologisten koekaivausten suorittamisen sopimiseksi. Muinaismuistolain 15§ mukaisesti tällaisten koekaivausten kustannukset tulee hankkeen toteuttajan maksettavaksi silloin kun kyseessä on yleinen tai suurehko yksityinen työhanke.

Aurinkovoimahankkeen edetessä mahdolliseen rakentamisvaiheeseen tulee huomioida se, että Narvanlahti Ryhäsen ympärille jätettävä /s alueella ei tule tapahtua mitään toimintaa, joka vahingoittaisi alueella mahdollisesti olevaan arkeologista kulttuuriperintöä. Vastuumuseo esittääkin jo tässä vaiheessa, että kyseinen alue rajataan fyysisesti muusta aurinkovoima-alueesta aidoilla. Alue tulee myös huomioida kaikissa suunnittelun vaiheissa ja se tulee merkitä kaikille suunnitelmakartoille.

Muiden suunnittelualueella sijaitsevien kiinteiden muinaisjäännösten osalta vastuumuseo esittää, että muinaisjäännösten kohdemerkintöihin lisätään numerointi, joiden avulla muinaisjäännökset ovat tunnistettavissa ja löydettävissä kaavaselostuksesta. Museo esittää kohdemerkinnän sm otsikkotekstiä muutettavaksi muotoon Kiinteä muinaisjäännös tai Muinaismuistokohde nyt käytetyn Suojelu/muinaismuistokohde sijaan. Museo esittää myös kaavamääräystä täsmennettävän muotoon Muinaismuistolailla (295/1963) rauhoitettu kiinteä muinaisjäännös. Kohteen kaivaminen, peittäminen, muuttaminen, vahingoittaminen, poistaminen ja muu siihen kajoaminen on kielletty. Kohdetta koskevista suunnitelmista on pyydettävä Pohjois-Savon alueellisen vastuumuseon lausunto.”

Kaavaselostukseen tulee myös korjata kohteen Narvanlahti Ryhänen nimi sekä huomioida selostuksessa esitettyjen kohteiden numeroinnin yhtenäisyys.

Mikäli aurinkovoimapuiston rakentaminen tarvitsee myös rakentamisluvan, tulee se lähettää alueelliseen vastuumuseoon lausuttavaksi.

Asiakirja on allekirjoitettu sähköisesti Kuopion kaupungin asian-
hallintajärjestelmässä. Allekirjoituksen oikeellisuuden voi todentaa kirjaamosta.