Kaupunkirakennelautakunta
Pöytäkirja 29.11.2023/Pykälä 193

Kaupunkirakennelautakunta 29.11.2023 § 193  

8323/02.05.01.00/2023  

  Valmistelijat / lisätiedot:

          kaupungininsinööri Ismo Heikkinen, puh. 044 718 5656

tiedottaja-yksityistieasiantuntija Terhi Leppänen, puh. 044 718 5115

etunimi.sukunimi(at)kuopio.fi

Päätösehdotus apulaiskaupunginjohtaja KYP Jari Kyllönen

 Kaupunkirakennelautakunta päättää, että yksityisteiden kunnossapito- ja
perusparantamisavustukset myönnetään anomuksesta tiekunnille esitetyin jakoperustein seuraavasti:

Kunnossapidon keskimääräisenä kilometrikustannuksena pidetään kustannustasoa 1 100 euroa/km, josta vähennetään tiekunnan omavastuu 65 %.

Kunnossapitoavustukset tieluokittain/km ovat enintään:

- 1-tieluokka 578 euroa
- 2-tieluokka 481 euroa
- 3-tieluokka 385 euroa
- 4-tieluokka 289 euroa.

Tiekunnille maksettavasta avustuksesta vähennetään mahdollisesti saatu ennakkoavustus. 

Jääteille kunnossapitoavustus on enintään 50 % edellisen vuoden kunnossapitomenoista. Avustussummasta vähennetään ELY-keskuksen maksama avustus. Yleiselle liikenteelle tärkeä jäätie voidaan käsitellä erikseen.

Perusparantamisavustus on enintään 50 % tarkistetusta kustannusarviosta. Avustussummasta vähennetään muut ko. hankkeeseen tiekunnan saamat avustukset. Perusparannusavustusta voi hakea ympäri vuoden.

Avustuksia saavien tiekuntien on pidettävä vuosikokous joka vuosi sekä tehtävä tilitys myönnetystä avustuksesta. 

Mikäli tiekunnan avustusanomus ei täytä hyväksyttyjä jakoperusteita, anomusta ei käsitellä. (Yksityistielaki 84 §)

Päätös Päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.

Selostus Avustusten jakoperusteet

 Vuoden 2024 yksityistieavustukset julistetaan 1.1.2024 kuopiolaisten yksityistiekuntien haettavaksi kaupunginhallituksen vahvistamalla tavalla, mikäli kaupunginvaltuusto hyväksyy esitetyn talousarvion.

Kunnossapitoavustuksen myöntämisen jakoperusteet, joiden kaikkien yhdessä tulee täyttyä:

-        Tiekunta on virallisesti perustettu.

-        Tiekunnan kokous on pidetty vuoden sisällä.

-        Kaikkien avustusta hakevien tiekuntien tulee kerätä tieosakkailta yksikkömaksuja vuosittain.

-        Yksityistien vaikutusalueella on vähintään yksi ympärivuotisesti ja vakituisesti asuttu asunto, avustusta myönnetään vain pysyvän asutuksen käyttämälle tien osalle.

-        Asunnosta/asunnoista maksetaan vakituisen asunnon kiinteistövero ja siinä ollaan kirjoilla Kuopion kaupungissa ja vakituinen osoite on ko. kiinteistölle/kiinteistöille.

-        Tiekunta on päivittänyt yhteystietonsa Maanmittauslaitoksen yksityistierekisteriin.

-        Tiekunta on ilmoittanut yksityistiellään olevat painorajoitukset ja tien käytön kieltämistä tai rajoittamista koskevat ajantasaiset tiedot tie- ja katuverkon tietojärjestelmään (Digiroad). Tiekunnan tiedot tulee ilmoittaa Digiroadiin, vaikka tiellä ei ole rajoituksia tai kieltoja

Vuoden 2023 käyttötaloussuunnitelmassa on varattu avustuksiin 730 000 euroa.

Kuopion alueella on tällä hetkellä yksityistielain mukaisia tiekuntia 1 306 kpl yhteensä 2 670 km, joista kaupungin avustuksiin oikeuttavia on noin 700 tiekuntaa, yhteensä yli 1 500 km.

Kunnossapitoavustuksia on myönnetty 667 tiekunnalle sekä 7 jäätielle yhteensä (532 228 + 7 698 =) 539 926 euroa. 

Yksityistiet luokitellaan neljään kunnossapitoluokkaan. Kunnossapitoluokka määrätään käyttäen apuna pistelaskentaa, jossa otetaan huomioon kaikki tien vaikutusalueella liikennettä aiheuttavat toiminnot.

 Arviolta avustuksiin oikeuttavat tiekunnat jakautuvat tieluokkiin seuraavasti:

-        1-tieluokka 12 tiekuntaa

-        2-tieluokka 30 tiekuntaa

-        3-tieluokka 265 tiekuntaa

-        4-tieluokka loput,

-        jääteitä 8.

Kunnossapitoavustuksia valmisteltaessa kunnossapitoluokittain käytetään seuraavia kertoimia:

-        1-kunnossapitoluokka kerroin 1,50

-        2-kunnossapitoluokka kerroin 1,25

-        3-kunnossapitoluokka kerroin 1,00

-        4-kunnossapitoluokka kerroin 0,75

Keskimääräinen kunnossapitoavustus vuonna 2023 on ollut 368 euroa/km.

Tiekuntien tekemien tilitysten mukaan tien kesäkunnossapitomenot olivat vuonna 2023 keskimäärin 411 euroa/km ja talvikunnossapidon menot keskimäärin 690 euroa. 

Jäätielle myönnettävän avustuksen suuruus oli 50 % edellisen vuoden kunnossapitomenoista, josta vähennettiin ELY-keskuksen maksama avustus.

Perusparannusavustuksia on vuonna 2023 myönnetty 11 tiekunnalle yhteensä 25 892 euroa.  Avustuksen suuruus oli enintään 50 % tarkistetusta kustannusarviosta.

Kaikkiaan avustuksia yksityisteille on vuonna 2023 myönnetty 565 818 euroa.

Vaikutusten arviointi Yksityistieavustusten positiivisia vaikutuksia ovat turvallisuuden edistäminen ja erilaisten palveluiden saatavuuden parantaminen yksityisteiden varrelle. Tällaisia ovat esimerkiksi pelastuslaitoksen, kotihoidon tai jätehuollon pääsy yksityisteille.

Yksityisteiden avustukset vaikuttavat positiivisesti myös yritysten toimintaedellytyksiin haja-asutusalueilla, joilla yksityistiet ovat tärkeä osa kuntien elinkeinoja ja elinvoimaisuutta. Maa- ja metsätalous tuottaa suuren osan hyvinvoinnista niin kuntatasolla kuin koko kansantaloudessakin.

Yksityisteiden hyvä kunto edistää osaltaan kaikkien hyvinvointia ja etenkin lasten pääsyä kouluun ja harrastustoimintaan.

Yksityistieverkolla ja siten yksityistieavustuksilla on myös merkitystä kuntalaisten virkistystoimintaan. Useimmat käyttävätkin yksityisteitä lenkkeilyyn, metsästys- tai marjastusreissuilla, loma-asukkaana jne.