Savo-Pielisen jätelautakunta
Pöytäkirja 12.10.2023/Pykälä 23

Savo-Pielisen jätelautakunta 12.10.2023 § 23  

6984/02.02.00/2023  

 Valmistelijat / lisätiedot:

  Saija Pöntinen, puh. 044 718 5066

  etunimi.sukunimi(at)kuopio.fi

Päätösehdotus palvelupäällikkö Saija Pöntinen

 Esitän, että lautakunta hyväksyy jätehuollon viranomaispalvelujen toiminnan painopisteet ja merkitsee lisäksi tiedoksi talousarvioluonnoksen vuodelle 2024.

Päätös Päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.

Kuopion kaupunginhallitus on antanut talousarvion kehyspäätöksen 12.6.2023. Kuopion kaupungin talousarvioprosessin mukaisesti palvelualueiden lautakunnat ovat antaneet tämän jälkeen talousarvioesityksen kaupunginhallitukselle. Kaupunkiympäristön palvelualueen talousarvioesityksen on antanut kaupunkirakennelautakunta 13.9.2023. Vaikka jätehuollon viranomaispalvelujen toiminta on alueellista toimintaa ja muodostaa oman kokonaisuuden, senkin osio on mukana kaupunkiympäristön palvelualueen esityksessä. Jätelautakuntaa sitoo tässä esityksessä se, että jätehuollon viranomaispalvelujen nettotulos on nolla eli kustannukset katetaan kuntien tekemän sopimuksen mukaisesti jätemaksuilla.

Jätelautakunnassa käsitellään nyt jätehuollon viranomaispalvelujen talousarvioluonnos. Kaupunginhallitus antaa oman esityksensä vuoden 2024 talousarviosta 30.10.2023 ja kaupunginvaltuusto tekee talousarviosta päätöksen 27.11.2023. Kun talousarvio on hyväksytty, lautakunnat hyväksyvät palvelualueiden käyttösuunnitelmat, joissa määritellään talousarvion mukaisten rahojen käyttö. Jätelautakunta hyväksyy jätehuollon viranomaispalvelujen käyttösuunnitelman, johon voidaan tehdä tarvittaessa muutoksia talousarvioluonnokseen nähden. Kokonaisuutena kaupunkiympäristön palvelualueen käyttösuunnitelman hyväksyy kaupunkirakennelautakunta.

Savo-Pielisen jätelautakunnassa ja sen alaisuudessa toimivassa yksikössä, alueellisissa jätehuollon viranomaispalveluissa, hoidetaan jätelain mukaiset jätehuollon järjestämisen viranomaistehtävät. Lisäksi huolehditaan kuntien yhteisesti sopimista jätehuoltoon liittyvistä seuranta- ja kehittämistehtävistä.

Jätelautakunnan päätöksillä luodaan edellytykset toimivalle ja ympäristövastuulliselle jätehuoltojärjestelmälle, joka palvelee asiakkaiden tarpeita. Jätehuollon seurannalla huolehditaan kunnan jätehuollon järjestämisvastuulle kuuluvat kiinteistöt eli asuin- ja vapaa-ajan kiinteistöt sekä kuntien hallinto- ja palvelutoiminnan kiinteistöt yhdenvertaisesti ja kattavasti järjestettyyn jätehuoltoon. Lisäksi varmistetaan jätehuoltopalvelujen määräysten mukaisuus.

Jätehuoltoviranomaisessa huolehditaan hyvästä asiakaspalvelusta, mikä tarkoittaa sitä, että asiakkaat tavoittavat asiakasneuvojat ja saavat ystävällistä sekä asiantuntevaa palvelua. Asiakkaiden hakemukset, ilmoitukset ja muut yhteydenotot käsitellään palvelulupausten mukaisesti ja asiat ratkaistaan jätelautakunnan hyväksymien periaatteiden mukaan.

Jätehuoltoviranomaisen toimintatavoissa otetaan huomioon Kuopion kaupungin strategian mukaiset periaatteet: "Lupa tehdä toisin. Avoimesti. Innostavasti. Vastuullisesti. Yhdessä." Jätehuoltoviranomainen on mukana edistämässä kiertotaloutta yhteistyössä alan muiden toimijoiden kanssa.

Jätehuollon viranomaispalvelujen vuoden 2024 toimintaympäristöön vaikuttaa jätelainsäädännön ja kunnallisten jätehuoltomääräysten uudet velvoitteet. Lisäksi uusi kuntien jätepoliittinen ohjelma ja jätehuollon palvelutaso vaikuttavat toiminnan tavoitteisiin.

1. Jätepoliittisen ohjelman sidosryhmäyhteistyön ja seurannan vakiinnuttaminen

Kuntien uusi jätepoliittinen ohjelma on valmisteltu ja se hyväksytään vuoden 2023 aikana. Ohjelmaa päästään toteuttamaan vuonna 2024.

Ohjelman toteuttamisen edistämiseksi ja seurannan järjestämiseksi ollaan perustamassa yhteistyö- ja seurantaryhmä, jossa on edustettuna kaikki ohjelman vastuutahot. Tavoitteena on, että yhteistyö- ja seurantaryhmän toiminta saadaan vakiinnutettua. Ryhmän on tarkoitus edistää laajempaa sidosryhmäyhteistyötä ja jätepoliittisen ohjelman toimenpiteiden jalkauttamista käytäntöön.

Jätepoliittisen ohjelman seuranta on tavoitteena saada järjestymään niin, että tietoa toimenpiteiden toteutumisesta kootaan aikaisempaa järjestelmällisemmin ja kattavammin. Tarkoitus on myös nostaa esille onnistuneita käytännön esimerkkejä, jotta hyviä käytäntöjä voidaan monistaa.

2. Biojätteen laajentuvan erilliskeräysvelvoitteen toimeenpano

Jätelainsäädännössä ja uudistuneissa kunnallisissa jätehuoltomääräyksissä edellytetään biojätteen erilliskeräyksen huomattavaa laajentamista suurissa taajamissa. Syksystä 2024 alkaen biojäte on erilliskerättävä tai kompostoitava kaikilla asuinkiinteistöillä Kuopion keskeisellä kaupunkialueella, Siilinjärven keskustaajamassa ja Toivala-Vuorela-taajamassa sekä Pieksämäen keskeisellä kaupunkialueella. Muutos koskettaa noin 7000 kiinteistöä.

Biojätteen erilliskeräysvelvoitteen toimeenpano edellyttää laajaa tiedottamista ja neuvontaa yhteistyössä Jätekukon kanssa. Tämän jälkeen vaaditaan rekisteritarkastelujen pohjalta tehtävää seurantaa siitä, miten velvoite toteutuu sekä jätehuoltoviranomaisen yhteydenottoja niille kiinteistöille, joilla keräystä ei järjestetä määräajassa. Lisäksi on varauduttava käsittelemään asiaa koskevia hakemuksia. Mikäli jätehuoltoviranomaisen toimenpiteet eivät ole riittäviä saamaan kiinteistöjä keräyksen piiriin, tullaan myöhemmin vaatimaan myös ympäristönsuojeluviranomaisen valvontatoimenpiteitä.

3. Muovi- ja lasipakkausten sekä metallin erilliskeräyksen seuranta

Muovi- ja lasipakkausten sekä metallin erilliskeräysvelvoitteet ovat laajentuneet vuoden 2023 kesällä koskemaan kaikkia taajamissa sijaitsevia vähintään viiden asuinhuoneiston kiinteistöjä. Velvoitteen laajentumisesta on tiedotettu taloyhtiöitä ja seurantaa toteutetaan loppuvuodesta 2023. Koska keräyksen järjestäminen vie osassa taloyhtiöitä aikaa ja keräykseen myönnetään myös lykkäyksiä, seuranta on uusittava vielä vuoden 2024 aikana. Ne kiinteistöt, joilla keräystä ei ole vielä tuolloinkaan järjestetty, siirretään tiedottamisen jälkeen valvontatoimenpiteitä varten kuntien ympäristönsuojeluviranomaisille.

4. Sekajätteen jätehuoltoon liittymisen seuranta

Sekajätteen jätehuollon seurannassa tarkastellaan sitä, ovatko kaikki asuin- ja vapaa-ajan kiinteistöt liittyneet järjestettyyn jätehuoltoon niin, että vähintään sekajätteen jätehuolto on kiinteistölle järjestetty. Tässä seurannassa on tarkoituksena ylläpitää jätehuoltoon liittymisen hyvää perustasoa. Jätehuollon asiakasrekisteristä tarkistetaan kuukausittain päättyneet asiakkuudet, minkä jälkeen kiinteistön haltijat kehotetaan ja liitetään jätehuollon piiriin.

5. Saostus- ja umpisäiliölietteiden jätehuollon seuranta

Saostus ja umpisäiliölietteiden jätehuollon seurannassa jätehuollon asiakasrekisteriin viedään tietoa siitä, millä kiinteistöillä lietteitä syntyy ja selvitetään, onko kiinteistöillä riittävät säiliöiden tyhjennykset. Samalla tiedotetaan omatoimisen käsittelyn mahdollisuudesta ja sitä koskevasta ilmoitusvelvollisuudesta sekä käsitellään saapuvat ilmoitukset.

Tiedotuksen ja seurannan avulla pyritään varmistamaan, että saostus- ja umpisäiliölietteet tyhjennetään ja käsitellään asianmukaisesti niin, ettei niitä päädy käsittelemättömänä ympäristöön. Vuonna 2024 seurantaa laajennetaan edelleen uusiin kuntiin. Samalla on tarkoitus tarkastella seurantaprosessia ja arvioida, olisiko sitä mahdollista sujuvoittaa ja tehostaa.

6. Asiakaspalvelun kehittäminen asiakkaiden toiveiden pohjalta

Jätehuollon viranomaispalvelujen toimivuutta, asiakasystävällisyyttä ja viestinnän selkeyttä selvitetään asiakkaille kohdennetuin kyselyin. Kyselytulosten pohjalta kehitetään asiointikanavia, asioiden käsittelyä ja viestintää asiakkaita paremmin palveleviksi.