Kasvun ja oppimisen lautakunta
Pöytäkirja 18.04.2023/Pykälä 44

Kasvun ja oppimisen lautakunta 18.04.2023 § 44  

3200/12.00.00/2023  

  Valmistelijat / lisätiedot:

          Silvennoinen Silja

puh. 044 718 4003

etunimi.sukunimi(at)kuopio.fi

Päätösehdotus apulaiskaupunginjohtaja HEP KOP Pekka Vähäkangas

 Kasvun ja oppimisen lautakunta päättää hyväksyä opetusjohtajan esityksen.

Päätös Kasvun ja oppimisen lautakunta hyväksyi päätösehdotuksen.

Esitys Esitan, että kasvun ja oppimisen lautakunta päättää, että Kasvun ja oppimisen palvelualueen ja Pohjois-Savon hyvinvointialueen kesken laaditaan sopimus oppilas- ja opiskeluhuollon toteuttamisen kokonaisuudesta ja viestintäkanavan (Wilman) avaamisesta hyvinvointialueen käyttöön erikseen kirjatuin rajoituksin. Lautakunta valtuuttaa apulaiskaupunginjohtajan allekirjoittamaan sopimuksen, joka tuodaan lautakunnalle tiedoksi. Lisäksi lautakunta päättää, että päätös voidaan laittaa kuntalain 143 §:n mukaisesti heti täytäntöön mahdollisesta muutoksenhausta huolimatta.

Selostus Opetusjohtaja Silja Silvennoinen

 Perusopetus ja nuorisopalvelut sekä lukiokoulutus ja toisen asteen yhteistyö

Kasvun ja oppimisen lautakunta edellytti kokouksessaan 28.2.2023, että oppilashuollon tietojen luovuttamisesta neuvoteltaisiin välittömästi hyvinvointialueen kanssa sopimuksen laatimiseksi. Sopimus edellytettiin olevan valmis lautakunnan kokoukseen 21.3.2023. Pyydettäessä kaupungin lakitiimiltä lausuntoa tietojen luovuttamisesta, saatiin vastauksena, että Wilma-tunnusten kautta opiskeluhuoltohenkilöstöllä ei saa olla mahdollisuutta päästä tietoihin, joihin heillä ei ole lakiin perustuvaa oikeutta. Tietojen luovutus oppilashuoltohenkilöstölle on mahdollinen ainoastaan yksilöidysti, eikä suostumusperustaisen yksilöidyn tietojensiirron mahdollistavaa järjestelmää tällä hetkellä ole olemassa. Tämän vuoksi edellytettyä sopimusta ei ole voitu tehdä.

Oppilas- ja opiskelijahuoltolain 3§:n 4 momentin mukaan opiskeluhuoltoa toteutetaan opetustoimen sekä hyvinvointialueen monialaisena suunnitelmallisena yhteistyönä opiskelijoiden ja heidän huoltajiensa sekä tarvittaessa muiden yhteistyötahojen kanssa. Saman lain 9§:n mukaan koulutuksen järjestäjä vastaa siitä, että opetussuunnitelman määräämä opiskeluhuoltosuunnitelma toteutuu. Koulutuksen järjestäjän on järjestettävä opiskeluhuolto yhteistyössä sosiaali- ja terveystoimen opiskeluhuoltopalveluista vastaavien viranomaisten kanssa siten, että opiskeluhuollosta muodostuu toimiva ja yhtenäinen kokonaisuus.

Laki oppilas ja opiskeluhuollosta siis edellyttää, että kunnan tulee toteuttaa oppilas- ja opiskeluhuoltoa yhteistyössä hyvinvointialueen kanssa. Kattavan selvitystyön jälkeen näyttää siltä, että vaikka Wilma ei mahdollista yksilöityä tietojen siirtoa, niin sen käyttäjäryhmämäärityksiä on mahdollista muokata siten, että oppilas- ja opiskelijahuoltopalvelujen toteuttamiseen tarvittava viestintä Pohjois-Savon hyvinvointialueen oppilashuoltohenkilöstön, opetushenkilöstön ja huoltajien kesken saadaan käyttöön.

Kuopion kaupungin lakitiimin ja tietosuojavastaavan kanssa pidetyssä kokouksessa todettiin, että ennen kuin oppilashuollosta ja Wilman viestinnällisestä, rajoitetusta käytöstä on hyvinvointialueen kanssa sovittu, lautakunnan tulee tehdä päätös oppilashuollon osalta tehtävästä yhteistyöstä. Tämän perusteella laaditaan yhteistyösopimus, jossa määritellään toiminnan periaatteet ja jota voidaan jatkossa tarvittaessa tarkentaa ja korjata kansliatoimenpitein. Jotta sopimus ja siihen sisältyvä viestintäkanavan käyttö saataisiin toteutettua mahdollisimman pian, olisi tarkoituksenmukaista, että lautakunta valtuuttaisi apulaiskaupunginjohtajan allekirjoittamaan sopimuksen sen valmistuttua.

Vaikutusten arviointi