Savo-Pielisen jätelautakunta
Pöytäkirja 02.03.2023/Pykälä 9

Savo-Pielisen jätelautakunta 02.03.2023 § 9  

16/00.01.01/2022  

 Valmistelijat / lisätiedot:

Saija Pöntinen, puh. 044 718 5066

etunimi.sukunimi(at)kuopio.fi

Päätösehdotus palvelupäällikkö Saija Pöntinen

 Esitän, että jätelautakunta hyväksyy kaupunkiympäristön palvelualueen toimintasääntöön jätehuollon viranomaispalveluja koskevaan osioon (14 §) liitteen mukaiset muutokset.

Päätös  Päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.

Selostus Savo-Pielisen jätelautakunta ja sen alainen jätehuollon viranomaispalvelujen yksikkö toimivat osana vastuukunnan eli Kuopion kaupungin organisaatiota ja hallintoa. Kaupungin hallinnosta määrätään hallintosäännöllä, minkä lisäksi kaupungin palvelualueiden toiminnasta määrätään kunkin palvelualueen toimintasäännöllä. Jätehuollon viranomaispalvelut toimivat kaupunkiympäristön palvelualueella.

Kuopion kaupunginvaltuusto on hyväksynyt hallintosääntöön muutoksen 20.2.2023 kaupunkiympäristön palvelualueen organisaatiojärjestelyjen vuoksi. Osana näitä järjestelyjä jätehuollon viranomaispalvelujen yksikkö siirretään aikaisemmalta rakentamisen ja kunnossapidon vastuualueelta ympäristö- ja rakennusvalvontapalvelujen vastuualueelle.

Kaupunkiympäristön palvelualueen organisaatiomuutokset on tehty toiminnan johtamisen ja koordinoinnin sekä toiminnallisuuden parantamiseksi. Jätehuollon viranomaispalvelujen hoitoa tukee se, että se on samalla vastuualueella muiden viranomaispalvelujen kanssa.

Kuopion kaupungin hallintosääntöön tehdyn muutoksen jälkeen päivitetään kaupunkiympäristön palvelualueen toimintasääntö. Toimintasäännön kaikille yhteiset osat on käsitelty alunperin kaikissa palvelualueen lautakunnissa. Yleisen osan päivityksistä päättää kaupunkirakennelautakunta. Sen sijaan kukin lautakunta tekee erikseen muutokset toimintasääntöön omaa toimivaltaansa koskevissa asioissa.

Jätehuollon viranomaispalveluja koskevassa osassa (toimintasäännön 14 §) määritellään yksikön toimintaa ja ratkaisuvallan siirto lautakunnalta viranhaltijalle jätelain ja kuntalain mukaisesti. Toimintasääntöä on päivitetty viimeksi jätelautakunnan päätöksellä 2.6.2016. Nyt toimintasääntöä on tarvetta muuttaa ottaen huomioon päätetty organisaatiomuutos. Samalla toimintasääntöä päivitetään uudistuneet jätehuoltomääräykset ja toimintaympäristömuutokset huomioiden.

Toimintasäännössä on delegoitu jätelautakunnalta palvelupäällikölle ratkaisuvalta mm. useimmissa yksittäisiä kiinteistöjä koskevissa jätehuollon järjestämistä ja jätemaksuja koskevissa asioissa. Tätä delegointia täsmennetään. Delegoinnit on tehty asioissa, joiden ratkaiseminen viranhaltijatasolla on katsottu tarkoituksenmukaiseksi asioiden viivytyksettömän ja joustavan käsittelyn varmistamiseksi. Viranhaltijan päätöksissä noudatetaan jätelautakunnan hyväksymiä ratkaisulinjoja.

Palvelupäällikkö päättää toimintasäännön mukaan kiinteistöittäiseen jätteenkuljetusalueeseen tehtävistä vähäisistä muutoksista eli esimerkiksi yksittäisten teiden lisäämisestä alueeseen. Jatkossa viranhaltija voisi päättää toimintasäännön mukaisesti jätteenkuljetusalueisiin tehtävien muutosten lisäksi myös pienialaisista jätehuoltomääräysten mukaisiin taajamarajauksiin tehtävistä muutoksista esimerkiksi alueiden rakentamisessa tapahtuneiden muutosten myötä. Laajat ja periaatteelliset muutokset ratkaisee jatkossakin jätelautakunta.

Toimintasääntöön ehdotetaan täsmennystä, jonka myötä viranhaltijapäätöksellä voitaisiin ratkaista vähäiset ja lyhytaikaiset poikkeamiset jätehuoltomääräyksistä muissakin kuin erikseen nimetyissä asioissa. Lisäksi jatkossa kiireellisissä poikkeustilanteissa viranhaltija voisi tehdä poikkeamispäätöksen, joka tuotaisiin tilanteen pitkittyessä jätelautakunnan vahvistettavaksi. Näin tarpeelliset päätökset saataisiin aina tehtyä ilman viivästyksiä.

Jätelautakunnalta pyydetään ajoittain lausuntoja esimerkiksi toimialueen kuntien ympäristönsuojelumääräyksistä tai rakennusjärjestyksistä. Toimintasääntöön täsmennetään se, että viranhaltija voisi antaa lausunnot muissa kuin vaikutuksiltaan merkittävissä asioissa. Ajoittain lausuntojen antamisen määräaika on niin tiukka ja lausuntoasiat sen tyyppisiä, että lausunnon antamista ei ole perusteltua tuoda jätelautakunnan käsittelyyn. Annetut lausunnot tuodaan kuitenkin jätelautakunnalle tiedoksi.

Sovelletut säännökset Jätelaki (646/2011) 23 §

  Kuntalaki (410/2015) 91 §